Промышленное освоение территорий арктической зоны Якутии и этнологическая экспертиза инвестиционных проектов

Автор: Бурцева Евдокия Иннокентьевна, Слепцов Анатолий Николаевич, Бысыина Анна Николаевна

Рубрика: Социально-экономическое развитие

Статья в выпуске: 51, 2023 года.

Бесплатный доступ

Цель работы заключается в оценке последствий промышленного освоения территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. Для достижения цели были проанализированы инвестиционные проекты, планируемые на территории Арктической и Северной Якутии, рассмотренные в этнологической экспертизе Республики Саха (Якутия). В структуре экономики республики преобладает горнодобывающая промышленность, основными отраслями которой являются алмазо-, золото-, оловодобывающая. Сегодня в республике, в том числе в Арктике, планируется широкомасштабное освоение полезных ископаемых, где на протяжении долгого времени проживали представители малочисленных народов - эвены, эвенки, юкагиры, чукчи. Исследование проведено с использованием историко-географического, аналитического, синтетического, статистического методов. Арктические и северные территории Якутии характеризуются высокой восприимчивостью к техногенным воздействиям, которая повышается на территории республики с юга на север в 2-3 раза. За 2012-2021 гг. в этнологической экспертизе республики рассмотрено 39 инвестиционных бизнес-проектов, в том числе по арктическим и северным районам - 12 проектов. Для оздоровления и повышения качества жизни коренных народов в районах промышленного освоения необходимо заключить трёхстороннее Соглашение о сотрудничестве между заказчиком проекта, органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и уполномоченными представителями коренных народов. Для слежения за качеством жизни коренных малочисленных народов в условиях развития горнодобывающей промышленности необходимо принять Программу этноэкологического мониторинга на территориях традиционного природопользования, который должен проводиться через каждые 5 лет. Результаты работы могут применяться специалистами государственных структур, научными работниками, студентами.

Еще

Коренные малочисленные народы севера, инвестиционные проекты, традиционное природопользование, горнодобывающая промышленность, этнологическая экспертиза

Короткий адрес: https://sciup.org/148326764

IDR: 148326764 | DOI: 10.37482/issn2221-2698.2023.51.52

Список литературы Промышленное освоение территорий арктической зоны Якутии и этнологическая экспертиза инвестиционных проектов

