Производственная организация как организационное действие (функция) и организм (форма)

Расширение знаний о производственных организациях востребовано практикой и связано со стремлением компаний в полной мере овладеть представлениями, методами и инструментарием управления – движущими силами их успешной деятельности. Никогда ранее организационные инновации не выступали так явственно в качестве ведущего конкурентного преимущества компаний, никогда ранее они по значимости и результативности не стояли в одном ряду с кардинальными переменами в технологии, информатизации, наукоемкости производства и продукции. Характерной особенностью последних лет стало ускоренное обновление организационных ресурсов – структур, связей, координации, коммуникаций, соотношения централизации и децентрализации, появление неизвестных ранее форм организаций. Индикатором успеха становится способность организации своевременно воспринимать нововведения, действовать оперативно, выполнять в срок свои обязательства. Создавать условия для этого должна рационально построенная современная организация.

Термин «организация» происходит от греческого слова «органон» (organon), что означает устройство, сочетание, объединение чего-либо или кого-либо в одно целое; приведение в стройную систему.

В словаре (Oxford Dictionary) дается определение глагола «организовывать» (organise) - значение органической формы, т. е. живой организм (organism). Следовательно, слово «организация» (organization) означает «предприятие», «общество», «строй», «порядок», «аппарат», «структура», «тело», «организм». В то же время это слово может иметь и другие значения: «организация», «основание», «формирование», «упорядочение», «координация».

Таким образом, сущность понятия «организация» в широком смысле можно определить: во-первых, как «внутреннюю упорядоченность, согласованность, взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленную ее строением»; во-вторых, как «совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязи между частями целого», и, в-третьих, как «объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных процедур и правил» [8, с. 473].

Первые два определения взаимодополняют друг друга и используются в биологии, естественных науках, технике, кибернетике, системной теории как синоним процесса упорядочения чего-либо или упорядоченности как результата этого процесса. Они характеризуют организацию как всеприродное явление, отражая некоторое состояние и процесс. Таким образом, в самом общем случае под организацией следует понимать упорядоченное состояние элементов целого и процесс по их упорядочению в целесообразное единство. Последнее определение имеет более узкое, социальное приложение применительно к социальным организациям.

Управленческие школы дают термину «организация» разные определения, что обусловлено различными позициями управленческих школ или специалистов относительно этого термина.

Традиционные направления в управлении — научное управление, бюрократия, администрирование определяют термин «организация» как процесс, целью которого является направление и использование усилий определенного количества людей для достижения определенной цели. Здесь определение понятия «организация» охватывает функциональный и структурный аспекты: разделение труда, структуризацию отношений, власть и контроль. По определению Ф. Тейлора (F.Тауlor), организация означает функциональное управление, т. е. она выполняет производственную функцию. А. Файоль (А. Fауоl) определяет организацию как обеспечение предприятия всеми необходимыми ресурсами для выполнения своей деятельности.

Поведенческие направления в управлении — теория человеческих отношений и поведенческая школа определяют термин «организация» как социальный организм, внутри которого осуществляется организационное поведение. Это определение опирается на взаимодействие людей, координацию усилий, человеческие отношения, стимулирование для реализации общих целей.

В современных направлениях определение термина «организация» сочетает предыдущие определения, т.е. объединяет функциональный, структурный и поведенческий аспект одновременно. Организация, таким образом, — координация между индивидуумами и средствами осуществления общих целей.

По определению Г. Саймона (Н. Simon), организация — это комплексная структура коммуникации и отношений между участниками ее деятельности в процессе принятия решений. По его мнению, «под формальной организацией понимается модель поведения и отношений, которая намерено и на законных основаниях планируется для членов организаций» [7, с. 74]. П. Друкер (Р. Drucker) определяет организацию как процесс анализа деятельности, решений и отношений ради идентификации труда и его разделения на различные виды и функции, которыми можно управлять, а затем сгруппировать функции и подразделения в организационную структуру и подбор кадров для управления ее функциями и подразделениями [10, с. 441]. По определению Карлофа [2, с. 233], организация — это инструмент координации трудовых вкладов людей для достижения общей цели. В работе М.X. Мескона и др [6, с. 31] организация определяется как группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей. Согласно ему же такое определение — пересказ определения Ч. Барнарда (Ch. Barnard), который называет формальную организацию «системой сознательно координируемых действий двух или более человек». Чтобы считаться организацией, эта некая группа должна соответствовать нескольким обязательным требованиям. К ним относятся:

- наличие, по крайней мере, двух людей, которые считают себя частью этой груп- пы;

• -    наличие, по крайней мере, одной цели (т. е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы;

• -    наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

В социологии организации и общей теории организации данное понятие используется одновременно для обозначения социального процесса, частной управленческой функции и специфического многоэлементного субъекта (одновременно объекта) коллективной деятельности, при этом объектом упорядочения выступают люди, их поведение или деятельность [9, с. 132].

