Профессиональное образование в условиях комплекса «школа - вуз - предприятие»

Главное в деле успешной реализации новых идей и проектов – это наличие креативного персонала, способного коллективно мылить и работать в условиях постоянных технологических инноваций. Это очень серьёзная проблема для образования и отечественных российских предприятий, особенно инженерной креативности. Система непрерывного профессионального образования, которая возникла и развивалась в течение нескольких десятилетий, вносит большой вклад в обучение, повышение квалификации и улучшение профессиональных качеств персонала всех уровней. Однако вследствие особенностей своего происхождения и развития имеются в этой проблеме фундаментальные вопросы, которые сдерживают инженерную креативность и стиль инженерного мышления и поведения, мы постараемся осветить их ниже.

Во времена плановой экономики высшая школа осуществляла подготовку специалистов под конкретные места, на которых часто проходила преддипломная практика выпускников, а затем осуществлялось их направление на работу в порядке планового распределения специалистов, что существенно облегчало подбор кадров и их последующее развитие.

Помимо отбора выпускников школ, активно развивалось другое направление кадровой работы – подготовка персонала самого предприятия и повышение его квалификации в профессиональных образовательных учреждениях. При этом всё большее значение стало придаваться организации профориентационной работы, которая постепенно превратилась в деятельность вуза, ведущуюся на постоянной основе.

В результате этих и некоторых других мер закладывались основы собственной системы непрерывного образования, которая почти четверть века развивалась стабильно и планомерно. Следует, однако, заметить, что в рамках плановой экономики имелись фундаментальные проблемные вопросы, препятствующие развитию этой системы в будущем, в особенности в том, что касается способности обеспечить инженерную креативность и коллективное мышление. Во многом это было связано с закрытым характером, всей советской системы в целом. Не следует забывать, что в эпоху плановой экономики многие системы непрерывного образования формировались в таких условиях, которые затрудняли их развитие на собственной основе, а именно в условиях существования закрытых научных учреждений – многочисленных НИИ, КБ и др.

При более внимательном рассмотрении оказывается, что, несмотря на все разговоры о советских технологических достижениях прошлого и существующие до сих пор на этой почве мифологемы, такой порядок, строго говоря, нельзя причислить к экономической системе, основанной на знаниях. В то же время проблема формирования системы непрерывного образования может быть правильно интерпретиро- вана и успешно решена лишь в общем контексте становления и развития экономики, основанной на знаниях [Адольф и др., 2009; Сильченко, 2011].

Более того, постоянные инновации предполагают, что непрерывное профессиональное образование и полная реализация принципа его непрерывности возможны лишь в экономической системе, основанной на знаниях. Эта система непрерывно использует знания в разнообразной форме (даже заимствованные извне), но и создаёт их в виде производства высокотехнологичной продукции, высококвалифицированных услуг, научной продукции и образования.

Следовательно, необходимо достаточно критично относиться к технологическим инновациям как результату инженерной креативности и коллективного мышления, якобы возникавших в закрытых советских исследовательских институтах и конструкторских бюро, где не столько появлялись результаты собственных интеллектуальных усилий ученых и конструкторов, сколько рассматривались и дорабатывались «секретные» материалы, поступающие из различных источников технологически более развитых стран.

Эти материалы, поступающие по различным каналам извне, могли быть самого различного свойства – начиная от информации и абстрактных идей, требующих воплощения в «железе», включая чертежи и схемы, и кончая готовыми изделиями, которые специалистам из этих научных учреждений оставалось только разобрать и собрать на основе отечественных комплектующих. Безусловно, что даже такого рода «творчество» свидетельствует о достаточно высоком общем уровне развития отечественных промышленности, науки и высшей технической школы по отношению к мировому уровню. В противном случае невозможно было бы даже создание хотя бы отечественных аналогов зарубежной техники – феномен, который можно наблюдать в наше время, за малым исключением практически во всех отраслях отечественной промышленности. В то же время очевидно, что любая система непрерывного профессионального образования, где инновационная деятельность в той или иной степени была основана на подобной практике, рано или поздно заходит в тупик.

