Программно-целевой подход как инструмент развития сельского хозяйства: становление, новации, опыт Волгоградской области

В статье представлены результаты исследования программно-целевого подхода в развитии сельского хозяйства. Существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны и решение значимых проблем отрасли детерминирован принятой в 2018 г. и реализуемой в настоящее время «Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Автор уделил внимание развитию некоторых аспектов программно-целевого метода поддержки сельского хозяйства в контексте изучения содержательного наполнения указанной программы на основе применения эволюционного подхода. В статье представлен краткий обзор изменений программы выделенных периодов, регулярность которых не только доказывает востребованность и значимость данного документа для поддержки аграрной сферы, но и способствует своевременному выявлению проблем и планированию мероприятий по их решению. Радикальная трансформация инструмента государственных программ, модификация подходов к их разработке и реализации, осуществлялась начиная с 2021 г. в рамках утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации положения. Наблюдается изменение подходов к системе целеполагания таких программ в части уточнения стратегических приоритетов в сфере их реализации, а также синхронизации в соответствии с национальными целями страны. Сельское хозяйство Волгоградской области включено в перечень стратегических приоритетов региона, целевые ориентиры развития которого прописаны в подпрограммах реализуемой в стране Государственной программы. Методами по достижению предусмотренных целевых показателей являются: налогообложение, льготное кредитование, страхование, преимущественно с государственной поддержкой, грантовое финансирование. Рассмотрены основные результаты развития сельского хозяйства в условиях реализации программно-целевого подхода.