ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ ПО МОТИВАМ НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕЛИГИОЗНОЙ НЕНАВИСТИ

Несмотря на сокращение количества преступлений экстремистской направленности (только за I полугодие 2019 г. снижение составило –59,8 %)1, имеет место рост количества «преступлений ненависти» по мотивам национальной, расовой, религиозной вражды, религиозной неприязни или вражды, и одновременное снижение показателей регистрируемой преступности. В качестве новой тенденции можно отметить наметившийся тренд увеличения общего количества убийств и покушений на убийство, а также умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, совершенных по мотивам национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении отдельных социальных групп. Зафиксирован рост вовлечения несовершеннолетних в совершение таких преступлений (+9,8 %)2. В связи с этим становится очевидной необходимость научной разработки этой категории преступлений, формирования научной базы и дальнейшего совершенствования уголовного законодательства.

Описание исследования

Борьба с преступлениями по мотивам национальной и религиозной деятельности имеет особое значение и невозможна без анализа сложного комплекса взаимосвязанных условий и причин.

Причинами являются социально-психологические детерминанты1, непосредственно порождающие и воспроизводящие преступность как свое закономерное следствие.

Условия преступности — это явления, которые сами не порождают преступность, но способствуют и облегчают формирование и действие причин.

Наибольшее влияние на формирование преступности в постсоветской России оказали следующие причины и условия:

• —    кризис законности первой половины 90-х годов, нашедший выражение в ряде пробелов и противоречий уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательств, а также других отраслей права, осуществляющих предупреждение преступности;

• —    кризис системы предупреждения преступности , проявившийся в результате ликвидации советской профилактической системы;

• —    кризис власти — противостояние или несогласованность действий между федеральной властью и рядом субъектов федерации, способствовали развитию этнической преступности;

• —    духовный кризис повлиял на рост количества преступлений против нравственности;

• — экономические противоречия стали причиной социальной напряженности, резко выросло материальное расслоение общества на лиц с высокими доходами (10 %) и лиц, живущих за чертой бедности (23 %). Безработица, особенно среди молодежи, — классическая криминогенная детерминанта;

— криминогенная деформация психологии личности и общества в целом проявляется в корысти, агрессии, безответственности, пренебрежении уголовно-правовыми запретами. Росту преступлений по мотивам национальной или религиозной ненависти способствует правовой нигилизм, утрата страха перед наказанием, расчет на безнаказанность. Слабость правоохранительных органов, рассогласованность их профилактических усилий, безучастность общественности становятся причиной высокой латентности преступлений;

— бесконтрольность и безнаказанность как одна из главных причин расхищения национального богатства страны, приводящего к обнищанию населения.

Перечисленный комплекс причин и условий охватывает противоречия в различных сферах жизни общества — в профессиональной и бытовой среде, в межличностном взаимодействии, оказывает влияние на состояние, структуру и тенденции преступности. Самое непосредственное влияние на так называемую общеуголовную преступность оказывает уровень развития экономики. А. И. Долгова отмечает, что переход к рынку по «обвальной» модели без учета зарубежного опыта по сдерживанию преступности сопровождался масштабным криминальным переделом национальных богатств России и беспрецедентной социально-экономической дифференциацией населения. Фантастическое обогащение одних и безработица, обнищание других сопровождалось миграционными, во многом нелегальными процессами. Доступ представителей разных социальных групп к качественным медицинским услугам, образованию стал зависеть от уровня доходов и размеров личных состояний, близости к власти. В таких условиях происходит самоорганизация различных групп населения, зачастую на неофициальной основе, выработка этими группами собственных методов решения проблем, способов отстаивания прав и свобод в тех формах, которые оказываются наиболее доступными и результативными.

Наибольшее влияние на уровень преступности экстремистской направленности оказывают:

• 1.    Безработица создает напряженность в обществе, формирует атмосферу ненависти по отношению к представителям иной национальности, религии; порождает ощущение, что приезжие из других регионов и мигранты из стран СНГ отнимают работу, доходы и т. д. В этих условиях возрастает количество преступлений, совершаемых

• 2.    Низкий уровень реальных доходов способствует формированию атмосферы агрессии по отношению к представителям других социальных групп. Чувство ненависти обостряется, если более обеспеченной частью населения являются лица иной национальности, составляющие в регионе меньшинство. Политические противоречия усиливают конфликт, делают его непримиримым и являются немаловажным условием совершения убийств по мотивам межнациональной или религиозной ненависти.

