Прогноз развития малого бизнеса Югры: ключевые задачи и тенденции

Preparation and publication of the article implemented with the financial support of RSSF and the government of the Khanty-Mansi Autonomous Okrug – Yugra within the framework of the research project «Historical and cultural heritage and economic assessment of the state support of small business development Khanty-Mansi Autonomous Okrug - Yugra in terms of geopolitical instability», the agreement № 15-12-86002/16, dated 12/04/2016.

С учетом понижения темпов социально-экономического развития северных территорий в условиях санкций и кризисных явлений периода с 2013 года и по сей день, а также и внешнеэкономических не всегда благоприятных условий возникает необходимость определения долгосрочного прогнозирования развития малого и среднего предпринимательства в регионах. Прогноз развития сектора малого и среднего предпринимательства на основе усиления роли предпринимательской инициативы рассматривается как механизм, который позволит сфокусировать действия органов власти всех уровней, представителей предпринимательского сообщества и организаций инфраструктуры государственной поддержки на обеспечение благоприятных и комфортных условий для реализации предпринимательского потенциала населения Югры.

Создание конкурентоспособной продукции, услуги или проведение работ по мировым стандартам - первоочередная задача прогнозируемых параметров и экономического роста малого и среднего бизнеса. Прогнозные приоритеты должны быть установлены с учетом гибкой и адаптивной современной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость, а также является основой для устойчивого повышения качества жизни населения и роста числа граждан Российской Федерации, относящихся к среднему классу, путем развития сферы малого и среднего предпринимательства.

Прогнозные показатели развития малого бизнеса обозначены в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации на период до 2030 года [1]. Цель стратегических приоритетов в российской экономике - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости населения.

Базовыми индикаторами достижения указанной цели в 2030 году выступают:

• -    увеличение в 2,5 раза оборота малых и средних предприятий в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

• -    увеличение в 2 раза производительности труда в секторе малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

• -    увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 20 процентов;

• -    увеличение доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения до 35 процентов.

Стратегическим ориентиром является увеличение доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в 2 раза (с 20 до 40 процентов), что будет соответствовать уровню развитых стран. Ежегодный прирост указанной доли должен составлять 1 процент и более [1].

Это, в свою очередь, требует значительного расширения инвестиционного потенциала сектора малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций домохозяйств, крупного бизнеса, институтов развития в объеме, достаточном для обеспечения выполнения указанного ориентира.

В условиях геополитической нестабильности, санкций и посткризисных явлений в российской экономике в целях создания благоприятных условий для реализации национальной предпринимательской инициативы в прогнозный период государственная поддержка сферы малого и среднего бизнеса Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры будет продолжена.

Основным инструментом реализации государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства сегодня выступает подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014–2020 годы», которая была разработана и принята с учетом кризисных явлений в экономике региона. В условиях нестабильности, санкций и геополитической ситуации государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Югре оказывается через комплекс мер, предусматривающих предоставление финансовой, имущественной, информационно-консультационной помощи.

В соответствии с мероприятиями программы предусматривается выделение средств из окружного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, частных инвесторов на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (бизнес-инкубаторы, технопарк, центр кластерного развития, центр прототипирования). Эта инфраструктура содействует внедрению новых технологий и создает инструменты включения малых компаний в производственные процессы крупных предприятий, расширяя возможности для сбыта собственной продукции.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре сегмент малого и среднего бизнеса не рассматривается отдельно от структурных преобразований в региональной экономике.

Поставленная в прогнозе 2015–2017 годов задача по увеличению численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства к 2017 году до 19,8% (2013 год - 15,9%) и доли малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте Югры к 2017 году до 17,5% (2013 год -14,6%) не может быть решена отдельными точечными мерами.

В Югре проведена перестройка всей экономической парадигмы, где главным драйвером экономики на уровне целеполагающих программных документов региона - Стратегии Югры - 2030, Прогноза социальноэкономического развития Ханты-Мансийского автономного округа -Югры до 2030 года и других государственных программ - определен малый и средний бизнес.

В прогнозном периоде одной из ключевых задач экономики лидерства и инноваций будет являться создание конкурентной среды и благоприятного предпринимательского климата [4].

Прогноз развития малого и среднего бизнеса на долгосрочную перспективу до 2030 года, определенный в программных документах Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предполагает развитие предприятий равномерными темпами. Перспективы развития малого и среднего бизнеса сделаны с учетом кризисных явлений в экономике автономного округа. Прогноз развития малого и среднего бизнеса построен по двум вариантам развития в соответствии с выбранными стратегиями развития региона на предстоящий период до 2030 года, на основании которого развитие малого и среднего бизнеса определено как приоритетное.

Экономическая оценка прогноза развития малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, в ХМАО – Югре проведенная в рамках научного проекта РГНФ «Историко-культурное наследие и экономическая оценка государственной поддержки развития малого бизнеса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в условиях геополитической нестабильности», определила, что наиболее благоприятным считается второй вариант, поскольку все показатели оптимистического варианта развития сферы малого и среднего бизнеса на порядок выше, чем по пессимистическому варианту прогноза. Прогнозные показатели и пессимистического варианта и оптимистического имеют ярко выраженную тенденцию роста (темп роста выше 100%). Прогноз имеет высокие показатели по эффективности прогноза: «в расчете на одного человека / одно предприятие», а так же высокие показатели и темпы роста полученного оборота в малом бизнесе.

Таблица 1 – Прогноз развития малого и среднего бизнеса на долгосрочную перспективу1.

Прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период до 2030 года //

По определенным прогнозам развитие малого и среднего бизнеса должно выйти на предкризисный уровень. По прогнозу развития сферы малого и среднего бизнеса автономного округа в 2017 году по предварительным данным число предприятий увеличится на 473, и темп роста составит 101,9%, показатель при этом достигнет 25524 предприятия. При условии выполнения всех программных мероприятий государственного регулирования и государственной поддержки малого и среднего бизнеса к 2030 году количество малых предприятий увеличится на 1895 единиц и достигнет 27449 предприятий по первому варианту и 27596 по второму варианту развития. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в 2017 году увеличится на 1,79 тыс. чел., с темпом роста 101,1%, вследствие чего показатель составит 153,5 тыс. чел. по сравнению с фактическим и данными последнего года. По второму варианту, показатель достигнет уровня 154,9 тыс. чел., темп роста при этом составит 101,04%. Оборот малых и средних предприятий в 2016 году составит 536,57 млрд. руб., по второму варианту 546,3 млрд. руб. В 2017 году по первому варианту темп роста составит 104,7 и достигнет показателя – 561,7, второй вариант прогноза показывает рост показателя до уровня 573,6 млрд. руб. с темпом роста 104,7. В 2030 году показатель достигнет максимального высокого уровня на 27,52 млрд. руб. по первому варианту и на 17,7 млрд. руб. по второму варианту.

Эффективное использование имеющихся возможностей государственной поддержки в прогнозном периоде обеспечит качественное развитие предприятий малого и среднего бизнеса, сделает ее одним из основных инструментов внедрения и распространения новых технологий, что существенным образом отразится на устойчивости региональной экономики, роста доходов и качества жизни населения.