Несмотря на присутствие проблем, связанных с закрытым характером бывшей страны и присущих системе непрерывного образования, на отдельных предприятиях имелись определенные перспективы дальнейшего развития в рамках плановой экономики, что давало определённые результаты до тех пор, пока государство не стало терять интерес к производству и год за годом лимитировало финансирование. А к концу 90-х годов прошлого столетия централизованное финансирование заказов фактически прекратилось.

Крах Советского Союза и последующее исчезновение планового хозяйства привели к катастрофическому сокращению промышленного производства во всех отраслях, за исключением сырьевых. Это стало настоящим испытанием, потрясшим основы всех корпоративных устоев и поставившим под вопрос не только развитие системы непрерывного профессионального образования предприятия, но и само его существование. Тем не менее, благодаря большому материальному и интеллектуальному потенциалу, созданному за предшествующие десятилетия в вузах и на предприятиях, в условиях тотального экономического развала система образования смогла выжить и сохранить основу для дальнейшего своего непрерывного развития.

Для противодействия негативным тенденциям, нарастающим год от года и угрожающим существующей системе профессионального непрерывного образования, с одной стороны, были возможны действия оздоровительного порядка в рамках плановой экономики. Однако эти меры часто формулировались в терминах закрытой страны. Они, по существу, были декларативны и включали такие меры, как повышение эффективности профессиональной подготовки кадров в условиях современной экономики; внедрение передовых технологий обучения; формирование перспективных концепций профессионального образования для высокотехнологических отраслей и т. д. Всё это не привело к успеху, по мере того как ситуация всё более ухудшалась.

С другой стороны, начав работать в условиях открытой страны, образовательные учреждения и предприятия получили возможность выйти на мировой рынок услуг, расширить международное сотрудничество, за счет получения прибыли на основе рыночных механизмов получить новый ресурс в решении тех накопившихся проблем системы непрерывного профессионального образования, корни которых уходят во времена плановой экономики. Поэтому, несмотря на возникновение массы новых проблемных вопросов, связанных с работой в специфических условиях «российского рынка», руководство учреждений и предприятий вынуждено определять перспективы развития, теперь уже в большей степени исходя из принципов, характерных для образовательных систем стран с развитой рыночной экономикой.

Конечно, не было никакого сознательного разрушения старой системы непрерывного профессионального образования. Напротив, отбор, подготовка кадров и обучение персонала, переподготовка и повышение квалификации сотрудников, как и ранее, по-прежнему занимают очень важное место среди других задач образовательных учреждений и предприятий. В то же время современные условия формирования рынка труда, и прежде всего отсутствие планового распределения выпускников вузов, диктуют существенные изменения как вообще в кадровой политике предприятия, так и в его системе непрерывного образования в целом.

В результате вместе с переориентацией всей деятельности предприятий на работу в рыночных условиях в рамках новой кадровой политики вырабатывалась концепция единого образовательного пространства, утверждающего непрерывную профессиональную подготовку кадров как основу инновационного развития предприятия, сформированную на коллективном мышлении.

Инновационное развитие в новых условиях существенно изменило вектор своей направленности по сравнению с прошлым периодом существования нашего государства. Прежде всего, надо учесть тот факт, что контингент молодых специалистов – выпускников вузов и колледжей, призванных быть главными проводниками инноваций и определяющих успех реализации новых проектов, меняется не в лучшую сторону год за годом. Не только уменьшается число желающих работать на предприятиях, но также давно стало наблюдаться ухудшение их качества подготовки, причем не только относительно мирового уровня, но по некоторым параметрам и абсолютно по сравнению с тем, что было в СССР. Общее снижение качества технического образования стало особенно заметно в последнее время [Сильченко, 2007, 2007а].

