Профессия «спортсмен»: сравнительно-правовой аспект

Спорт в настоящее время — не просто род занятий людей, ведущих здоровый образ жизни. Общеизвестно, что спорт делится на два вида — любительский и профессиональный. Именно последний предполагает участие спортсменов, которые считают своей профессией (т. е. основным родом занятий, источником дохода и т. п.) спорт. Трудовой кодекс РФ в ст. 351 признал спортсмена особым субъектом трудовых правоотношений. ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» дал определение спортсмена — физическое лицо, занимающееся выбранным видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях, и спортсмен высокого класса — спортсмен, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрел должность спортсмена-инструктора, т. е. своего рода профессии [1].

Следовательно, спортсмен — субъект профессиональной спортивной деятельности, участник правоотношений, регулируемых законодательством и (на основе законодательства) контрактами. При этом необходимо опираться на зарубежный опыт регулирования профессионального спорта, ведь в некоторых странах этот вопрос изучается уже очень давно. Так, у профессионального спорта в США отмечаются следующие особенности, присущие этому явлению:

• —    ориентация на развитие тех видов спорта, которые приносят или могут принести коммерческий успех;

• —    создание и поддержание на соревнованиях атмосферы высокой конкуренции;

• —    формирование спортивной элиты в каждом виде спорта;

• —    наличие эффективной и постоянно совершенствующейся системы социальной защиты спортсменов;

• —    экспансия американского профессионального спорта в другие страны мира [1].

В мире сложились две модели управления профессиональным спортом — американская и европейская. В США профессиональный спорт развивается по юридическим нормам, присущим прецедентному праву. Субъектами права в профессиональном спорте США являются лиги, ассоциации, союзы в лице их руководителей — президентов, председателей советов, управляющих и др.; команды по игровым видам спор- та (американский футбол, бейсбол, баскетбол, хоккей, соккер) в лице их хозяев и руководителей — президентов, главных менеджеров и тренеров; по индивидуальным видам спорта (автогонки, бокс, борьба, боулинг, гольф, теннис и др.) в лице менеджеров, импресарио; сами спортсмены и агенты, помогающие им вести их финансовые и юридические дела; ассоциации спортсменов профессиональных лиг; владельцы стадионов, дворцов спорта и других спортивных сооружений, где тренируются и соревнуются профессиональные спортсмены [2].

Основной структурной единицей в профессиональном спорте в американской модели является лига или ассоциация, низовым звеном — команда (клуб). Контракты со спортсменами заключаются на основе системы резервирования, которая включает:

• 1)    отбор игроков в команды (драфт);

• 2)    удержание их в команде;

• 3)    контроль над игроками;

• 4)    решение спорных вопросов между владельцами команд и спортсменами;

• 5)    куплю-продажу игроков [3].

Как видим, правило равенства сторон контракта в данной модели не практикуется, спортсмен подчиняется не только нормативам законодательства и подписанного им контракта, но и политике клуба, в котором он выступает на соревнованиях.

Для американской системы также характерны:

• —    получение прибыли за счет непосредственно соревновательной деятельности (а не за счет, скажем, бюджетных ассигнований);

• —    дифференциация уровня заработной платы спортсменов, вплоть до установления лимита фонда зарплаты на команду;

• —    отсутствие, как правило, спонсоров;

• —    высокая стоимость продажи телеправ;

• —    высокий вступительный взнос для новичков;

• —    система распределения доходов от продажи билетов;

• —    низкая арендная плата за пользование муниципальными (городскими) спортивными сооружениями;

• —    налоговые льготы.

Выделенные особенности касаются в первую очередь менеджмента наиболее популярных (а значит, и более прибыльных) в США видов спорта (баскетбол, американский футбол, хоккей, бейсбол). Менеджеры американского профессионального спорта сформировали систему правовых отношений между его субъектами. Система драфта, введенная с целью устра- нения борьбы между клубами за перспективных новичков и уравновешивания сил команд была придумана для повышения зрелищности соревнований, а значит, и доходов от них. Чтобы не допустить финансового краха отдельных клубов, американская система менеджмента установила правила распределения доходов от продажи билетов и телеконтрактов, подписанных лигой. Эти правила являются факторами экономического развития и финансового благополучия профессионального спорта.

Отметим и еще один ключевой момент спортивного менеджмента в США: введение ограничений на зарплату спортсменов, что также уравновешивает финансовые возможности команд. Ведь даже самый богатый клуб не может пригласить игрока, соблазнив его более высокой зарплатой, если он получает максимум, установленный лигой. Справедливости ради отметим, что даже в США в разных видах спорта имеют место различные системы организации соревнований, что оказывает решающее влияние на спортивный менеджмент в лигах, культивирующих тот или иной вид спорта.

В целом, основу характерного для США профессионального спорта составляет стремление к максимальным доходам, при этом профессиональный спорт рассматривается как специфическая сфера бизнеса. Спортивная деятельность и ее результаты — это средство достижения прибыли. Особенностью национальных чемпионатов является то, что состав команд, разыгрывающих первенство, стабилен из года в год. Команда (или команды), занявшая последнее место, не вылетает в низшую лигу. Изменение состава лиги происходит или за счет продажи-покупки клуба, или за счет нового клуба, который должен внести большой вступительный взнос в лигу, распределяемый между всеми командами.

В европейских странах спортивное соперничество является приоритетным фактором и обязательным условием ведения спортивного бизнеса. Команда, занявшая последнее место по итогам чемпионата, выбывает из высшего дивизиона, уступая место другой, отобранной по спортивным результатам. Однако есть примеры, когда коммерческий принцип проведения соревнований одерживал верх и в Европе.