Трактовка организации как процесса упорядочения поведения людей является типичной для большинства социально-управленческих дисциплин. Содержанием процесса являются объединение людей (групп) и регламентация их поведения при взаимодействии и осуществлении совместной деятельности для достижения цели, а его итогом — обеспечение определенного уровня социального порядка или согласия.

Определение организации как частной управленческой функции указывает на нее как на стандартный элемент управленческой деятельности наряду с такими, как целеполагание, планирование, мотивация, координация и контроль. Под организацией подразумевается процесс создания предварительных условий для целевой деятельности: формирование системы рабочих мест — структуры организации , подбор, расстановка и обучение персонала. В этом смысле данное понятие чаще употребляется в теории управления (или менеджмента) начиная с А. Файоля.

Наконец, организация рассматривается как некий социальный объект и одновременно активный коллективный субъект деятельности, источник организационного воздействия и место его приложения. Существует множество определений организации как социальной системы: «система принятия и реализации управленческих решений, где люди - механизм принятия решений» (Г. Саймон); «система разнородных средств регуляции поведения» (Р. Дабин); «совокупность людей, занятых решением сложных задач и связанных друг с другом в процессе сознательного достижения взаимно согласованных целей»; «система скооперированной и скоординированной деятельности с целью получения максимальной выгоды от взаимодействия с внешней средой» или «посредник во взаимодействии индивида со средой» (П. Лоуренс, Дж. Лорш); «механизм, обеспечивающий обмен деятельностями и контролирующий внутриорганизационные игры; создающий условия для активности акторов» (М. Крозье, Е. Фридберг и др.) . Имеются и более экзотические определения, например: организация как «свойство социальной популяции, возникающее при соприкосновении с внешней средой» (А. Хоули) [9, с. 132].

Вместе с тем в рамках индустриальной социологии социальная организация выступает как подсистема сложных социотехнических систем, какими являются производственные организации (предприятия). Их компоненты имеют различную природу (гетеро-генны): технико-технологическую (техническая организация), экономическую, социальнопсихологическую (социальная организация). Организацию можно рассматривать как систему, обеспечивающую соединение техники с человеческим компонентом. Техникотехнологическая подсистема обычно рассматривается как базовая, детерминирующая и ограничивающая состояние социальной (социально-психологической) подсистемы в организации. Существует связь форм социальной организации указанных систем с типом используемой технологии. Социально-психологическая подсистема во многом дублирует и воспроизводит контуры технико-технологической подсистемы. Техническая подсистема, являясь основной в регуляции поведения работников в организации, фиксирует дифференциацию их статусов на основе различий между умственным и физическим, квалифицированным и неквалифицированным, творческим и исполнительским трудом, индивидуальной ответственностью и стандартизацией деятельности, сложной и простой работой, долгим и кратким периодом профессиональной подготовки. При этом техническая подсистема определяет и структуру отношений власти. Формальная организация, выполняя функцию соединения технического и социального компонентов, задает общие цели и стандарты поведения работников.

Развитие технико-технологической и социально-психологической подсистем можно рассматривать в контексте процессов, обусловленных процессами научно-технической революции. При этом в результате этих процессов, с одной стороны, возникает необходимость создания новой техники управления, обеспечивающей регуляцию поведения работников в больших организационных системах, а с другой - повышается роль социальнопсихологической подсистемы, социальной компоненты в управленческой деятельности. Трансформации в технической организации (внедрение технических нововведений) неизбежно изменяют характер отношений между работниками, а также функции управления. Необходимо адекватное соответствие между формой деятельности организации и ее техническим базисом как условие повышения эффективности организации.

Условием возникновения организации является необходимость осуществления некой сложной, целевой совместной деятельности. Люди объединяются в организации только потому, что порознь, в одиночку непосредственно не могут достичь своих индивидуальных целей — идеального для них результата деятельности. Зарождение организации начинается с действия, т. е. с социального взаимодействия для достижения общего понимания посредством общих целей между взаимодействующими сторонами. Эти стороны стремятся к взаимопониманию через различную деятельность, которая, в свою очередь, требует формирования определенных и целенаправленных общественных отношений. Поэтому при достижении собственных целей люди вынуждены двигаться по цепочке: «объединение в организацию» — «достижение целей организации» — «распределение результатов деятельности» — «достижение индивидуальных целей». Причина этого — свойство эмерджентности сложных систем — несводимость свойств целого (организации) к свойствам отдельных элементов (ее подразделений и отдельных людей — индивидуумов). Поэтому достижение целей организации, за счет которых возможно достижение индивидуальных целей, может быть обеспечено лишь определенной совокупностью людей, технологий, средств производства. Разделение труда между сотрудниками позволяет им обеспечить выполнение функций и достичь целей организации с меньшими издержками. Чтобы достичь цели, люди в организации добровольно передают ей часть своих индивидуальных свобод. Последние отношения требуют необходимости разделения труда и распределения задач между ними для достижения целей, что обусловливает наличие систем ценностей и норм поведения. Это требует наличия и развития коммуникационной и информационной системы, опирающейся на существование социальных ролей, посредством которых осуществляется организованность поведения группы людей (общества). Здесь появляется социально организованная группа или социальная единица.

