Противодействие коррупции в таможенных органах Российской Федерации: основные направления и механизмы

Одной из насущных проблем современного мира является «процветание» коррупционной деятельности практически во всех сферах общества, что в значительной степени оказывает влияние, как на политическое, так и на социально-экономическое развитие государства.

Коррупцию можно определить как опасное явление, имеющее массовый характер, которое выражается определённым видом подкупа государственных служащих при помощи взяточничества, а также других способов получения необходимых благ для удовлетворения личных потребностей.

Стоит заметить, что среди сфер жизнедеятельности человека, таможенная служба наиболее подвержена «коррумпированным противодействиям», что в свою очередь влечет угрозу национальной безопасности страны.

По мнению многих исследователей, коррумпированность является одним из положительных направлений в любой области деятельности, в том числе и в таможенной инфраструктуре. Наряду с этим, они отмечают, что благодаря коррупции население может получить желаемое и удовлетворить свои потребности. Попытаемся рассмотреть на конкретных примерах положительную сторону рассматриваемой проблемы, как для населения, так и для федерального государственного гражданского служащего.

Со стороны населения: «В целях пересечения товара, запрещённого к ввозу/вывозу через таможенную границу, гражданин преследует цель подкупа должностных лиц. Нарушив закон, удовлетворяются и его потребности и «поощряются» государственные служащие». Примером незаконного перемещения может быть и незаконный провоз наркотических веществ, боеприпасов, оружия, определенного вида фальсификатов медицинских препаратов и прочего товара.

Рассматриваемая ситуация иллюстрирует также взяточничество со стороны государственного служащего. Таким образом, в личных интересах он может получить дополнительный «легальный» заработок.

Следовательно, примеров развития коррупции в таможенной структуре можно привести массу. При этом отметим, что совершенные правонарушения, будь то гражданином или государственным служащим, влекут за собой уголовную ответственность. Ответственность за совершение коррупционного преступления устанавливается штрафом в размере от 50 тыс. руб. до 4 миллионов руб. [2] и регламентируется такими статьями: ст.291 УК РФ «Дача взятки», ст. 290 УК РФ «Получение взятки», ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», а также ст. 293 УК РФ «Халатность».

Кроме уголовно-правовых мер существуют административноправовые мероприятия по противодействию коррупции в таможенных органах. Согласно основным положениям Федерального закона от 21 июля 1997 г. « О службе в таможенных органах Российской Федерации» таможенный служащий не вправе:

• •     Осуществлять предпринимательскую деятельность как

лично, так и по доверенности на других лиц;

• •     Иметь иную оплачиваемую деятельность, помимо

педагогической, творческой и научной;

• •     Возглавлять или быть в составе управления какой-либо

коммерческой организации;

• •     Принимать от физических и юридических лиц подарки,

денежные вознаграждения и т.д.

Отметим, что вышеуказанные запреты направлены на избежание «конфликта интересов» на службе в таможенных органах.

На сегодняшний день глобальные масштабы распространения данной проблемы в таможенных органах позволяют сформировать некоторые профилактические меры по минимизации этого явления:

• 1.    Публичная свобода деятельности таможенных органов;

• 2.    Соблюдение Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

• 3.  Неизбежность от ответственности  в случае совершения

• 4.  Использование профилактических мероприятий по

• 5.    Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

коррумпированных действий;

предупреждению противодействия коррупции;

Данные направления во многом будут способствовать противодействию коррупции и проявлению коррумпированных бездействий. На сегодняшний день в России применяются меры в отношении государственных служащих, такие как: ведение отчетности (декларирование) о своих доходах и доходах членов семьи, а также сведения об имеющемся имуществе и обязательствах имущественного характера; ужесточение уголовной ответственности. Однако справедливо заметить, несмотря на весь комплекс мер по противодействию коррупции, полностью искоренить данное явление невозможно.

Таким образом, можно подвести итого о том, что главной задачей перед государством стоит реализация мер по борьбе с коррупцией, во благо сохранения национальной   безопасности.   Этому могут способствовать такие мероприятия как: профилактические меры, методы по борьбе с коррупцией, а также меры, пресекающие законом (УК РФ, КоАП РФ).