Сложившиеся подходы порождают не только различные системы спортивного менеджмента, но и стратегии для регулирования спортивной конкуренции. Американская стратегия, в отличие от европейской, предполагает перераспределение финансовых и людских ресурсов от сильных команд к слабым на том основании, что это создает более благоприятную для бизнеса конкуренцию и, следовательно, способствует усилению зрелищности соревнований. Система менеджмента соревнований содействует также и большей финансовой стабильности клубов — участников чемпионатов [1].

Европейская модель построена на конкуренции между спортивными командами, стремящимися создать преимущество, во многом основанное на финансовых возможностях приобретать сильнейших спортсменов. Такое положение дел рано или поздно, как правило, приводит к появлению нескольких (двух-трех) суперклубов, которые из года в год разыгрывают между собой призовые места в чемпионате.

Анализ европейской системы спортивных отношений показывает, что стремление руководителей и менеджеров команд преодолеть сложившуюся ситуацию, заложенную в самой системе организации соревнований, и достичь лучших экономических результатов соблазняет многие клубы вести менеджмент не по средствам, что часто приводит к бедственным последствиям.

Как отмечалось выше, по сравнению с американской системой менеджмента в Европе реализуется другой принцип комплектования профессиональных лиг. Эта особенность менеджмента приводит к другим принципам формирования команд, участию спонсоров (европейские клубы до 50 % доходов, как правило, имеют за счет спонсорской поддержки) и местных структур власти в их финансировании. В Европе клубы получают меньше доходов от продажи телеправ, зарплата спортсменов ниже, и они хуже защищены социально. Отметим, что ни в США, ни в Европе в профессиональном спорте не ставится задача подготовки спортсменов в сборные команды страны для участия в международных соревнованиях.

В европейской модели профессионального спорта правовую основу составляет статутное законодательство, причем сначала принимаются региональные акты (например, в Совете Европы, Евросоюзе), а затем внутригосударственное законодательство. Как раз внутреннее законодательство и раскрывает основные вопросы европейской политики в спорте, предусматривает конкретные меры, которые государства обязуются выполнять посредством специальных спортивных федераций и программ.

На основе указанных положений о профессиональном спорте можно определить, что статус спортсмена — совокупность элементов, рас- крывающих его как участника профессиональной спортивной деятельности. Эти элементы следует разделить на общие и специальные. К общим традиционно относятся права, обязанности, законные интересы, ответственность. К специальным, на наш взгляд, нужно отнести спортивное звание, спортивные функции, участие в официальных спортивных соревнованиях, способность заключать контракты в сфере спорта (трудовые, спонсорские и т. д.).

Следовательно, статус спортсмена-профессионала отличается от статуса работника. Так, к работникам относят лиц, достигших определенного возраста (16 лет по ТК РФ), в то время как спортсмен может участвовать в официальных соревнованиях и до этого возраста (например, в гимнастике нередки случаи 14-летних рекордсменов, членов сборных команд). Особые группы спортсменов (число которых растет) составляют спортсмены, заключающие контракты с зарубежными клубами, в то время как большая часть граждан работают в своем государстве и лишь малая часть трудоустраивается за рубежом.

Существуют и специфичные признаки спортсмена-профессионала. Например, конкурентность, популярность, приобретение специальных навыков и т. п.

Одним из актуальных вопросов профессионализации спорта является его коммерческий, предпринимательский аспект, поэтому профессиональный спортсмен — субъект спортивных предпринимательских отношений [4]. Такой характер спортивных отношений обусловлен следующими обстоятельствами: 1) вознаграждение спортсмена, участвующего в соревновании (в том числе за установление рекордов); 2) социальная поддержка (льготы олимпийцам, инвалидам-спортсменам и т. д.); 3) доплата за звания, достижения.

На международном уровне вопрос о контрактах спортсменов рассматривается на самом высоком уровне. Например, УЕФА, Международный профсоюз профессиональных футболистов, Ассоциация европейских клубов и Ассоциация профессиональных лиг при участии представителей Европейского союза подписали соглашение о минимальном наборе условий, которые должны быть прописаны в контрактах, например, футболистов. По этому договору контракт должен быть заключен в письменной форме, он должен определять права и обязанности клуба и игрока, в нем должны быть пункты о заработной плате, медицинском страховании, социальном обеспечении и оплачиваемом отпуске. Также в контракте должно говориться об обязанно- сти футболистов участвовать в тренировках, поддерживать здоровый образ жизни и соблюдать дисциплинарные правила команды. FIFPro подчеркивает, что подавляющее большинство профессиональных футболистов — обычные наемные работники, которые сталкиваются с большими трудностями, когда начинают новую жизнь после окончания своей спортивной карьеры. Профсоюз также особенно обеспокоен ситуацией в Восточной Европе, где недобросовестные клубы нередко не платят футболистам белую зарплату, а иногда даже угрожают им насильственными мерами [5].

В целом, международные спортивные правоотношения и их профессиональный субъектный состав являются предметом изучения формирующейся отрасли — спортивного права и обособляющегося международного спортивного права. С развитием спорта внимание к этим правоотношениям, их нормативному регулированию, субъектам и развитию будет возрастать.

• 1.    См. подробнее: Иглин А. В. Спорт и право (международный аспект). М., 2012.

• 2.    Sobell L. Professional Sport and the Law. N. Y. : Law arts Publ, 1987 (цит. по: Алексеев С. В. Международное спортивное право. М., 2008. С. 406— 407.

• 3.    Алексеев С. В. Международное спортивное право. М., 2008. С. 407, 408, 410.

• 4.    См. подробнее: Гуськов С. И. Профессиональный спорт : учеб. / под ред. С. И. Гуськова, В. И. Платонова. М., 1999. С. 56.

• 5.     http://news.sport-express.ru/2012-04-19/506410 .