Профессиональное правосознание и квалификация преступлений

Пермский государственный университет, 614990, Пермь, ул.Букирева, 15

Рассматривается влияние профессионального правосознания правоприменителей на их деятельность по квалификации преступлений. Определяются критерии оценки профессионального правосознания в целях повышения его уровня и соответственно уровня правоприменения.

Правосознание как форма общественного сознания является важным фактором развития общества и государства. В структуре правосознания выделяют правовую идеологию и правовую психологию, научное и обыденное, коллективное и индивидуальное правосознание, а также профессиональное правосознание юристов [6. С. 31, 56]. Изучению профессионального правосознания посвящены лишь отдельные работы, между тем важность данной темы очевидна, так как неразвитость правового сознания работников правоохранительных органов не только затрудняет борьбу с правонарушениями, но b может быть причиной последних.

Профессиональное правосознание юристов, по мнению некоторых авторов, образует сложная система информационнопознавательных, эмоционально-оценочных и поведенческо-регулятивных компонентов, формируемых как в процессе образования, так и в ходе профессиональной деятельности [1. С. 68]. Действительно, профессиональное правосознание занимает свою нишу между научным и обыденным правосознанием, поскольку формируется под воздействием юридической науки и профессиональной деятельности, приобретая, в известном смысле, некоторые черты научного правосознания.

Профессиональное правосознание непосредственно влияет на качество правоприменительной деятельности, в частности на квалификацию преступлений по уголов-

ным делам. При изучении правосознания субъектов официальной квалификации преступлений (дознавателей, следователей, прокуроров и судей) необходима совокупность определенных критериев, которым оно должно соответствовать. Л.С.Баширова выделяет в качестве таковых: 1) высокий уровень правовых знаний; 2) восприятие основных правовых принципов как руководства к действию; 3) высокий профессионализм (владение методами своей работы); 4) позитивное отношение к праву и отрицательная реакция на совершение правонарушений; 5) приверженность к общечеловеческим и демократическим ценностям [Там же].

Безусловно, первые четыре критерия из перечисленных являются показателями профессионального правосознания. Однако рассматривать приверженность к общечеловеческим и демократическим ценностям как критерий уровня профессионального правосознания нет оснований. На наш взгляд, приверженность той или иной идеологической доктрине (в нашем случае – западной доктрине прав человека) не может быть характеристикой правосознания высокого или низкого уровня. Например, если представители правосудия в США одобряют применение смертной казни к преступникам, то это совсем не свидетельствует о неразвитости профессионального правосознания американских правоприменителей.

Важное значение для уголовноправовой квалификации имеет высокий уровень правовых знаний, в частности, глубокое знание уголовного законодательства

России, положений Общей части и нормативных признаков составов преступлений, включенных в Особенную часть Уголовного кодекса РФ. Это предполагает знание судебного толкования уголовного закона, которое формулируется в постановлениях Пленума Верховного суда РФ, и знание доктринального толкования уголовного закона, а также целого блока законодательных и подзаконных нормативных актов, к которым отсылают бланкетные диспозиции статей Особенной частит УК РФ.

Анализ ошибок в квалификационной практике следствия и суда дает основание предполагать о невысоком уровне правовых знаний должностных лиц, занимающихся квалификацией преступлений. При известном различии в профессиональной подготовленности и опыте работы дознавателей, следователей, прокуроров и судей последние также имеют невысокий уровень знания уголовного закона. В обзорах Верховного суда РФ отмечалось, что 1/3 всех нарушений законодательства - это неправильная квалификация преступлений [2. С. 22-31; 3. С. 23-30].

В статье 382 УПК РФ уточнено, что неправильной квалификацией содеянного является: 1) нарушение требований Общей части Уголовного кодекса РФ; 2) применения не той статьи или не того пункта, или части статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ, которые подлежали применению [6. С. 209].

Неправильная квалификация по уголовному делу может быть дана дознавателем, следователем, прокурором, судьей как преднамеренно, так и вследствие незнания или неправильного толкования уголовного закона. Безусловно, наибольший вред правам и интересам граждан причиняет преднамеренная неправильная оценка содеянного преступником. В ряде случаев это образует составы должностных преступлений.

Так, квалификация по уголовному делу, связанная с очевидным для субъекта квалификации нарушением уголовного закона и повлекшая существенное нарушение прав граждан, образует состав превышения должностных полномочий [5].

Если же дознаватель, следователь и прокурор привлекают к уголовной ответст- венности лицо, заведомо невиновное, то такая преднамеренная уголовно-правовая оценка деяния невиновного лица будет образовывать состав преступления, предусмотренного ст. 299 Уголовного кодекса РФ.

Умышленная неправильная квалификация действий лица, отраженная в обвинительном приговоре и связанная с его заведомой невиновностью, влечет уголовную ответственность судей по ст. 305 УК РФ за вынесение заведомо неправосудного приговора.

Права обвиняемых (подсудимых) существенно нарушает и такой вид неправильной квалификации, как квалификация «с запасом», т.е. когда субъекту преступления вменяется заведомо больший объем криминала, чем он фактически совершил. К примеру, субъект ударом ножа в живот потерпевшего причинил ему тяжкий вред здоровью, действуя с косвенным умыслом. Следователь, преднамеренно завышая объем обвинения, квалифицирует это как покушение на убийство.

