Профилактика экстремизма в молодежной среде на примере Кабардино-Балкарской Республики

Проблема экстремизма в России в последние годы приобрела особую актуальность. В первую очередь это касается молодежной среды. Сегодня экстремизм среди молодежи стал в России массовым явлением.

Нравственная атмосфера, в которой сформировалось целое поколение граждан России, – это катастрофическое расслоение населения по уровню доходов, бедность подавляющего большинства населения, коррупция во всех сферах деятельности, высокий уровень безработицы, абсолютное доминирование власти денег, духа наживы и потребительства, пропаганда насилия и жестокости и т. д. Социальная картина, описанная выше, является следствием того, что Российская Федерация в результате этих преобразований лишилась внятных идеологических ориентиров, общественно-духовных и нравственных идеалов. «Формирование экстремистской идеологии происходит в результате острого кризиса традиционной, официальной идеологии, которая в кризисной ситуации утрачивает способность выполнять функции стабилизации социальной системы, теряет власть над сознанием масс» [1, с. 39].

В этих условиях стали активно развиваться религиозный фундаментализм, национализм и другие формы политического экстремизма. Ситуация осложняется тем, что как в новой России в целом, как и в Кабардино-Балкарской Республике в частности, значительно ослаблены воспитательные функции главнейших социальных институтов общества: семьи, учреждений образования, культуры, средств массовой информации.

Обеспечение духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина Кабардино-Балкарской Республики является ключевой задачей современной республиканской молодежной политики, определенной ее стратегией.

В отличие от ситуации в стране, в Кабардино-Балкарской Республике (КБР) на протяжении всего периода преобразований не ослабевало определенное внимание к проблемам воспитания: сохранена практически вся сеть учреждений, созданных в прошлом и ориентированных на воспитание детей и молодежи. В последние годы в республике значительное развитие получили физическое воспитание, спорт высших достижений, существенно улучшилась материально-техническая база для развития спорта. Восстанавливаются воспитательные принципы системы образования – в учреждениях общего и профессионального образования на основе принципов самоуправления, научно-технического, художественного и информационного творчества развивается инфраструктура в сферах образования и культуры, активно применяются механизмы и формы политического воспитания и формирования гражданственности в молодежной среде.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что, несмотря на определенное внимание к проблеме воспитания молодежи, сохраняются тревожные симптомы неблагополучия в решении этой проблемы: принимаемые меры не носят системный характер, выделяемые ресурсы (финансовые, материально-технические) недостаточны для решения поставленных задач. Молодежь, в отличие от любой другой социальной группы нашего общества, «требует к себе строгого индивидуального, тактичного и осторожного подхода» [2, c. 49].

В среде молодого поколения снижается роль таких важнейших социальных институтов, как семья, школьный коллектив, общественные организации. Разрушаются гуманистические морально-нравственные нормы горского этикета; усиливаются экстремистские настроения. Особую тревогу вызывает значительная утрата гражданских и патриотических взглядов у современной молодежи. А ведь «от того, насколько удастся добиться социального оздоровления этой отрицательной микросреды, зависит эффективность предупреждения правонарушений несовершеннолетних, в том числе вовлечения в сомнительные экстремистские организации» [3, с. 162].

В республике практически не используются в воспитательных целях информационные технологии. Институты гражданского общества (общественные объединения и другие некоммерческие организации) не проявляют должной активности в решении проблемы духовно-нравственного воспитания молодого поколения. Можно было бы наиболее полно использовать потенциал национальной культуры и литературы в духовно-нравственном воспитании молодежи. Недостаточно внимания уделяется созданию условий досуговой деятельности сельской молодежи.

Тем не менее в качестве положительных моментов можно отметить принятие программ, направленных на работу с молодежью, закрытие ряда интернет-сайтов сомнительного содержания. В 2011–2013 гг. в КБР были приняты республиканские законы и иные правовые акты КБР, способствующие усилению духовно-нравственного воспитания молодежи.

