Производство органических продуктов питания как фактор повышения устойчивости АПК юга России

DOI:

Устойчивое развитие АПК – одно из важнейших современных направлений трансформации глобальной экономики. Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций (ФАО) с 2016 г. поставила в качестве второй цели устойчивого развития мира достижение к 2030 г. Нулевого голода [16]. По данным ФАО в настоящее время 815 млн чел. хронически недоедают, каждый третий не имеет полноценного питания [33]. При этом 600 млн чел. страдают от ожирения, и 3,4 млн ежегодно умирает из-за избыточного веса. Такие особенности потребления продовольствия идут на фоне его потерь, которые доходят до трети объема производства, что оценивается в 2,6 трлн долл. США ежегодно, а также сокращения возможностей ведения сельского хозяйства из-за ухудшения природных экосистем, в том числе деградации земель. При этом признано необходимым к 2050 г. для удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах питания увеличить их производство на 60 %.

Указанные тенденции характерны и для России [35]. Хотя обеспеченность населения продовольствием и улучшается, достигнуты рациональные нормы потребления по 6 из 10 основных продуктов, а показатель продовольственной безопасности в последние десятилетия находится в пределах 87–89 %, но сохраняется региональная дифференциация по экономической доступности необходимого набора питания; 1,3 % насе- ления страны страдает от ожирения, причем за последние 5 лет этот показатель вырос на 30 %, что привело к принятию приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни» [21]. В «Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» [30] отмечается и тенденция к ухудшению состояния земель и почв: площадь загрязненных земель, находящихся в обороте, составляет около 75 млн га, нарушенных земель, утративших свою хозяйственную ценность или оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, – более 1 млн, опустыниванием охвачено более 100 млн га. Поэтому при развитии АПК возникает задача одновременно наращивать производство обычных продуктов питания и по мере роста доходов населения – органических, являющихся более дорогими. При этом необходимо переходить на использование инновационных технологий, что тоже требует дополнительных затрат. Цель настоящей статьи – провести анализ использования современных особенностей производства и потребления продуктов питания для повышения устойчивости развития АПК.

Методология исследования опирается прежде всего на общие положения экономической теории, отражающие законы рыночной экономики. Различные аспекты развития сельскохозяйственного производства в мире, России, субъектах Южного федерального округа рассматривались, например, в работах [7; 11; 13–

• 15] . Однако анализ указанной выше проблемы для Волгоградской области пока проведен не в полной мере, что вызывает необходимость дальнейших исследований.

На основании положений экономической теории можно говорить о существовании следующих основных составляющих развития АПК на современном этапе, обеспечивающих решение указанных проблем и способствующих реализации целей устойчивого развития, сформулированных ООН (см. рисунок).

Современные особенности производства и потребления продуктов питания связаны с тем, что все существеннее стало их деление на обычные и органические, хотя оно было предложено еще в 1924 г. Р. Штайнером [36]. Органические представляют собой экологически чистую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, производство которых соответствует установленным требованиям, то есть без применения «агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов роста и откорма животных, генно-инженерно-модифицированных и трансгенных организмов, гидропонного метода выращивания растений и тому подобного» [22]. По данным ФАО в настоящее время производством органической продукции занимаются 172 страны, что составляет 76 % всех государств мира. За последние 16 лет площади под органическое производство увеличились в 4 раза и составили около

• 1    % всех сельскохозяйственных земель мира. Лидирующие позиции по экспорту органической продукции занимают США, вывозя ее на 70 % больше Италии – второй по величине страны-экспортера [4].

Основным фактором, ограничивающим расширение органического сельского хозяйства, является платежеспособный спрос на экологически чистое продовольствие, так как оно дороже обычного по одним оценкам на 30 %, другим – в 2 раза [2]. Поэтому наиболее высоки продажи органической продукции в странах с высоким уровнем дохода, позволяющим получать достаточную энергетическую ценность суточного рациона при затратах на питание, не превышающих 16 % от общего объема расходов [4]. Страны с низким внутренним платежеспособным спросом в основном производят органику на экспорт.

