Профилактика девиантного поведения несовершеннолетних, вовлеченных в деструктивные сообщества

волгоградская академия МВД России, Волгоград, Россия g08081981@yandex. ги

Профилактические мероприятия по предупреждению и пресечению несовершеннолетними различного рода девиантного поведения, остается на сегодняшний день актуальным вопросом. На расширенном заседании коллегии ведомства в 2024 году, глава МВД России Владимир Колокольцев заявил о снижении преступности среди несовершеннолетних в 2023 году на 10 %\

Колокольцев заявил о снижении в 2023 году преступности среди несовершеннолетних // RT на русском. URL: 94609- с января по сентябрь 2024 года количество уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, уменьшилось на 3,6 %2. Однако, несмотря на снижение, показатели остаются весьма высокими, в особенности в вопросах предупреждения вовлечения несовершеннолетних в немедицинское потребление и незаконный оборот наркотиков [2]. В связи с чем возникает закономерный вопрос о необходимости рассмотрения данного направления более детально.

Описание исследования

Будущее развитие страны во многом определяется уровнем воспитанности, образованности и законопослушности молодежи. Именно поэтому педагоги, психологи и юристы продолжают активно изучать причины и способы предотвращения различных видов девиантного поведения среди несовершеннолетних, которое становится всё более распространенным в российском обществе. По нашему мнению, такая ситуация обусловлена тем, что дети и подростки представляют собой наиболее восприимчивую часть общества, которая остро реагирует на происходящее вокруг, склонную к глубоким переживаниям, особенно когда сталкивается с неприязнью и равнодушием окружающих в процессе своего взросления. Вместе с тем успешная социализация молодежи играет ключевую роль в обеспечении стабильности общества и его дальнейшего прогресса1.

Основными причинами возникновения такого поведения у подростков может служить социальная среда семьи, у которой в ценности входит явное нигилистическое отношение к правительству и само девиантное поведение родителей, сопровождающееся употреблением не по медицинским показаниям алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ. Следующим немаловажным вопросом отражаются активные действия нелегализо-ванных преступных сообществ, которые за небольшое вознаграждение на различных платформах социальных сетей бесконтактно вовлекают несовершеннолетних через глобальную сеть Интернет для расклеивания листовок антироссийско-го характера, нахождения на незаконных митингах шествиях или пикетированиях, а также участия в распространении синтетических и иных наркотических средств и психотропных веществ путем «раскладывания закладок», то есть создания мест хранения наркотического вещества, что в дальнейшем приводит к административной и уголовной ответственности самих несовершеннолетних и родителей, не выполнивших обязанности по содержанию и воспитанию детей по ст. 5.35 КоАП РФ2.

В Конституции РФ закреплено, что именно с рождения человек обладает основными правами и свободами (ст. 17) такими как неприкосновенность частной жизни, личную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23), равно как и правом на свободу передвижения (ст. 27).

Права и обязанности родителей определены: Конституцией РФ в ст. 38 «заботой и воспитанием детей», Семейным кодексом РФ, который более детально расширяет понятие заботы: «родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей» (ст. 63). Аналогичное положение закреплено в федеральном законе от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст. 14.1) и в федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании».

2024 год был объявлен Годом семьи, «Семья— это не просто основа государства и общества, это духовное явление, основа нравственности» заявил В. В. Путин3. Однако полностью возлагать 100 % ответственность на родителей совершенно неуместно, загруженный рабочий график родителей или законных представителей, не позволяет полноценно следить за своими детьми, и о противоправном поведении они узнают уже после совершенного ребенком поступка. Для предупреждения и пресечения противоправных действий со стороны государства, в общеобразовательных учреждениях с ребятами проводится воспитательная и психологическая работа, направленная на профилактику, становление личности, формирования правосознания, ценностных ориентаций и жизненных позиций.

Указ Президента РФ № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» указывает на то, что государственная политика по сохранению и укреплению традиционных ценностей должна реализовываться в области образования и воспитания, работы с молодежью, культуры, науки, межнациональных и межрелигиозных отношений, средств массовой информации и массовых коммуникаций, международного сотрудничества. В реализации такой государственной политики участвуют различные федеральные органы исполнительной власти, ведающие всевозможными вопросами обороны, безопасности государства, в том числе комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В ходе которых, согласно плану, выполняются задачи по обнаружению и пресечению ситуаций вовлечения несовершеннолетних, выявлению причин и обстоятельств этому способствующих, защиты прав и интересов несовершеннолетних при проведении социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних лиц, находящихся в социально опасном положении.

