Прогноз влияния повышения пенсионного возраста на демографическую структуру России
Автор: Чистова Елена Витальевна, Чичканов Валерий Петрович
Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc
Рубрика: Социальное развитие
Статья в выпуске: 3 (45), 2016 года.
Бесплатный доступ
В статье оценивается возможность повышения пенсионного возраста ослабить влияние старения на пенсионную систему России. Проведено исследование, заключающееся в построении демографических прогнозов на основе гипотез о выделении в процессах воспроизводства населения общемировых демографических тенденций и проявлений российских особенностей развития. Демографический прогноз строится на основе метода передвижки возрастов по трем сценариям. В прогнозе учтены положения уже одобренного законопроекта, предусматривающего постепенное увеличение до 65 лет (ежегодно по полгода) предельного возраста нахождения на государственной гражданской службе как для мужчин, так и для женщин. Для изучения эффектов повышения пенсионного возраста до 65 лет для всех категорий граждан России принято следующее допущение. Увеличение пенсионного возраста начинается в 2016 г., осуществляется темпом 6 месяцев в год и закончится для мужчин в 2026 г., а для женщин - 2036 г. Таким образом, к 2036 г. установленный выход на пенсию составит 65 лет для обоих полов. Полученные прогнозы показали, что старение населения в России является неизбежным процессом. В зависимости от того, будут ли демографические процессы лежать в русле общемировых тенденций или проявятся российские особенности развития, процесс старения населения будет происходить в первом случае - «сверху», во втором случае - «снизу». Прогноз подтвердил известный парадокс, что если ситуация со снижением смертности будет улучшаться и дальше, как это происходило в последние годы, то темпы старения, негативно влияющие на сбалансированность пенсионной системы, окажутся еще более высокими, по крайней мере, в среднесрочной перспективе. Прогнозные расчеты показали, что, во-первых, демографическая нагрузка на трудоспособное население продолжит усиливаться при реализации всех сценариев демографического развития России, причем наиболее существенно - по сценарию, характеризующему успешно проводимую демографическую политику. Во-вторых, значительным потенциальным резервом снижения демографической нагрузки на трудоспособное население является численность женщин пенсионного возраста. Представляется, что повышение пенсионного возраста реализуемо, но должно быть тщательно подготовлено и проходить постепенно, а также сопровождаться рядом дополнительных мер.
Пенсионная система, пенсионный возраст, демографический прогноз, старение населения, общемировые демографические тренды, российские особенности
Короткий адрес: https://sciup.org/147109841
IDR: 147109841 | DOI: 10.15838/esc/2016.3.45.7
Список литературы Прогноз влияния повышения пенсионного возраста на демографическую структуру России
- Composition of macro geographical (continental) regions, geographical sub-regions, and selected economic and other groupings //United Nations Statistics Division. -Режим доступа: http://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49regin.htm.
- Lesthaege, R. The Second Demographic Transition in Western Countries: An Interpretation /R. Lesthaege. -Brussels: IPD Working Paper, 1992. -P. 53.
- Population ages 65 and above (% of total) //World Data Bank. -Режим доступа: http://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.65UP.TO.ZS.
- Shultz, T. Investment in Human Capital /T. Shultz. -N.Y., London, 1971. -P. 26-28.
- Van de Kaa, D. J. Europe’s Second Demographic Transition /D. J. Van de Kaa//Population Bulletin. -1988. -Vol. 42. -№1.
- Агеева, Е.В. Изменение роли пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования /Е.В. Агеева//Известия Иркутской государственной экономической академии. -2015. -Т. 25. -№ 3. -С. 495-502.
- Андреев, Е.М. Предсказывать трудно -особенно будущее /Е.М. Андреев//Демоскоп Weekly. -2001. -№ 33-34. -Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/033/progn01. php.
- Васильева, Е.В. Проблема управляемости социально-демографическими процессами региона /Е.В. Васильева//Государственное управление: электронный вестник. -2013. -№ 38. -С. 5-21.
- Организация и проведение комплексного мониторинга положения инвалидов в России в свете Конвенции ООН о правах инвалидов /С.А. Васин, Ю.М. Горлин, Е.Е. Гришина, М.А. Елисеева, Т.М. Малева, Л.Г. Рагозина, А.В. Рамонов, А.О. Тындик. -Режим доступа: https://www.hse.ru/data/2014/09/30/1100430112/Васин%20и%20др.%20Организация..pdf.