В 2017 г. [19] Правительство РФ определило экспорт продукции АПК как направление, которое будет поддерживаться в приоритетном порядке. Для решения этой задачи развивается логистическая инфраструктура, работает «одно окно» в Российском экспортном центре, введена нулевая пошлина на экспорт пшеницы. Наибольшие величины по стоимости экспорта занимают злаки (пшеница и меслин), свежая и мороженная рыба, растительное масло [31]. По зерну и маслу Россия обеспечивает еще около 50 млн чело-

Рисунок. Основные составляющие развития АПК на современном этапе, способствующие устойчивому экономическому развитию

Примечание . Разработано авторами.

век в других странах [35], имея положительное сальдо внешней торговли [29]. На 50 % в 2017 г. увеличились объемы экспорта мяса и мясопродуктов, удвоился вывоз сахара и сладостей [29]. В товарной структуре экспорта РФ доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья выросла с 1,9 % в 2005 г. до 6 % в 2016 г. [31]. Россия занимает по экспорту пшеницы первое место в мире, по гороху – второе. Выпуск же органической продукции в России составляет всего 0,15 % от объема этого мирового рынка, то есть фактически находится на уровне статистической погрешности [12].

Таким образом, в настоящее время рост российского экспорта преимущественно осуществляется за счет поставок обычных продуктов АПК. Они тем более важны, что по данным ООН достаточный объем продуктов питания в 2016 г. отсутствовал у 11 % населения [5], преимущественно в странах Африки и Латинской Америки [34]. Хотя и такие поставки ограничены отсутствием достаточного платежеспособного спроса: доля помощи именно сельскому хозяйству в совокупном объеме поступающих развивающимся странам средств сократилась в мире с 20 % в середине 80-х гг. до 6 % в 2016 г., а объем сельскохозяйственных субсидий за последние 5 лет уменьшился в 2 раза [34]. В то же время рынок органической продукции АПК по прогнозам Grand View Research в ближайшие годы будет расти на 15–16 % в год и может достигнуть 15–20 % общемирового уровня [12]. Поэтому для расширения экспорта сельскохозяйственных товаров больше внимания надо уделять производству органических продуктов, выходя на рынки стран с большим уровнем дохода.

Для активизации нового направления экспорта продукции АПК необходимо создавать соответствующую инфраструктуру. В различных странах она преимущественно состоит из уполномоченного органа власти, аккредитационного и системы контролирующих сертификационных органов (от 6 во Франции до 100 в США). В 1991 г. в странах ЕС был принят закон об органическом производстве, заменивший частные стандарты, ранее разрабатываемые самостоятельно фермерами. В 2018 г. ЕАЭС введен Межгосударственный стандарт ГОСТ «Продукция органического производства, правила производства, переработки, маркировки и реализации (САС/GL, NEQ)».

В России нормативная база органического производства представлена ГОСТ Р 57022-2016 «Продукция органического производства. Поря- док проведения добровольной сертификации органического производства», ГОСТ Р 56508-2015 «Продукция органического производства. Правила производства, хранения, транспортировки», ГОСТ 33980-2016 «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки, реализации» [9]. 3 августа подписан Федеральный закон «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [22]. Сейчас работают 3 российских сертификатора и 9 зарубежных. Сертифицировано примерно 84 сельхозтоваропроизводителя. Из них 23 % производят крупы, зерновые, хлебоизделия, 22 % – фрукты, овощи, напитки, 13 % – молочные продукты, 11 % – мясо и мясопродукты, что совпадает со структурой, сложившейся в странах Западной Европы. В течение переходного периода (до 01.01 2020 г. – срока введения закона в действие) должны быть обеспечены внедрение правил ведения органического сельского хозяйства и поддержка производителей такой продукции в соответствии с Федеральным законом от 26.12 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Формируется единый государственный реестр производителей органической продукции, разработан знак маркировки.