Особенности профилактических мероприятий среди несовершеннолетних проводятся с учетом обеспечения безопасности и соблюдения принципов и норм человеческого достоинства детей, попавших в сложную жизненную ситуацию (ст. 7 УК РФ), основывается на принципах демократизма, социальной и индивидуальной поддержки как самого ребенка, так и семьи в целом, а также сохранении конфиденциальных сведений, ставших известных в ходе расследования. Детям и родителям разъясняются в ходе проведения таких мероприятий их права и обязанности, содействуют в предоставлении возможности при получении бесплатной психологической и юридической помощи.

Исходя из норм ст. 7 федерального закона № 120-ФЗ, с несовершеннолетним проводят профилактические мероприятия до достижения им совершеннолетнего возраста точнее говоря до устранения всех возможных фактов, способствующих совершению правонарушений и преступлений.

Однако муниципальные образовательные организации, исходя из норм статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», обязаны до достижения ребенком 15 лет обучать по программам среднего образования. По достижению ребенком 15 лет, а это 10–11 классы, за «неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации и др.» (п. 4 и п. 8 и ст. 61) «по решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков… допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет», с учетом серьезности дисциплинарного нарушения, причин и условий, при которых оно было совершено, предшествующее поведение учащегося, его психофизиологическое и психоэмоциональное состояние, с учетом мнения ученического совета и родительского комитета (ч. 7 ст. 43 Закона № 273-ФЗ; п. 6 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185), соответственно дальнейшая жизнь и существование несовершеннолетнего этих организаций не волнует.

Конституцией РФ в ст. 43 определено, что ребенок до достижения им 18 лет имеет право на получение основного общего образования. Возникает закономерный вопрос, что при любом поводе нерадивого и склонного к девиантному поведению ребенка, а это, например, частое отсутствие на занятиях, нецензурная лексика на занятиях, буллинг и драки, употребление

Таблица 1—Данные о возрасте лиц, совершивших правонарушения, предусмотренных ст. 6.8, ст. 6.9, ст. 6.9.1, ст. 12.8, ст. 20.20 КоАП РФ

[ Table 1 — Data on the Age of Persons who Committed Offenses

Under Art. 6.8, Art. 6.9, Art. 6.9.1, Art. 12.8, Art. 20.20 of the CAO RF ]

Возраст Количество составленных протоколов об административных правонарушениях ст. 6.8 КоАП РФ ст. 6.9 КоАП РФ ст. 6.9.1 КоАП РФ ч.2,3 ст. 20.20 КоАП РФ ч.1,3 ст. 12.8 КоАП РФ 18–29 лет 580 34 542 2 1 32 30–34 лет 293 17 259 3 2 22 35–39 лет 283 34 247 7 1 20 В возрасте от 40 лет 531 45 467 5 0 47 и старше и вовлечение своих сверстников в употребление в школе продукции, содержащей этиловый спирт и табака, расценивается руководством образовательного учреждения как «нарушение устава школы», а при неоднократном таком поведении расценивается как «оказывающее отрицательно воздействующее на других учеников, нарушающее права учащихся и сотрудников школы», в итоге, образовательное учреждение в рамках своих полномочий на своих правах отчисляет ребенка. Тогда как нестабильное состояние подростков, проявляющееся неврозами и фобиями, которые, в свою очередь, ведут к упорному нежеланию посещать школу, училище, колледж, обнаруживает себя в конфликтных отношениях с преподавателями и одноклассниками, в снижении учебной успеваемости, нарушениях школьной дисциплины, связанное с их индивидуально-личностными особенностями или с личностными расстройствами, такими как отчуждение, деперсонализация, депрессия, локус контроля остается на плечах родителей и сотрудниках правоохранительных органов.

Данная возрастная группа (14 до 22 года) склонна оказаться в деятельности экстремистской организации, ведь психологически, подростковый возраст и юность характеризуются развитием самого себя, ростом чувства справедливости, а также стремлением найти смысл и ценность в своей жизни. Именно в это время подросток активно стремится найти свою собственную идентичную группу, в которую бы он с легкостью «влился» и чувствовал себя своим. Таким образом, подростки пытаются либо сформировать свою идентичную группу, либо вступить туда, где его примут, поймут, поддержат и направят [7, с. 78]. То есть будут давать ему то, к чему он стремиться, и именно таким кругом, вполне может стать экстремистская субкультура, неформальное объединение или тоталитарная секта.

Согласно сервису правовой статистики МВД России, за 12 месяцев 2023 года в Волгоградской области зарегистрировано 1711 лиц, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.8, ст. 6.9, ст. 6.9.1, ст. 12.8, ст. 20.20 КоАП РФ (таблица 1).