В КБР создана достаточно прочная нормативно-правовая база по духовно-нравственному воспитанию молодежи, соответствующая нормам международного права, Конституции РФ и общедемократическим принципам цивилизованного мира. По инициативе и при участии законодательных органов субъектов РФ, в том числе и Парламента КБР, в последнее время Государственной думой ФС РФ в указанной сфере принят ряд федеральных законов.

Министерство образования и науки КБР совместно с органами управления образования муниципальных районов и городских округов республики, подведомственными учреждениями проводит работу по повышению качества духовно-нравственного воспитания детей. В рамках республиканской целевой программы «Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике на 2012–2016 годы», утвержденной постановлением Правительства КБР от 23 декабря 2011 г. № 420-ПП [4], предусмотрена реализация подпрограммы «Развитие этнокультурного образования», целью которой является обеспечение доступности качественного образования по предметам национально-региональной направленности, обеспечивающего успешную этнокультурную социализацию учащихся.

Органами по делам молодежи КБР совместно с подведомственными им учреждениями организуются и проводятся мероприятия, направленные на гражданско-патриотическое воспитание, профессиональную ориентацию подростков, поддержку талантливой молодежи, организацию работы лагерей и баз отдыха для детей и молодежи. Во всех районах республики создаются патриотические клубы, центры правовых знаний по формированию толерантных отношений в молодежной среде.

Создаются межведомственные группы по профилактике подросткового и молодежного экстремизма с привлечением представителей комиссий по делам несовершеннолетних, департаментов образования и других субъектов системы профилактики.

Разрабатываются и реализуются межведомственные целевые региональные программы, направленные на профилактику преступлений, в том числе экстремистской направленности.

Организуются и проводятся «круглые столы», а также научно-практические конференции с участием представителей органов исполнительной власти, правоохранительных органов, религиозных конфессий, общественных организаций.

Основное внимание должно быть направлено на открытость властей, открытость и объективность СМИ, содействие общественным организациям, представляющим интересы граждан, различных по национальному, конфессиональному, идеологическому и прочим признакам.

Необходимо выстроить единую систему информационного обеспечения государственных и муниципальных органов, институтов гражданского общества, расширить области сотрудничества госструктур и официального духовенства, наладить специальную подготовку сотрудников органов власти, преподавателей образовательных учреждений, представителей институтов гражданского общества в сфере противодействия распространению идеологии экстремизма в молодежной среде.

Молодежь – это не только «настоящее», но и будущее республики, поскольку в определенное время она естественным путем сменит старшие поколения в различных сферах социальной жизни. И если сегодня процессы общественного воспроизводства, формирования и развития молодежи как одной из важнейших социально-демографических групп деформированы, подвержены влиянию негативных факторов, то это означает, что уже в настоящем и, несомненно, в будущем наше общество столкнется с рядом новых сложных проблем с самыми непредсказуемыми последствиями.

Профилактика экстремизма, формирование антиэкстремистской, антитеррористической идеологии в молодежной среде требуют совместных усилий федеральных, региональных и муниципальных властей, правоохранительных органов, религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства, средств массовой информации.

Ссылки:

• 1.   Религиозно-политический экстремизм : учеб. пособие. Махачкала, 2009. 384 с.

• 2.  Дадова З.И. Организация воспитательной работы с подростками с девиантным поведением // Социально-гумани

  тарный вестник Юга России. 2013. № 11. С. 49–52.

• 3.    Дадова З.И. Экстремизм несовершеннолетних как актуальная проблема // Теория и практика общественного развития. 2014. № 11. С. 161–163.

• 4.    Республиканская целевая программа «Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике на 2012–2016 годы» [Электронный ресурс] : постановление Правительства КБР от 23 декабря 2011 г. № 420-ПП // Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики : портал Правительства Кабардино-Балкарской Республики. URL: http://www.pravitelstvokbr.ru/k-br/kbr-main.nsf/html/9_MINISTERSTVOOBRAZOVANIYAINAUKI (дата обращения: 02.09.2014).