Более активную работу по развитию органического сельского хозяйства ведут Республики Башкортостан, Татарстан, Ярославская, Белгородская, Калужская, Томская и Воронежская области. «Дорожная карта» Татарстана содержит такие позиции, как формирование системы государственной поддержки, создание реестра потенциальных производителей органической продукции, банка данных технологий органического производства, инновационного кластера «Экопитание», организация системы обучения.

Производство органической сельскохозяйственной продукции тесно коррелирует с формированием в рамках реализации принятой в России Национальной технологической инициативой (НТИ) рынка Фуднет (FoodNet). Он представляет собой производство и реализацию «питательных веществ и конечных видов пищевых продуктов (персонализированных и общих, на основе традиционного сырья и его заменителей), а также сопутствующих IT-решений (например, обеспечивающих сервисы по логистике и подбору индивидуального питания)» [32]. Фуднет включает в себя сектора В2С (конечных потребителей) и В2В (инфраструктура взаимодействия между субъектами, производящими и продаю- щими продукты питания). Определены ключевые сегменты рынка: «умное» сельское хозяйство, ускоренная селекция, новые источники сырья, доступная органика, персонифицированное питание.

В ряде работ высказываются мнения, что концепция НТИ, разработанная на «Форсайт-Флоте-2016», «является ошибочной», так как не известно, какие новые рынки будут существовать к 2035 году. Поэтому «если Россия хочет добиться серьезных успехов в производстве будущих высоких технологий, она нуждается в «технологической политике», которая ставила бы в большей степени акцент на продвижение «использования» в России уже имеющихся в настоящее время технологий» [37].

Представляется, что к рынку Фуднет такое положение не применимо. Почти столетняя история развития органического сельского хозяйства, являющегося его составной частью, позволяет считать такое направление работы целесообразным. Представители рабочей группы по разработке «дорожной карты» связаны прежде всего с разработкой биотехнологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Так, ООО «Саввинская нива», расположенная в Калужской области и принадлежащая компании «ЭкоНива-АПК Холдинг», производит говядину, зерновые, зернобобовые и кормовые культуры со статусом «био». Сертификация осуществляется по стандартам ЕС 834/2007 и СтО «Агрософия». ООО «Дока – Генные технологии» (Московская область) является селекционно-генетическим центром картофеля «ДокаДжин» и агропарком «Индустриальный парк “Рогачево”». ООО ИЦ «Промбиотех» разрабатывает и испытывает биотехнологические продукты и технологии для растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий – технологичес- кая платформа «Биоиндустрии и биоресурсов» (БиоТех2030) для создания биотехнологий производства новых видов пищевых, в том числе функциональных и диетических, продуктов, продовольственного сырья, разработки агробиотехнологий. Компания «Агрофизпродукт» – лаборатория «Информационного обеспечения точного земледелия» Агрофизического НИИ – производит жидкое органоминеральное удобрение, способствующее повышению урожайности сельхозкультур при значительном снижении содержания нитратов.

Таким образом, для повышения своей конкурентоспособности субъектам Федерации целесообразно одновременно развивать производство как обычной, так и органической продукции, формировать элементы рынка Фуднет. Проанализируем, какую специфику эти процессы будут иметь для субъектов ЮФО (без Республики Крым и г. Севастополя), в том числе Волгоградской области.

Ожидать существенного спроса в указанных регионах на органическую продукцию не приходится, так как доля затрат на продовольствие всюду выше 30 %, а в Республиках Адыгея, Калмыкия, в Астраханской области приближается к 40 % (табл. 1), что характерно для населения наименее богатых стран. Для сравнения: в Люксембурге доля расходов на питание составляет 8,6 % от общих расходов семей, в Нидерландах – 10 %, Великобритании – 11 %, в среднем по наиболее благополучным странам не превышает 15 % [27].