Если советский инженер в принципе мог стать носителем научно-технического прогресса, хотя бы при условии получения идей извне, то сейчас даже в случае получения этих идей, в материализованном виде чертежей, схем и т. п., он иногда вряд ли сможет воплотить их в изделия отечественного производства по целому ряду причин. Во-первых, увеличивается разрыв между объективным уровнем глобальных научно-технических достижений и его субъективными ограниченными возможностями по восприятию и усвоению этих достижений. Во-вторых, реализация инженерных идей затруднена в результате разрушения отечественных высокотехнологичных отраслей и практически полного отсутствия материальной базы, необходимой для инноваций. В-третьих, не в лучшую сторону изменяется инженерная мотивация, и это является не только российской, но и общемировой тенденцией.

Далее, инновационное развитие немыслимо без интеграции науки и производства, и уже само словосочетание «научно-производственное объединение» в старом названии предприятия свидетельствует о том, что эта интеграция всегда имела место, но сейчас ситуация изменилась коренным образом. Это касается не только ситуации с потоками материалов, обеспечивающими ранее стабильную научнотехническую подпитку производственной деятельности.

Две глобальные революции – начавшаяся в середине прошлого века научнотехническая и происходящая на наших глазах технологическая – привели к такому значительному отставанию отечественной техники и технологии от мирового уровня, что эта практика перестала быть эффективной. Тем более при условии, когда необходимые для выполнения инновационных проектов материальные затраты значительны, а информацию, кончая готовыми изделиями, можно приобрести за деньги, услуги либо ещё каким-то образом дешевле или взаимообразно за сырьё, следовательно, развитие своего научно-производственно-образовательного комплекса и системы не представляется рациональным.

Очевидно, что для успешной реализации инновационных проектов непрерывное инженерное образование и повышение квалификации инженерного персонала имеют особое значение, но нельзя забывать и о развитии остального персонала в системе непрерывного образования предприятия. Как и ранее, она охватывает все звенья образования: внешкольные учреждения, общеобразовательные и высшие учебные заведения, подсистему подготовки и повышения квалификации кадров, а также включает элементы самообразования. Однако новые экономические реалии диктуют нововведения в сфере подготовки и переподготовки кадров. Конкурентоспособность на мировом рынке услуг настоятельно требует предпринять ряд мер в направлении прогрессивного формирования производственного коллектива и его коллективного мышления, соответствующего современным рыночным условиям.

Исходя из цели формирования высококвалифицированного и мотивированного коллектива, способного повысить конкурентоспособность и укрепить позиции предприятий, в вузах создаются учебно-научно-производственные комплексы, в том числе по поддержанию и развитию системы непрерывного профессионального образования (Сибирский федеральный университет и др.). Комплексы призваны решать задачи непрерывного профессионального образования и действуют по многим направлениям, начиная с работы со школьниками и молодежью. Этот контингент рассматривается как первичный и очень существенный сектор потенциального рынка труда. Более того, мы осознаем, что по мере того, как складывается рынок труда, роль профориентации на всех уровнях образования становится более важной по сравнению с эпохой плановой экономики. Это связано с тем, что сейчас молодые люди получают большую свободу выбора профессии, а потенциальный трудовой контингент уже нельзя сдерживать ограничениями, характерными для образовательных систем эпохи многих закрытых городов и планового распределения специалистов. Поэтому профориентация теоретически способна наиболее существенно повлиять на выявление смыслов и формирование готовности к будущей профессиональной деятельности, а затем уже на выбор профессии.

Далее, в рамках взаимодействия с учреждениями начального профессионального образования города осуществляется подготовка для предприятия той части мо- лодежи, которая уже сделала или делает свой выбор в пользу той или иной рабочей профессии. Для этого уже определившегося в своем выборе контингента специалисты комплекса по работе с персоналом проводят мониторинг успеваемости потенциальных студентов. По согласованию с учебными заведениями для них в учебные планы включаются специальные ознакомительные дисциплины по профилю будущей работы на предприятии. Производственную и преддипломную практики этот контингент проходит в структурных подразделениях. Здесь же другой определившийся в своем выборе контингент – студенты вузов и колледжей – выполняют дипломные работы по тематике предприятия.