по экстремистским мотивам — на почве национальной и религиозной ненависти, преступлений насильственного характера, включая убийства.

Мотив расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы предусматривается в качестве квалифицирующего признака в следующих статьях: п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ, п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ, 116 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ, ч. 2 ст. 119 УК РФ, ч. 4 ст. 150 УК РФ. Вопросы квалификации преступлений против жизни и здоровья, совершенных по мотивам расовой, национальной или религиозной ненависти подробно отражены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 28 июня 2011 г. «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»1.

Д. С. Некрасов отмечает, что «среди социально-психологических обстоятельств, способствующих проявлениям расово-этнического экстремизма, следует выделить имеющуюся в общественном сознании тенденцию обесценивания человеческой жизни, если она не подкреплена ее высокими материальными показателями. На формирование такого отношения к главной ценности общества повлияло много факторов, начиная от разрушения прежних идеологических основ советского общества, пропагандировавших коллективистские начала общежития, заканчивая непрекращающи-мися вооруженными конфликтами, межнациональными войнами, на которых убий ство людей стал о обыденностью жизни».

Во многих случаях катализатором совершения преступлений по мотивам национальной ненависти или вражды является существование этнических преступных группировок, большинство которых имеют определенную специализацию. Существование этнических ОПГ вызывает у некоторых людей желание мести, способствует формированию ненависти, которая впоследствии обращается против людей соответствующей национальности. Этому способствуют информационные причины и условия совершения убийств по мотивам национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, так как современное российское общество в значительной мере подвержено влиянию СМИ. При этом в условиях жесткой конкуренции среди СМИ и восприимчивости общества к сенсациям тема экстремизма получает большую, но не вполне оправданную популярность.

Д. С. Некрасов связывает рост этнического экстремизма в России с проявлениями в СМИ так называемого «языка вражды», а также с существованием «сайтов ненависти» в Интернете.

Ряд причин преступлений по мотивам межнациональной или религиозной ненависти, по мнению ряда исследователей, имеет правовой характер. В их число входят:

• — возможность приобретать травматическое и газовое оружие широким кругом лиц. Изучение судебной практики показало, что в 30 % случаев преступления экстремистской направленности совершаются с использованием травматического и газового оружия, переделанного для стрельбы боевыми патронами;

— мягкость миграционного законодательства. По официальным данным ФМС, 86 % мигрантов из других государств работают в России нелегально, что свидетельствует о неэффективности применяемых в данной области законодательных мер. Нелегальный статус мигрантов во многих случаях не позволяет в полной мере проводить виктимологическую профилактику. Такие лица часто становятся жертвами преступлений и нередко сами совершают преступления по экстремистским мотивам. Ситуация усугубляется тем, что ряд мигрантов не владеют русским языком и живут скученно, образуя своеобразное «гетто». В условиях малоэффективной государственной интеграционной политики мигранты не стремятся к усвоению местных социальных норм и правил, не пытаются ассимилироваться в России. Все это способствует росту числа конфликтов и преступлений на национальной или религиозной почве.

Социально-психологические причины преступлений экстремистской направленности формируются малыми социальными группами:

— семья играет ключевую роль в социализации личности;

— школа, ближайшее окружение и трудовой коллектив формируют жизненные установки, способные привести к совершению преступления.

Выводы

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что основными детерминантами преступлений по мотивам национальной и религиозной ненависти являются социально-экономические причины, составляющие четыре взаимосвязанных блока:

• —    экономический (безработица, низкий уровень доходов населения, разрыв в доходах различных социальных групп);

• —    политический (непродуманная и непоследовательная государственная политика, социальная напряженность);

• —    правовой (пробелы в законодательстве, несовершенство законов, регулирующих оборот травматического и газового оружия, неоправданно мягкая миграционная политика);

— информационный (пропаганда насилия и экстремизма).

Контроль и ограничение СМИ, решение социальных и экономических проблем, последовательная миграционная политика, совершенствование законодательства и ужесточение правил, связанных с получением права на приобретение оружия позволят ликвидировать сами причины преступлений экстремистской направленности.