Соответственно, наибольшее количество протоколов об административных правонарушениях за 2023 год на несовершеннолетних составлено по ст. 6.9. КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ» — 171. По ч. 2 ст. 20.20 «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах» — 5, и 1 протокол по ст. 6.18 КоАП РФ «Нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним». Согласно данным, чаще всего составляются протоколы на лиц от 18 до 29 лет, всего— 580, из них наибольший удельный вес отразился по ст. 6.9 КоАП РФ— 542. Анализ данных научных исследований показывает, что «возраст начала потребления алкоголя имеет существенное значение с точки зрения предупреждения рискованного употребления алкоголя в будущем» [5, с. 252].

Оценивая современное состояние проблемы ранней алкоголизации и подросткового алкоголизма, можно сделать следующие предварительные выводы. Современные подростки предпочитают легкие алкогольные напитки, которые они могут сочетать с наркотиками. Это является важной особенностью их аддиктивного поведения. Характерно формирование групповой психической зависимости как этапа развития раннего алкоголизма [3, с. 50].

Исходя из анализа, можно предположить, что профилактическая работа в данном возрастном сегменте, пока подростки учатся в школе, ведется на достаточном уровне, однако, как только заканчивается образовательный процесс, молодые люди предоставлены сами себе. Они хотят зарабатывать много денег, хотят красивой жизни, навеянной нам извне: ТВ, мультимедиа, СМИ, интернетом и др.

В социальных сетях все чаще выкладываются видеосюжеты, в которых ученик бьет учителя, а окружающая толпа школьников радостно смеется. Такие случаи — свидетельство социального и ментального неблагополучия, имеющего место в современной действительности [4, с. 48].

Интернет в большинстве своем— виртуальная среда для общения молодежи. И чаще всего потенциальной аудиторией коммуникации для радикальных сообществ становятся молодые люди [1, с. 183].

По данным многих авторов, наиболее подвержены наркологической зависимости лица от 15 до 28–30 лет. А характеризуется все это тем, что молодые люди в большей степени, чем взрослые, подвержены высокой эмоциональности. Тогда возникает закономерный вопрос, а кто должен заниматься профилактической работой с молодежью— педагоги, врачи или психологи? Однако все понимают, что усилия преподавателей оказываются недостаточными из-за их низкой осведомленности о наркомании, а усилия медиков ограничены недостаточными навыками работы с детьми. В обоих случаях мы сталкиваемся с некомпетентностью обоих сфер деятельности— образовательной и медицинской [2].. Правонарушения, совершаемые подростками, происходят под влиянием множества факторов риска, при выявлении которых появляется возможность наметить основные пути работы по их предупреждению и устранению. Исследования показывают, что наличие определенных акцентуаций характера у подростков-правонарушителей могут выступать психологическими факторами риска, подталкивающими их к совершению правонарушений [6, с. 126].

Кроме этого в целях дальнейшей реализации государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в охраны здоровья граждан, обеспечение государственной и общественной безопасности, в настоящее время реализуется Указ Президента РФ от 23 ноября 2020 г. № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинар-котической политики Российской Федерации на период до 2030 года»1.

Основной целью профилактики раннего выявления и употребления психоактивных веществ (далее — ПАВ) должно являться формирование у всех без исключения нетерпимости к незаконному обороту и потреблению ПАВ, стремления сохранения и повышения здоровья, пропаганда и приверженность к здоровому образу жизни. Таким образом, формирование типа поведения личности, отвергающего применение ПАВ с целью стойкого изменения состояния сознания в масштабах всего общества.

По нашему мнению, в данную структуру профилактики должны быть включены все без исключения субъекты: ученики, студенты, педагоги, медики, воспитатели, социальные работники, психологи, сотрудники органов внутренних дел, правоохранительных структур, представители общественных объединений.

Заключение

Между тем нами предлагается решение этого вопроса в ключе увеличения штата психологов1 для работы со сложными подростками и их родителями в образовательных организациях, а также поощрение различных видов добровольческих движений (волонтеры). Однако если данные меры воздействия не дадут положительных результатов, то имеется целесообразность автоматического перевода данных детей в адаптационные классы школ, прилегающих в районе города, где проживает ребенок. Кроме этого, психологические службы также должны функционировать в полном составе в высших школах, средне-специальных образовательных организациях.

Так, помимо традиционных задач по созданию благоприятных условий для гармоничного и нормального психического, добавились принципиально иные, связанные с формированием безопасной психологической образовательной среды, обеспечения поддержки молодежи из так называемой «группы риска», психологическая поддержка студентов, попавших в трудную жизненную ситуацию, разработка системы экстренного психологического реагирования и т. д. [8, с. 339].

В связи с этим психологическая служба как штатное подразделение вуза в большинстве случаев является новой структурой. Поэтому еще существует непонимание ее функционала, направлений деятельности, нормативных объемов работы каждого сотрудника. Должность педагога-психолога тоже является новой для системы высшего образования, так как традиционно такой специалист ассоциируется с работой в школе или дошкольном образовательном учреждении.