Проявления терроризма (на примере Северокавказского региона)

Основополагающими правовыми инструментами, играющими важную роль в определении пределов и мер противоборства угрозам и опасностям последствий данных социальных явлений, являются:

– Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О противодействии экстремистской деятельности»;

– Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Указанные федеральные законы направлены на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации, в них определяются правовые и организационные основы противодействия экстремисткой деятельности. Подобное изложение рассматриваемых понятий в российском законодательстве приводит к противоречиям в соотношении определений «терроризм» и «экстремизм» [1].

Отсутствие конкретики разграничения в основах и пределах рассматриваемых явлений в теории зачастую вызывает неопределенность в реализации практики борьбы правоохранительных органов с терроризмом и экстремизмом [2].

В мировоззренческом плане указанные понятия занимают основополагающую позицию по возрастающей применительно к каждому последующему по смыслу и обладают цепной мотивационной реакцией в совершении правонарушений, которые характеризуются степенью общественной опасности [3].

Соответственно, и с точки зрения правовой ответственности каждое из указанных понятий в своих реалиях требует предписаний правового реагирования со стороны правоохранительных субъектов, а также применений различных по форме тяжести законодательных санкций [4].

Любая страна, пережившая волну экстремизма-терроризма и военных кампаний, может быть отброшенной в своем экономическом, политическом и социальном развитии на десятки лет назад, потому что деструктивные акции экстремистов и террористов не только влекут людские и материальные потери, но и ухудшают имидж страны, снижают ее инвестиционную привлекательность для иностранного бизнеса, блокируют функционирование туристической индустрии [5].

Это можно наглядно продемонстрировать на примере Северо-Кавказского региона, в частности Кабардино-Балкарии, где в феврале 2011 г. в самый разгар сезона в связи с введением режима контртеррористической операции власти республики ограничили поток туристов на горнолыжные курорты республики. В результате местным жителям района Приэльбрусья пришлось не только пережить опасения за свою жизнь, здоровье и возможный материальный ущерб, но и понести экономические убытки, так как основной источник их доходов составляет рекреационный туризм [6].

Именно в контексте последнего примера и надо отметить, что спасение общества от угрозы экстремизма и терроризма – это работа не только спецслужб, а общая задача и государственных структур, и гражданского общества, и каждой отдельно взятой личности! Роль нравственной позиции и выработка личных качеств в формировании антитеррористического, антиэкстремист-ского поведения в этой борьбе бесценны.

Необходимо отметить, что вовлечение в террористическую деятельность в определенной степени по механизмам воздействия на человеческую личность имеет сходство с наркоманией. Наркомания – это физиологическая зависимость (пристрастие) к употреблению наркотиков, а одним из главных мотивов террористической деятельности является психологическая зависимость от идеологии насилия [7].

Наркомания развивается в процессе употребления наркотиков, идеология насилия внедряется в сознание человека под влиянием экстремистских взглядов и теорий, идейно-политических установок идеологов терроризма.

Отметим некоторые индивидуальные качества, которые формируются у человека в процессе его жизнедеятельности и которые могут способствовать вовлечению его в террористическую деятельность:

• –    отсутствие четко сформулированной цели в жизни;

• –    стремление к праздному времяпрепровождению;

• –    положительное отношение к употреблению алкоголя и наркотиков;

• –    наличие противоречивых жизненных ценностей, взглядов и установок;

• –    агрессивное поведение для удовлетворения своего желания влиять на поведение других людей;

• –    стремление поддерживать свою власть над другими людьми посредством их унижения;

• –    получение удовольствия от последствий террористических актов, совершенных террористами.

Все эти качества являются благоприятной средой для формирования экстремистских взглядов и оправдания идеологии насилия.

Специальный анализ данной проблемы указывает на то, что религиозный экстремизм «молодеет»: наиболее часто эти преступления совершаются молодыми людьми в возрасте 15–25 лет.

Исходя из этого, Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами, а также правоохранительными органами республики проводится комплекс мероприятий, направленных на профилактику религиозного экстремизма, предупреждение противоправного поведения учащихся и студентов в образовательных учреждениях республики, конфликтов на межнациональной почве, совершенствование правосознания и правовой культуры, формирование у молодежи толерантности [8].

Ссылки:

• 1.    Геляхова Л.А. Терроризм: теория выбора // Апробация. 2014. № 3 (18).

• 2.    Дерюгина Ю.Н. Терроризм: уголовно-правовой и криминологический аспекты : дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 132.

• 3.    Машекуашева М.Х., Арипшев А.М. Спекулятивный экстремизм или ложный патриотизм // Черные дыры в российском законодательстве. 2014. № 5.

• 4.    Машекуашева М.Х., Кочесокова З.Х. Коммуникативный аспект профессиональной деятельности сотрудников ОВД // Апробация. 2014. № 3 (18).

• 5.    Машекуашева М.Х. Молодежный экстремизм и молодежная субкультура. // Феномен экстремизма и ксенофобии в современной России: факторы генезиса, пути и способы противодействия : сб. ст. по материалам Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием. Краснодар, 2010. С. 171–173.

• 6.    Машекуашева М.Х., Кочесокова З.Х., Геляхова Л.А. Вопросы правомерного психологического воздействия в профессиональной деятельности сотрудников ОВД // Теория и практика общественного развития. 2014. № 12.

• 7.    Доклад заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Кабардино-Балкарской Республике полковника полиции Керефова Р.Х. «Профилактика религиозного экстремизма в среде молодежи КабардиноБалкарской Республики. Проблемы и пути ее решения».

• 8.    Машекуашева М.Х., Маздогова З.З., Шхагапсоева М.Х. Антитезисы экстремистской морали // Теория и практика общественного развития. 2014. № 12.