При анализе структуры доходов 10-процентных групп населения (см. табл. 2) видно, что хотя все группы имеют энергетическую ценность суточного рациона выше минимального по методике ФАО (1 819 ккал [35]), но для десятой группы по сравнению с первой он был в 1,65 раза выше в 2012 г. и в 1,47 – в 2016 году. У 20 % лиц с наиболее высоким уровнем доходов наблюдается и стабилизация потребляемых килокалорий, то есть они

Таблица 1

Доля затрат на приобретение продуктов питания в общем объеме расходов, %

Субъект ЮФО	2005	2010	2012	2013	2014	2015	2016
Республика Адыгея	42,2	35,4	31,5	35,2	36,0	40,3	38,8
Республика Калмыкия	45,5	40,7	38,3	37,9	35,5	39,5	39,1
Краснодарский край	39,7	38,5	35,8	33,8	33,5	34,4	35,1
Астраханская область	38,2	36,1	34,7	36,6	35,6	38,9	40,6
Волгоградская область	35,6	33,5	27,4	33,7	31,5	31,9	31,4
Ростовская область	36,8	38,5	38,1	33,4	31,3	38,7	36,9

Примечание . Составлено по: [26].

в первую очередь начинают переходить к здоровому образу жизни, могут позволить себе покупать органические продукты питания.

По данным таблицы 3 видно, что в Краснодарском крае (с наиболее сильной дифференциацией доходов среди рассматриваемых регионов) для этого нужен доход более 45 тыс. руб. на человека, в Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Адыгея в 20 % группы с наиболее высокими доходами попадает и часть жителей, получающих доход в интервале 27,1–45 тыс. рублей. В Республике Калмыкия энергетическая ценность продуктов питания, потребленных домашними хозяйствами, в сельской местности на протяжении 1995– 2014 гг. была выше по сравнению с городом (в 2014 г. – 2 046,8 и 1 637,6 ккал соответственно), при том что в сельском хозяйстве заработная плата составляла около 49 % от средней по региону [8]. Таким образом, можно говорить о существенных объемах поступления продуктов питания в натуральной форме, что делает ма- ловероятным формирование рынка органической продукции.

Несмотря на достаточную энергетическую ценность, структура потребления продуктов питания отличается от установленной Минздравом РФ. В целом по России фруктов потребляется 64,2 % рациональной нормы, молока и молокопро-дуктов – 75,5 %, овощей и рыбы – 84–85 % [35]. Внутри группы «мясо» превышены нормы потребления свинины в ущерб говядине, которой выпускается недостаточно. Эти цифры по субъектам ЮФО существенно дифференцируются (см. табл. 4).

Из данных таблицы 4 видно, что потребление молока и молочных продуктов ниже общероссийского показателя по всем субъектам ЮФО, по мясу и мясопродуктам отстает от рациональных норм потребление в Республике Адыгея и Ростовской области, по овощам и продовольственным бахчевым культурам – в Республиках Адыгея, Калмыкия и Краснодарском крае. Следовательно, производство молочных продуктов надо нара-

Таблица 2

Доля расходов домашних хозяйств на продукты питания и безалкогольные напитки по 10-процентным группам населения, % (все потребительские расходы = 100 %), и энергетическая ценность суточного рациона, ккал в среднем за сутки на потребителя

Год	Группы	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2012	Доля расходов	44,6	42,7	40,8	39,5	36,8	34,4	30,9	27,8	24,3	16,0
	Ккал	1 913,3	2 211,3	2 373,8	2 537,2	2 622,1	2 732,8	2 799,0	2 857,4	3 018,2	3 150,1
2016	Доля расходов	49,2	45,7	45,1	42,7	40,9	38,2	35,5	32,7	28,9	19,9
	Ккал	2 044,8	2 282,7	2 480,1	2 583,9	2 676,3	2 751,4	2 831,9	3 004,6	3 018,8	3 007,2

Примечание . Составлено по: [17].