Попков Ю.В. Коренные народы Севера в условиях глобализации // Век глобализации. 2014. Вып. № 1 (13). С. 111-123.
Слепцов А.Н. Этнологическая экспертиза в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности народов севера: региональный опыт правового регулирования и правоприменительной практики // Евразийский юридический журнал. 2013. № 12 (67). С. 71-75.
Силкин В.Ю., Токарев А.Н., Шмат В.В. Освоение Арктики: время рисковать? // Эко. 2019. № 43 (4). С. 27-55. йО!: 10.30680/ЕС00131-7652-2013-4-27-55
Поисеев И.И. Нравственные аспекты арктического природопользования // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2015. № 1 (153). С. 253-256.
Бурцева Е.И., Потравный И.М., Гассий В.В. и др. Экономика традиционного природопользования: взаимодействие коренных народов Севера и бизнеса в российской Арктике. Москва: Экономика, 2019. 314 с.
Афанасьев С.М., Гассий В.В., Потравный И.М. Территории традиционного природопользования: ограничения развития или потенциал экономического роста? // Арктика: экология и экономика. 2017. № 2 (26). С. 4-16. йО!: 10.25283/2223-4594-2017-2-4-16
Транин А.А. Территории традиционного природопользования малочисленных народов Севера (Проблемы и перспективы): монография. Институт государства и права РАН. Москва, 2010. 88 с.
8 Указ главы республики Саха (Якутия) от 14 августа 2020 года N 1377 «Стратегия социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года». URL: https://www.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3204989 (дата обращения: 31.09.2022).
Stephenson S.R. Confronting Borders in the Arctic // Journal of Borderlands Studies. 2018. Iss. 2. Vol. 33. Pp. 183-190. DOI: 10.1080/08865655.2017.1302812
Gengut I., Davaakhuu N., Alnykina E., Potravnyy I. Environmental Costs Management of the Project: The Experience of Russia and Mongolia // Baltic Journal of Real Estate Economics and Construction Management. 2015. Vol. 3. Pp. 140-150. DOI: 10.1515/bjreecm-2015-0014
Sosa I., Keenan K. Impact Benefit Agreements between Aboriginal Communities and Mining Companies: Their Use in Canada. Report / Canadian Environmental Law Association. October 2001. 29 р.
Fondahl G., Espiritu A., Ivanova A. Russia's arctic regions and policies // The Palgrave Handbook on Arctic Policy. Ed. by K. Coates and C. Holroyd. Basingstoke, UK: Palgrave, 2020. Pp. 195-216. DOI: 10.1007/978-3-030-20557-7
Wilson G., Fondahl G., Hansen K.G. Governance for arctic sustainability // Arctic Sustainability, Key Methodologies and Knowledge Domains. A Synthesis of Knowledge 1. Ed. by J.K. Graybill and A.N. Petrov. London: Routledge, 2020. Ch. 5. 22 p.
Balzer M. Indigeneity, land and activism in Siberia // Land, indigenous people and conflict. Ed. by A.C. Tidwell, B.X. Zellen. London: Routledge. 2016. Pp. 9-27.
Пахомова Л.С., Саввинова А.Н. Словарь-справочник географических названий Республики Саха (Якутия). I часть. Якутск: ИП Никифоров А.М., 2019. 132 с.
Бурцева Е.И. Геоэкологические аспекты развития Якутии. Новосибирск: Наука, 2006. 270 с.
Бурцева Е.И., Ноговицын P.P., Федоров С.П., Барашков Н.А., Макарова Г.Д., Терентьева М.В. Эколого-экономические аспекты управления природопользованием в условиях Крайнего Севера // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 40 (133). С. 40-52.
Крюков В.А. Северная коллизия «пространства — времени» // ЭКО. 2016. № 3. С. 2-5.
Burtseva E., Sleptsov A., Bysyina A., Fedorova A., Dyachkovskii G. Mining and Indigenous Peoples of the North: Assessment and Development Prospects // Resources. 2020. Vol. 9. No. 8. P. 95. DOI: 10.3390/resources9080095
Павленко В.И., Петров А., Куценко С.Ю., Деттер Г.Ф. Коренные малочисленные народы российской Арктики (проблемы и перспективы развития) // Экология человека. 2019. № 1. С. 26-33.
Ковшов А.А., Новикова Ю.А., Федоров В.Н., Тихонова Н.А. Социально-экономический портрет и медико-демографическая характеристика арктических территорий Республики Саха (Якутия) // Российская Арктика. 2021. № 2 (13). С. 105-117. DOI: 10.24412/2658-4255-2021-2-105-117
Набережная А.Т. Проблемы повышения уровня жизни населения арктических районов Якутии // Проблемы современной экономики. 2015. № 1 (53). С. 241-244.
Курилюк А.Д. Оленеводство Якутской АССР. Якутск, 1982. 159 с.
Российская Арктика: коренные народы и промышленное освоение / Под ред. В.А. Тишкова. Институт этнологии и антропологии им. Миклухо-Маклая РАН. Москва; Санкт-Петербург: Нестор-История, 2016. 272 с.
Ефремов Э.И., Никифорова В.В. Отраслевые особенности и территориальные аспекты развития сырьевой экономики Республики Саха (Якутия). Санкт-Петербург: Реноме, 2014. 223 с.
Никифорова В.В. Рейтинговая оценка производственного потенциала базовых отраслей недропользования муниципальных районов Республики Саха (Якутия) // Сборник трудов V всероссийской научно-практической конференции. 2019. Якутск. С. 116-123.
Sleptsov A.N. Ethnological Expertisese in Yakutia: Regional Experience of Legal Regulation and Enforcement // The Northern Review. 2015. No. 39. Pp. 88-97.
Потравный И.М., Величенко В.В. Перспективы вовлечения ресурсов техногенных месторождений при добыче золота на примере Усть-Янского района Якутии // Экономика Востока России. 2017. № 2 (8). С. 72-78.

Еще

Статья научная