Прокурорский надзор за обеспечением всесторонности, полноты и объективности предварительного расследования

На стадии предварительного расследования прокурорский надзор направлен на обеспечение соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также законности процесса рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях. Обеспечение всесторонности, полноты и объективности предварительного расследования является одной из важнейших задач в уголовном процессе, которые направлены на достижение истины по уголовному делу.

Согласно Приказу Генпрокуратуры России от 19.01.2022 № 11 (ред. от 22.02.2023) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» [1] одной из главных обязанностей прокурора является защита прав и законных интересов всех участников уголовного судопроизводства, а также людей, которые стали жертвами преступлений и чьи права и интересы были нарушены. Прокурор должен принимать все необходимые меры для устранения нарушений и восстановления прав граждан, включая обеспечение доступа к справедливому суду в разумные сроки и возмещение ущерба, причиненного пре- ступлениями. Кроме того, в пункте 26 указано на обеспечение надлежащего прокурорского надзора за всесторонностью, полнотой и объективностью производства дознания по уголовным делам.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не включает прямого упоминания о принципе всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела в главе 2, посвященной принципам уголовного судопроизводства. Тем не менее, во многих нормах УПК РФ содержатся требования, подчеркивающие необходимость проведения всестороннего, полного и объективного предварительного расследования (например, в части 4 статьи 152 УПК РФ) [2]. Это свидетельствует о том, что законодательство не отказывается полностью от установления истины и придерживается принципа всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. Таким образом, хотя принцип всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела не является явным в УПК РФ, законодательство подтверждает важность проведения подробного, полного и объектив- ного предварительного расследования для ства данное следственное действие может достижения истины по уголовному делу.

Обеспечение всесторонности предварительного расследования предполагает, что следователь или прокурор должны учитывать все обстоятельства, которые могут быть связаны с преступлением. Это вклю- чает проведение допросов всех свидетелей, анализ всех имеющихся доказательств и обращение внимания на любые факты, которые могут повлиять на расследование. Здесь мы можем согласиться с мнением Карасевой Н.Е. в том, что «прокурор при анализе материалов уголовного дела помимо криминалистических знаний, должен использовать положения науки уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскной и экспертной деятельности, а также иных отраслей права, иными словами комплексно подходить к проверке и оценке материалов уголовного дела» [3].

Прокурорский надзор также способствует обеспечению полноты предварительного расследования. Прокуроры имеют право требовать проведения дополнительных экспертиз, допросов свидетелей и других оперативно-розыскных мероприятий, если это необходимо для установления полной картины преступления. Они следят за тем, чтобы расследование охватывало все обстоятельства дела и ни один важный факт не оставался не выясненным. Например, прокурор дает свое согласие на производство процессуальных действий, которые затрагивают основные конституционные права и свободы граждан и проводятся на основании решения суда. В первую очередь, речь идет о проведении осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц. Разрешение суда требуется на проведение обыска или выемки в жилище, на проведение личного обыска, наложения ареста на имущество, проведение контроля и записи телефонных переговоров. В случае возникновения проводиться по письменному заявлению лица, а при отсутствии заявления- по решению суда [4].

Прокурорский надзор играет важную роль в обеспечении объективности предварительного расследования. Прокуроры, являясь независимыми и непредвзятыми органами, имеют возможность вмешаться в расследование в случае выявления признаков неправомерных действий.

Соблюдение принципов всесторонности, полноты и объективности в предвари- тельном расследовании имеет важное значение для обеспечения справедливого уго- ловного процесса и защиты прав всех участников. Это позволяет избежать ошибочных обвинений и неправомерных действий со стороны правоохранительных органов. Кроме того, осуществление всестороннего, полного и объективного расследования способствует выявлению и пресечению преступлений, обеспечению общественной безопасности и предотвращению повторных правонарушений. Правильное сбор и анализ доказательств, а также тщательное выявление всех обстоятельств де- ла, помогают установить истину и вынести справедливое решение в деле.

В заключение следует отметить, что прокурорский надзор является важным инструментом обеспечения всесторонности, полноты и объективности предварительного расследования в уголовном процессе. Прокуроры играют ключевую роль в кон- троле за деятельностью правоохранительных органов, проверке соблюдения законности и защите прав и законных интересов участников уголовного процесса. Основ- ные задачи прокурорского надзора заключаются в обеспечении законности действий правоохранительных органов предотвращении нарушений прав обвиняемых и потерпевших, а также гарантировании соблюдения принципов справедливости и объективности в расследовании.

угрозы совершения насилия, вымогатель-