Таблица 3

Распределение численности населения по величине среднедушевых денежных доходов в 2016 году (в % от общей численности населения субъекта)

Субъект ЮФО	Среднедушевые денежные доходы, тыс. руб./мес.								Коэффициент Джини в 2016 г.
	< 7	7,1–10	10,1–14	14,1–19	19,1–27	27,1–45	45,1–60	> 60
Республика Адыгея	8,1	10,7	15,6	17,1	19,1	19,3	5,5	4,6	12,3
Республика Калмыкия	22,2	18,7	19,9	16,0	12,8	8,3	1,4	0,7	11,1
Краснодарский край	5,3	7,1	11,2	13,7	18,0	23,4	9,2	12,1	15,9
Астраханская область	9,4	11,5	16,0	17,0	18,5	18,2	5,2	4,2	12,7
Волгоградская область	7,7	12,0	18,0	19,2	20,0	17,1	3,8	2,2	9,6
Ростовская область	6,5	8,9	13,6	15,8	19,1	21,7	7,2	7,2	13,5

Примечание . Составлено по: [26].

Таблица 4

Доля фактического потребления некоторых продуктов питания по сравнению с рациональными нормами, установленными Минздравом РФ, %

Субъект ЮФО     1	2005	2010	2012	2013	2014	2015	2016
Мясо и мясопродукты
Республика Адыгея	56,2	80,8	94,5	95,9	95,9	94,5	94,5
Республика Калмыкия	116,4	153,4	156,2	156,2	156,2	156,2	156,2
Краснодарский край	74,0	100,0	108,2	111,0	111,0	111,0	112,3
Астраханская область	76,7	100,0	106,8	111,0	112,3	111,0	111,0
Волгоградская область	83,6	100,0	104,1	104,1	104,1	101,4	101,4
Ростовская область	69,9	93,2	97,3	97,3	97,3	95,9	97,3
Молоко и молочные продукты
Республика Адыгея	60,0	68,9	69,2	66,2	66,2	64,0	63,7
Республика Калмыкия	81,2	85,5	85,2	81,8	79,4	73,8	70,8
Краснодарский край	63,1	68,3	68,9	68,9	68,6	68,9	68,9
Астраханская область	61,5	66,2	65,8	66,2	65,5	63,7	63,7
Волгоградская область	60,3	62,2	61,8	62,5	61,8	60,6	60,6
Ростовская область	68,3	80,9	85,5	85,5	84,3	80,3	79,1
Овощи	и продовольственные бахчевые культуры
Республика Адыгея	78,6	87,9	92,9	91,4	92,1	93,6	93,6
Республика Калмыкия	53,6	64,3	72,1	72,1	70,7	76,4	80,7
Краснодарский край	70,7	92,9	95,7	96,4	97,1	97,9	97,9
Астраханская область	96,4	117,9	117,9	117,9	118,6	119,3	120,0
Волгоградская область	107,9	115,7	119,3	120,0	120,7	122,1	122,1
Ростовская область	67,1	92,9	102,9	103,6	104,3	105,0	107,9

Примечание . Рассчитано по: [20; 26].

щивать, прежде всего обычных, являющихся более дешевыми и основанными на стандартных привычных технологиях. Как органическую, исходя из превышения рациональных норм потребления, в Республике Калмыкия, Краснодарском крае, Астраханской и Волгоградской областях целесообразно производить мясную, а в двух последних и Ростовской – овощную и бахчевую.

Таким образом, ориентироваться на внутрирегиональный рынок органической продукции могут в большей степени Краснодарский край (по мясу и мясопродуктам) и Ростовская область (по овощам и продовольственным бахчевым культурам). Инорегиональные поставки этой продукции могут наращивать рядом расположенные регионы. Непосредственно в самой Волгоградской области в настоящее время уровень доходов населения ограничивает возможности развития рынка Фуднет. Для его расширения необходимо прежде всего проводить работу по увеличению заработной платы.