Устроившиеся на работу получают статус молодых специалистов и в течение первого года работы проходят обязательную стажировку по индивидуальным планам. Кроме того, для них организованы целевые курсы для знакомства со структурой управления предприятием и задачами каждого подразделения. После первого и второго годов работы на предприятии молодые специалисты проходят итоговую аттестацию, по результатам которой принимается решение о повышении их квалификации. Таким образом, предприятие осуществляет необходимую дополнительную подготовку молодых специалистов по узкопрофилированным техническим направлениям, а также в области деловой этики и коммуникации.

Профессиональное обучение и повышение квалификации сотрудников комплекса проводятся с целью: 1) поддержания высокого профессионального уровня и квалификации персонала с учетом требований современного производства и перспектив его развития; 2) развития личных деловых качеств работников, создания условий для их профессионального роста и самореализации; 3) повышения уровня профессионализма и компетентности персонала, эффективного использования персонала в соответствии с запросами производства и перспективами его развития; 4) совершенствования необходимых для эффективной работы навыков и умений персонала.

Структура профессионального обучения и повышения квалификации работников комплекса включает самообразование, которое осуществляется путем самостоятельного изучения специальной профессиональной литературы, а также передового опыта в сфере профессиональных интересов обучающегося; внутреннюю учебу в форме постоянно действующих семинаров и курсов по актуальным вопросам и основным направлениям деятельности предприятия, дистанционное образование как возможность оперативного получения знаний по наиболее значимым профессиональным областям, а также целевую подготовку и переподготовку в базовых вузах требуемых специалистов на курсах и семинарах повышения квалификации.

Подготовка и повышение квалификации персонала осуществляются в соответствии с внутренним стандартом предприятия «Система менеджмента качества. Подготовка персонала. Повышение квалификации и аттестация исполнителей. Основные положения» по программам, разработанным специалистами комплекса на основе типовых программ Министерства образования РФ с обязательным введением специальной части, отражающей специфику деятельности предприятия и выполняемой работы [Адольф, Ковалевич, 2009; Чурляева, 2008].

К профессиональному обучению, повышению квалификации и руководству производственной практикой в качестве преподавателей привлекаются как высококвалифицированные специалисты, так и высококлассные рабочие, имеющие соответствующий уровень образования и квалификации, стаж работы по преподаваемой профессии, высокие производственные показатели в работе, с постоянным контролем качества образовательных процессов [Адольф и др., 2009; Сильченко, 2011].

С целью повышения эффективности обучения предприятие ежегодно организует у себя курсы повышения квалификации преподавателей.

В деятельности комплекса реализуется концепция единого образовательного пространства. Сущность этой концепции заключается в том, что инновационная направленность экономического роста опирается на непрерывную профессиональную подготовку кадров, которая, в свою очередь, базируется на глубокой интеграции всех ступеней образования в условиях конкретного производства и основана на концентрическом принципе организации содержания профессиональных требований при дифференцированном походе к обучению, управлению и контролю качества образования [Илышев, 2007, с. 29-37; Сильченко, 2007б], развитию персонала.

Концепция единого образовательного пространства направлена прежде всего на развитие конкурентоспособной личности работника, способного отвечать на вызовы научно-технического прогресса и на формирование коллективного мышления. В основу концепции положены следующие основные принципы: непрерывности, преемственности, последовательности, законченности профессиональной подготовки на каждом этапе обучения, полисинхронности (сочетание стратегических, перспективных и текущих задач), многопрофильности, многоступенчатости, многофункциональности, сопряженности образовательных программ.

Теоретические положения концепции включают в себя следующее.