При осуществлении производственных процессов действует логическая связь : «проблема—мотив—решение». Проблема, достигшая остроты, при которой индивидуум готов к действию, становится мотивом. Появление мотива порождает необходимость принять решение о том, каким же образом достичь поставленных целей. В процессе достижения организационных целей и решения индивидуальных задач между сотрудниками организации могут возникать конфликты. Эти конфликты угрожают существованию организации. Поэтому организация является средством разрешения конфликтов и гармонизации отношений в процессе достижения целей. При этом появляется инстанция, выполняющая функции объединения, регламентации поведения людей и координации разнонаправленных их усилий. В явном виде эти признаки присутствуют в административных организациях, в том числе производственных организациях (предприятиях), а в неявном — во всех типах организаций.

Организация как средство достижения целей и координатор усилий индивидуумов использует в качестве инструментов выделение подразделений (департаментализацию) и их специализацию, мотивацию, власть, лидерство, конфликты. Организовать — значит создать некую структуру, которая выступает как средство достижения целей организации и влияет на ее эффективность. Существует много элементов, которые необходимо структурировать, чтобы организация могла выполнять свои планы и, тем самым, достигать своей цели. Другим важным элементом организации является определение, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание по реализации элемента работы в целом. На основе этого организацию можно определить как взаимодействие ее членов по поводу преобразования полученных ресурсов в требуемый продукт [1, с. 125].

Таким образом, организация — многоаспектное явление и одновременно выступает как:

• •    сознательное объединение людей, преследующих достижение собственных целей через достижение определенных общих для всех организационных целей;

• •    система координации поведения людей, обеспечивающая разрешение конфликтов между ними в процессе достижения организационных целей;

• •    основная единица рыночной экономики, где принимаются управленческие решения;

• •    поведение организации и ее участников — индивидуума, группы, подразделения — реализуется в рамках организационной структуры и зависит в основном от установленных взаимосвязей между участниками.

Отсюда следует, что термин «организация» применяется в социальноуправленческой деятельности как процесс организации, в качестве координационной деятельности людей или групп людей, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи и как форма объединения людей и групп (структура, предприятие, организация).

Как видно из этих значений термина «организация», наблюдается сильная взаимосвязь этих значений друг с другом: структура (предприятие-организация) не может существовать без организационного действия (функции), основанного на координации всех частей предприятия (организации) в определенном соответствии или порядке, другими словами, организаторская деятельность обеспечивает динамичные рамки организационной структуры. Таким образом, организация имеет функциональную и структурную стороны, которые динамично взаимодействуют и не могут существовать друг без друга.

Если принять определение организации как структурированной группы участников, совместно управляющих своими ресурсами для достижения целей, то организация окажется, очевидно, той основной единицей, где принимаются экономические решения. Иными словами, одновременный учет поведения, связанного с выбором решения, и того факта, что это поведение реализуется в рамках структуры и зависит в основном от установленных взаимосвязей между участниками, представляет собой фундаментальный, методологический ориентир в экономике организаций [4, с. 61].

Не существует организация (предприятие) неорганизованно, так как организаторская деятельность является решающим фактором в существовании и развитии организационной структуры, а также в придании организационной форме (структуре) свойства организованности. Организационная форма — это рамка осуществления организаторской деятельности людей. В предприятии (организации) можно выделить две стороны: во-первых, функциональный полюс (действия и поведение); во-вторых, структурный полюс (организационная структура). Следовательно, к понятию «организация» можно подходить с двух точек зрения: структурной и поведенческой.

Возникает необходимость в исследовании их в отдельности. При структурном подходе рассматривают организацию как форму, способы распределения производственных обязанностей и то, каким образом передаются полномочия и ответственность в рамках организации. При поведенческом подходе в центре исследования находится человек. Независимо от того, насколько тщательно продумана структура организации, деятельность будет определяться в первую очередь людьми, входящими в состав этой организации, их способностями и мотивацией к труду.

Конечно, эти подходы значительно перекрывают друг друга. Организации создают структуры для того, чтобы обеспечивать координацию и контроль деятельности своих подразделений и работников. Организация работы и людей во многом влияет на поведение работников.