Тем не менее для повышения устойчивости АПК Волгоградской области в связи с высокими темпами роста производства органической продукции и развития рынка Фуднета необходимо обеспечивать их формирование уже в настоящее время. Для этого надо предпринимать меры по решению ряда существующих проблем.

Во-первых, важно обеспечивать поддержание продуктивности почвы. В мировом масштабе институциональной формой проведения такой работы является создание Глобального почвенного партнерства (ГПП), направленного на «повышение эффективности управления ограниченными почвенными ресурсами планеты» [3], формирование в соответствии с проектом ФАО «Фонда хороших земель». В Волгоградской области проведение подобной работы осуществляется на основании регионального закона «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области» [18]. В 2017 г. Волгоградским филиалом ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» проведены исследования 308 образцов для определения агрохимических показателей плодородия почв. В 45 случаях, охватывающих более 5 млн га, было выявлено ухудшение качества земель. В качестве причин специалистами центра указываются нарушения агротехнологии, отсутствие внесения органических и минеральных удобрений, слабая заинтересованность собственников самостоятельно проводить оценку плодородия почв [28].

Серьезную проблему представляет хищническое использование земли рядом тепличных хозяйств, расположенных в Городищенском,

Иловлинском, Дубовском районах области. В начале 2018 г. Экологический совет при Волгоградской областной думе отмечал их негативное воздействие на окружающую среду и даже здоровье людей за счет применения в больших количествах пестицидов и агрохимикатов, в том числе тех марок, которые в России запрещены, загрязнения земель отходами производства, полиэтиленовой пленкой, мусором [1].

Во-вторых, необходимо обеспечивать спрос на органическую продукцию. Главным образом он представлен, как говорилось выше, на внешнем рынке, а на внутреннем преимущественно в г. Москве (около 70 % рынка) и Санкт-Петербурге (около 30 %). По данным Национального органического союза РФ [12] в 2013–2016 гг. эта продукция перешла из сегмента luxury , который составлял более 90 % покупателей в 2007–2008 гг., в сегмент заботящихся о здоровье. Для детей их покупают 40 %, последователи здорового образа жизни (ЗОЖ) – 30 %, из-за необходимости специального питания – 15 %, в сегменте luxury – 10 %, новаторы – 5 %.

Ориентация россиян на ЗОЖ видна и по опросу ВЦИОМ в марте 2018 года. Идею маркировки продукции по системе «светофор» поддержали 82 % россиян, а 77 % готовы ориентироваться на нее при совершении покупок. Хотя в этом вопросе наблюдается возрастная и половая дифференциация: в большей степени склонны учитывать эту систему женщины и люди пенсионного возраста (83 %), в меньшей – мужчины (29 %) и молодежь в возрасте 18–24 лет (35 %) [25].

Каналами сбыта органической продукции в разных странах являются преимущественно супермаркеты, хотя по данным ВЦИОМ 39 % опрошенных россиян считают, что местный про- дуктовый ритейл будет развиваться за счет предоставления торговых площадок фермера, продукцию которых нередко позиционируют как экологически чистую [24]. По мере роста доходов в большей степени население начинает потреблять овощи и бахчевые, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца (табл. 5). Работая на перспективу, именно им следует отдавать предпочтение при организации органического производства.

В-третьих, исходя из опыта Татарстана, целесообразно создать реестры потенциальных производителей органической продукции и компаний рынка Фуднет. В настоящее время крупными сельхозпроизводителями Волгоградской области являются такие фирмы, как НПГ «Сады Придонья», ООО «ДИМ» агрохолдинга «Гетекс», ОАО РАО «Алексеевское», ООО «Дубовский агрохолдинг», «Волгоградская АгроПромышленная компания». Однако на их сайтах не делается акцент на выпуск ими экопродукции, хотя и НПГ «Сады Придонья», и «Волгоградская АгроПромышленная компания» упоминают о контроле за агрохимическими показателями продукции.