- Величковский, Б.Т. Жизнеспособность Нации. Роль социального стресса и генетических особенностей популяции в развитии демографического кризиса и изменении состояния здоровья населения России /Б.Т. Величковский. -М.: РАМН, 2009. -176 с.
- Габдрахманов, Н.К. Метод передвижки возрастов в прогнозировании численности пенсионеров Республики Татарстан /Н.К. Габдрахманов, В.А. Рубцов//Экологический консалтинг. -2014. -№ 2. -С. 29-35.
- Гонтмахер Е. Проблема старения населения в России /Е. Гонтмахер//Мировая экономика и международные отношения. -2012. -№1. -С. 22-29
- Гурвич, Е.Т. Долгосрочные демографические вызовы и пенсионная политика /Е.Т. Гурвич//Журнал Новой экономической ассоциации. -2011. -№9. -С. 193-196.
- Гурвич, Е.Т. Принципы новой пенсионной реформы /Е.Т. Гурвич//Вопросы экономики. -2011. -№4. -С. 4-31.
- Доклад Минздравсоцразвития. Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса //Лаборатория пенсионной реформы. -Режим доступа: http://pensionreform.ru/607959.
- Занятое население по возрасту //Обследование населения по проблемам занятости. -2015. -Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_30/Main.htm.
- Занятое население по полу, видам экономической деятельности и стажу на основной работе -2015 //Обследование населения по проблемам занятости. -Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_30/Main.htm.
- Кон, И.С. Три в одном: сексуальная, гендерная и семейная революции /И.С. Кон//Демоскоп Weekly. -2010. -№447-448. -Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2010/0447/analit05.php.
- Коулмен, Д. Иммиграции и этнические сдвиги в странах с низкой рождаемостью -третий демографический переход в действии /Д. Коулмен//Миграции и развитие. -М.: Мысль, 2007. -С. 12-48.
- Коулмен, Д. Третий демографический переход? /Д. Коулмен//Демоскоп Weekly. -2007. -№299-300. -Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2007/0299/tema05.php.
- А. Кудрин, Е. Гурвич Старение населения и угроза бюджетного кризиса // Вопросы экономики. 2012. № 3. С. 52-79.
- Лельчук, А. Пенсионный возраст /А. Лельчук//Лаборатория пенсионной реформы. -Режим доступа: http://pensionreform.ru/71358.
- О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 606//Система ГАРАНТ.
- Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года : утв. Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (с изменениями и дополнениями)//Система ГАРАНТ.
- Общая заболеваемость населения старше трудоспособного возраста (с 55 лет у женщин и с 60 лет у мужчин) по России в 2014 году : стат. сборник/ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава России. -М., 2015. 198 с.
- Омран, А. Эпидемиологический аспект теории естественного движения населения /А. Омран//Проблемы народонаселения. О демографических проблемах стран Запада. -М., 1977. -С. 57-91.
- Пенсионные накопления 2014 год . -М., 2015. -Режим доступа: http://pensionreform.ru/files/97896/PensionSavingsinRussia.2014.pdf.
- Полтерович, В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы /В.М. Полтерович//Экономика и математические методы. -1999. -Т.35. -№2.
- Программа демографического прогноза //Демоскоп Weekly. -2016. -июнь. -№689-690. -Режим доступа: www.demoscope.ru/weekly/app/progn01.php.
- Результаты опросов общественного мнения по пенсионной тематике //Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. -Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/pensions/razvitie/199.
- Решения, принятые на заседании Правительства 22 октября 2015 года /Правительство России. -Режим доступа: http://government.ru/news/20199/.
- Римашевская, Н.М. Человек и реформы: секреты выживания /Н.М. Римашевская. -М.: ИСЭПН РАН, 2003.
- Синявская, О. Как повышать пенсионный возраст в России /О. Синявская//Отечественные записки. -2005. -№3. -Режим доступа: http://www.strana-oz.ru/2005/3/kak-povyshat-pensionnyy-vozrast-v-rossii.
- Соловьев, А.К. Демографические условия повышения пенсионного возраста в России /А.К. Соловьев//Народонаселение. -2015. -№ 2 (68). -С. 39-51.
- Трофимова, Н.А. Использование селективных таблиц смертности для прогнозирования численности получателей различных видов пенсий /Н.А. Трофимова//Проблемы прогнозирования. -2010. -№ 2. -С. 127-136.