Преднамеренность этой неправильной квалификации со стороны следователя обусловливается желанием подстраховки, которая заключается в возможности суда переквалифицировать содеянное по статье Уголовного кодекса, предусматривающего менее суровое наказание.

Сложившуюся тенденцию квалификации «с запасом» можно устранить, лишь изменив положения уголовнопроцессуального закона и отменив правило «запрета поворота к худшему», что и предлагалось некоторыми авторами [4. С. 113].

Однако с таким предложением нельзя полностью согласиться, т.е. это правило должно оставаться незыблемым для суда. Остроту этой проблемы можно снять путем внесения изменений в ст. 246 Уголовнопроцессуального кодекса РФ. В частности, предоставить возможность государственному обвинителю до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора изменить обвинение в сторону применения уголовного закона о более тяжком преступлении.

В действующем законодательстве России отсутствует единая система гарантий от преднамеренно неправильной квалификации содеянного по уголовным делам. В Уголовном кодексе РФ предусмотрены лишь отдельные гарантии от преступных действий должностных лиц правоохранительных органов в этой сфере правоприменения. Однако в УПК РФ не содержится гарантий от такого вида неправильной квалификации, как квалификация «с запасом», которая существенно нарушает права человека.

Другим важным критерием оценки уровня профессионального правосознания является осознание и восприятие правовых принципов как руководящего ориентира при квалификации преступлений. В Уголовном кодексе РФ закреплено пять принципов: законности, равенства всех перед законом, вины, справедливости и гуманизма. Для квалификации преступлений важнейшее значение имеет принцип вины, или принцип субъективного вменения. Он означает, что уголовно-правовая оценка производится исходя не только из наличия вины субъекта, но и ее содержания и направленности. При этом исключается объективное вменение. Опрос дознавателей и следователей показал, что 43% опрошенных не воспринимают принцип вины как руководящее начало в квалификации преступлений. Более того, в квалификационной практике существует оценочный подход к установлению вины субъекта преступления. Психологическая концепция вины, получившая закрепление в нормах Общей части УК РФ, мягко говоря, игнорируется. Вывод о наличии отношения к содеянному в форме умысла или неосторожности иногда просто не соответствует установленным обстоятельствам содеянного.

Принцип законности, означающий к тому же запрет на применение уголовного закона по аналогии, воспринимается дознавателями и следователями достаточно абстрактно. Нередки случаи в квалификационной практике следствия и дознания вменения субъекту составов преступлений, содержащих признаки деяний, лишь отдаленно напоминающих то или иное преступление.

Показателем уровня правосознания является и профессионализм как владение методами своей работы. Деятельность по квалификации по уголовным делам требует знания методики квалификации преступлений и правил квалификации преступлений, которые закреплены в уголовном и уголовно-процессуальном законодательствах, в судебной практике и доктрине уголовного права. Проведенные опросы дознавателей и следователей свидетельствуют, что до 85% опрошенных пользуются при квалификации содеянного преступниками только эвристическим приемом квалификации и не используют аналитический прием, в основе которого лежит методика квалификации преступлений и правила квалификации преступлений. Как показал опрос, некоторые субъекты официальной квалификации вообще не осведомлены о существовании правил квалификации преступлений.

Позитивное отношение к праву, уважение к действующему уголовному законодательству России, негативное восприятие преступлений - необходимый критерий оценки уровня профессионального правосознания правоприменителя. Позитивное отношение к праву формируется под воздействием ряда факторов. Такое отношение во многом формирует законодатель. Если в течение непродолжительного времени несколько раз изменяется редакция нормы закона, в частности, изменяются нормативные признаки конкретного преступления, то очевиден негатив в восприятии уголовного закона как чего-то зыбкого, нестабильного и не содержащего четких границ преступного и непреступного. Так, законодатель с момента вступления в силу Уголовного кодекса РФ несколько раз изменял редакцию ст. 158, предусматривающей ответственность за кражу, а также редакцию ст. 7.27 КоАП РФ, изменяя границу преступного и непреступного. Такая нестабильность уголовного закона не содействует укреплению позитивного отношения к закону.

Важная роль в формировании позитивного отношения к закону принадлежит сфере образования и воспитания, особенно преподавателям образовательных учреждений и коллегам по работе. Очевидно, позитивного отношения к закону не сформируется, если преподаватель подвергает беспощадной и не всегда обоснованной критике положения уголовного законодательства. Уважение к закону прививается и в процессе профессиональной деятельности под воздействием примера старших товарищей, руководителей и коллег.

На формирование уважения к праву оказывает влияние и национальный российский менталитет. Его особенности в концентрированной форме выражены в известной пословице: «Закон что дышло, куда повернул, туда и вышло». Конечно же, практика квалификации подвержена этому влиянию. Это проявляется в комплексе признаков легковесного и произвольного подхода к квалификации содеянного по уголовным делам.

Отмеченные особенности современного профессионального правосознания позволяют сделать вывод о том, что обнаруживается определенная деформация профессионального правосознания. Она проявляется в пробельности правовых знаний и представлений, а также в правовом нигилизме, т.е. в осознанном нарушении положений уголовного законодательства.

Профессиональное правосознание правоприменителя оказывает большое влияние на правильную и точную уголовноправовую квалификацию. Поэтому формирование его высокого уровня остается важной государственной задачей.