Определенным шагом к подтверждению качества волгоградской продукции станет ее включение в Реестр объектов оценки соответствия, маркированных знаком национальной системы стандартизации, проводимой на территории области органом по сертификации продукции, услуг и систем менеджмента ФБУ «Волгоградский ЦСМ». Сейчас в него внесены карамель ЗАОр «НП “Конфил”», мясо кур механической обваловки замороженное и яйца куриные пищевые ЗАО «Птицефабрика “Волжская”», свежие томаты ГУП ВОСХП «Заря», 4 вида печенья ООО «Ласточка».

Таблица 5

Потребление основных продуктов питания по первой и десятой из 10-процентных групп населения в среднем на потребителя в год, кг

Продукты питания	Первая			Десятая
	2012	2016	Отклонение	2012	2016	Отклонение
Хлеб и хлебные продукты	83,4	91,5	+	107,1	99,5	–
Картофель	51,9	53,9	+	74,3	60,8	–
Овощи и бахчевые	60,6	66,2	+	132,2	133,9	+
Фрукты и ягоды	36,7	37,3	+	103,9	103,1	–
Мясо и мясопродукты	51,6	54,6	+	106,0	110,3	+
Молоко и молокопродукты	171,3	175,9	+	331,1	334,9	+
Яйца	160,0	165,0	+	259,0	276,0	+
Рыба и рыбные продукты	13,7	13,3	–	28,2	26,9	–
Сахар и кондитерские изделия	22,8	24,7	+	38,9	34,8	–
Масло растительное и другие жиры	8,5	9,2	+	12,3	11,3	–

Примечание . Составлено по: [17].

Проведенный анализ решения проблемы возможностей расширения использования экотехнологий и насыщения рынка обычными продуктами питания при росте возможностей производства органических (на примере Волгоградской области) позволяет сделать следующие рекомендации.

Для поддержания плодородия почвы следует наладить тщательную систему контроля за применяемыми агротехнологиями: упростить возможности проведения проверок агрохимических показателей государственными органами; увеличить налагаемые за нарушения штрафы; разрешать вести бизнес только в тех случаях, когда обеспечена прозрачность отношений собственности, есть возможность установить конкретного собственника земельного участка и возложить на него материальную ответственность за выявленные нарушения.

Развитие органического производства и формирование рынка Фуднет предполагает: 1) выход на внешний рынок (наибольший объем потребления экопродукции в Швейцарии – 274 евро на душу населения в год); 2) развитие взаимоотношений с сетевыми магазинами для поставок произведенной продукции; 3) пропаганда органической продукции на волгоградском рынке, используя технологии, например применяемые для повышения финансовой грамотности [6]; 4) субсидирование сельхозпроизводителей органической продукции для компенсации повышенных затрат на ее производство для сокращения цен на более качественную продукцию, так как пока преимущественно растет потребление наиболее дешевых продуктов (по данным 2016 г. – картошки, лука, капусты и моркови) [10].

Необходимо проводить работу с аграриями для повышения их интереса к новым видам технологий, в том числе организовывать мастер-классы по использованию технологий органического земледелия, особенно для наиболее перспективных с точки зрения наращивания объемов потребления продуктов питания – овощей и бахчевых, мяса и мясопродуктов, молока и молоко-продуктов, яиц.

Современными особенностями производства и потребления является возможность и необходимость наращивания обычных и органических продуктов питания, но к производству последних надо переходить в первую очередь по тем видам продовольствия, для которых платежеспособный спрос уже насыщен. Это предполагает популяризацию экотехнологий, введение мер их государственной (региональной) поддержки, повышение доходов населения, пропаганду ЗОЖ. За счет этого на основе увеличения платежеспособного спроса на продукты питания создаются дополнительные возможности устойчивого развития АПК.

ПРИМЕЧАНИЕ

• ¹    Публикация подготовлена в рамках реализации Государственного задания Южного научного центра РАН на 2018 г., № гос. регистрации проекта AAAA-A16-116012610047-9.