Интеграция всех ступеней образования в условиях производства является способом формирования коллективного мышления и повышения квалификации персонала комплекса, позволяет определить направления подготовки кадров для решения стратегических, перспективных и текущих задач, стоящих перед отраслью и предприятием.

Концентрический принцип организации содержания профессиональных требований позволяет определить процесс подготовки кадров как приращение уровня компетентности персонала предприятия по направлениям профессионального цикла, которые дают возможность осуществить переход к более высокому уровню квалификации на каждом этапе обучения.

Дифференцированный подход при ориентации на личность работника с целью её социализации и социальной защиты позволяет организовать поэтапную аттестацию кадров на каждой ступени обучения.

Практическая организация концепции осуществляется на предприятии в рамках системы подготовки и переподготовки кадров (кадровая стратегия), опирающейся на существующую систему инженерно-технического образования с акцентированным вниманием на следующем:

• -    создании многоуровневой системы требований к профессионально-общественной сертификации и уровню квалификации персонала предприятия;

• -    использовании при подготовке кадров наукоемких производственных и образовательных технологий;

• -    разработке нового поколения учебной и учебно-методической литературы по современным педагогическим и информационным технологиям, а также контролирующих и обучающих программах для системы повышения квалификации кадров;

• -    создании на базе предприятия развитой системы отраслевых вузовских и межвузовских центров для подготовки и повышения квалификации кадров;

• -    содействии процессам российской и международной интеграции технических вузов и предприятий.

Основные источники элементов концепции кадровой политики: Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года; Федеральная целевая программа развития образования; Закон об образовании РФ; Трудовой кодекс РФ; Система сертификации специалистов инженерного профиля; Система социальных и экономических стимулов для профессионального роста и повышения статуса инженерного труда; Система постоянного повышения квалификации в послевузовском инженерном образовании.

Одной из основных идей концепции кадровой политики комплекса является идея социального партнерства вузов и инженерно-технического сообщества. Направленность концепции на социальное партнерство предполагает целевую и мотивационную ориентацию подготовки педагогических кадров и требует нового подхода к информационному обеспечению, педагогическому анализу, планированию, организации, контролю и регулированию всей деятельности вузов и предприятий. Для её полной реализации требуются специальные механизмы, включая взаимодействие вузов с организациями, их межведомственную координацию кадровой политики, формирование системы профессионально-общественной аттестации (сертификации) персонала предприятия и вузов, а также ряд других политико-административных мер различных уровней.

Наличие в вузах пока ещё огромного материального потенциала, накопленного за полвека колоссальных государственных инвестиций, а также еще неисчерпанного до конца человеческого потенциала, создававшегося в течение десятилетий, может быть утеряно, и тогда прервётся линия развития единой инженерно-образовательной отрасли России. Чтобы не допустить этого, необходимы становление и развитие систем непрерывного образования и кадровой политики предприятий, которые будут обеспечивать их персоналом, способным работать в условиях постоянных технологических инноваций, и прежде всего поддерживать инженерную креативность.

Необходимо организовывать собственную систему непрерывного профессионального образования, контроля и управления его качеством [Адольф и др., 2009; Адольф, Ковалевич, 2011; Илышев, 2007; Сильченко, 2011], обладающую вышеуказанными свойствами. Вся деятельность вузов, предприятий, производственных комплексов должна ориентироваться на работу в рыночных условиях. Это позволит выявлять определенные перспективы их взаимовлияния и развития на основе принципов, характерных для стран с «рыночным типом» образовательных систем и производств. В то же время многое в этой настоящей образовательной и производственной системах осталось заимствованным из прежней эпохи плановой экономики с сохранением её основных структурных качеств, поэтому, по существу, эта система имеет многие плановые, т. е. государственные, основания и, как следствие, требует создания значительного количества педагогических материалов. Хотя эта система относится не к гуманитарному, а инженерному образованию, она развивается в русле глобальных процессов гуманизации практики, поэтому, помимо государственной и рыночной ориентации, она имеет также вектор гуманистической направленности на развитие человеческих ресурсов.