Проектный и программно-целевой подходы в работе с молодежью

Молодежь в современном обществе является одной из тех социальных групп, которая способна в будущем обеспечить устойчивое развитие России. Поэтому исследование проблем организации и осуществления работы с молодежью на муниципальном уровне является актуальным. Это является вопросом местного значения муниципального образования [1].

Цель исследования – изучить опыт применения проектного и программно-целевого подходов в деятельности Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга.

Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга осуществляет реализацию молодежной политики на территории муниципалитета, применяя в своей деятельности программноцелевой и проектный подходы, в соответствии с которыми разработаны и реализуются следующие документы: 1) Стратегический проект «Молодежный проспект» (далее – Проект) [2]; 2) Муниципальная программа «Реализация молодежной политики и патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017 – 2020 годы» (далее – Муниципальная программа) [3].

Стратегический проект «Молодежный проспект» направлен на «создание условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «город Екатеринбург» [2].

Целью Муниципальной программы является «активное вовлечение молодых людей в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь Екатеринбурга, развитие системы гражданско-патриотического воспитания горожан» [3].

Рассмотрим мероприятия, реализуемые в рамках муниципальной программы и стратегического проекта. Стратегический проект включает 40 мероприятий, Муниципальная программа включает 51 мероприятие, 12 их них идентичны мероприятиям стратегического проекта.

Анализ содержания Муниципальной программы и Проекта показал, что данные документы создают условия для развития потенциала молодежи, позволяют расширить рамки участия молодых людей в жизни города Екатеринбурга, определяют сферы первоочередного инвестирования ресурсов муниципального образования «город Екатеринбург» в реализацию возможностей молодежи.

В соответствии с отчетами о достижении показателей эффективности реализации Муниципальной программы за 2017 и 2018 год все показатели эффективности выполнены на 100% к плану.

В целях изучения проблем реализации Программы было проведено экспертное интервью с председателем Комитета по молодежной политике.

Вопрос 1: Как Вы можете оценить эффективность реализации Муниципальной программы, существуют ли какие-то проблемы при реализации?

Ответ эксперта: Для оценки эффективности каждая программа содержит перечень показателей эффективности, контроль за их исполнением осуществляет Дума и Департамент экономики, то есть по оценке, например, за 2018 г. все плановые показатели, которые были указаны в программе, достигнуты. Если говорить о проблемах, то финансирования всегда недостаточно. Если финансирование будет увеличено, например, за счет регионального бюджета, тогда какие-то позиции будут более активно развиваться .

Вопрос 2: Комитет по молодежной политике реализует только те мероприятия, которые запланированы в программе, или Комитет не ограничивается этим перечнем и реализует «дополнительные» мероприятия в сфере молодежной политики?

Ответ эксперта: В программе указаны только те мероприятия, которые финансируются, но и есть, конечно, те, которые не финансируются. Например, есть тематическая дата «День космонавтики», к ней проводится серия мероприятий и в том числе большая акция на Плотинке городского пруда. Получается, что акция на Плотинке включена как мероприятие в программу, она финансируется, а остальная серия мероприятий - нет .

Таким образом, нами был изучен опыт применения проектного и программно-целевого подходов в деятельности Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга. Сделан вывод, что показатели эффективности Муниципальной программы в 2017 и 2018 годах были выполнены в полном объеме. Согласно экспертной оценке, основная проблема - недостаток финансирования.