Профессиональная компетентность муниципальных служащих

Успешность и эффективность труда муниципального служащего зависит от его профессиональной компетентности, а именно, совокупности умений правильно взаимодействовать с другими людьми - гражданами, коллегами по службе, руководством и подчиненными, умению правильно объяснить обстановку и оказывать на неё влияние, на основе интуиции улавливать то, чего хотят и в чём нуждаются другие индивиды, знать их сильные и слабые стороны, не поддаваться стрессу и быть обаятельным[1]. Без этого, муниципальный служащий не сможет организовывать коммуникативные взаимодействия с окружающими и не состоится как управленец.

Профессионализм - это высшая ступень овладения какой-либо профессией, характеризуемая мастерством и высокой компетентностью.

Т.Г. Калачева характеризует профессионализм как обобщенную характеристику качества трудовой деятельности, требующую для своего осуществления специальной подготовки и соответствующих организационно-управленческих условий[2]. По мнению ряда исследователей, важнейшей стороной профессионализма является профессиональная компетентность.

Профессиональная компетентность муниципальных служащих является сложной проблемой. Единого понимания содержания данного понятия среди ученых не существует. Однако, профессиональную компетентность часто определяют как специфическую способность работника, необходимую для эффективного выполнения конкретного действия в конкретной предметной области и включающую в себя узкоспециальные знания, особого рода предметные навыки, способы мышления, а также понимание ответственности за свои действия.

Под профессиональной компетентностью И.В. Бояринова определяет процесс и результат практической реализации профессиональных компетенций, которые выступают в качестве внутренних, потенциальных, скрытых социально-психологических новообразований (паттерн), включающих в себя знания, представления, программы действий, системы ценностей и отношений. В дальнейшем эти новообразования воплощаются в алгоритмы профессионального поведения. При таком подходе понятие

«профессиональная компетентность» концентрирует в себе не только индивидуально-психологические, но и универсально-типологические качества[3].

Достижение муниципальным служащим высокого уровня профессионализма основывается на приобретении им необходимого объема знаний и овладении умениями и навыками управленческой деятельности. Для успешной профессиональной деятельности муниципальный служащий должен обладать оптимальным набором качеств - компетенций.

Профессиональные компетенции являются одним из основных компонентов профессионализма, постоянно расширяющейся системой знаний, которая позволяет выполнять профессиональную деятельность на высоком уровне. Отметим, что помимо необходимых теоретических знаний, умений и навыков, связанных с должностными полномочиями и функциями муниципальные служащие должны обладать особыми психологическими качествами личности.

В.П. Чемеков под профессиональными компетенциями муниципальных служащих, понимает способности персонала (профессиональные, нравственные, мотивационные, физические и психические качества; лидерский, коммуникативный и творческий потенциал; гибкость и способность к развитию) осуществлять свою деятельность в соответствии с квалификационными требованиями должности, то есть задачами и стандартами их выполнения, принятыми на муниципальной службе. Требования предъявляются к знаниям и опыту, критериям успешности, поведению, навыкам выполнения функций [4].

Таким образом, большое значение в процессе развития профессиональной компетентности муниципальных служащих приобретает категория «система профессиональных компетенций», включающая в себя множество профессиональных компетенций, управление которыми способствует преобразованию в полной мере способностей муниципальных служащих к выполнению успешной профессиональной деятельности в возрастающую или, наоборот, сокращающуюся производительную силу труда.

В 2015 году была проведена диагностика профессиональных компетенций муниципальных служащих администрации города Белгорода. Основным методом сбора информации послужил анкетный опрос. В данном опросе участвовали муниципальные служащие администрации города Белгорода, занимающие высшие и главные должности муниципальной службы (N=30) и муниципальные служащие, занимающие ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы (N=60)[5].

Проведенное исследование показало, что одной из наиболее значимых проблем в администрации муниципального образования является дефицит служащих, специализирующихся на выполнении управленческих функций, умеющих принимать управленческие решения и обеспечивать их надлежащее исполнение, а также в аналитиках, которые могли бы обеспечить научную основу управления. Для формирования и дальнейшего развития профессиональной компетентности муниципальных служащих нужно особое внимание уделять созданию системы мотивации и социальной защищенности муниципальных служащих, а также их профессиональному развитию.

Муниципального служащего нужно четко сориентировать на развитие ключевых компетенций, необходимых для перспективы своего дальнейшего профессионального роста. Управление персоналом органов местного самоуправления со своей стороны, должны создавать практические возможности для повышения эффективности данного процесса, обеспечивая обучение и профессиональное развитие, формирование кадрового резерва, оценочные процедуры и т.д.

Таким образом, проявляя свои профессиональные компетенции, муниципальный служащий показывает свою профессиональную пригодность и соответствие общественным требованиям и нормам права. Компетенции раскрывают степень проявления профессионализма и выступают одновременно как характеристика профессиональной деятельности и как нравственная категория – ответственность, которая корректирует процесс профессионального роста специалиста. Это значит, что компетентный специалист — это человек «призванный по профессии» и «признанный по результатам» своего труда (самим собой и другими субъектами) и готовый отвечать за результаты своего труда, т.е. брать на себя ответственность за сделанное.