Проведение отдельных видов судебных экспертиз по уголовным делам, связанным с незаконной лесозаготовкой

Различные нарушения законодательства, связанные с лесными ресурсами, такие как незаконная рубка лесных насаждений, хищение лесоматериалов, поджоги лесных массивов, не являются новыми видами правонарушений для нашей страны. Ещё в XIX веке в Российской Империи основополагающие направления государственной деятельности по предотвращению нарушений лесного законодательства были закреплены в Лесном Уставе, в котором были перечислены проступки, преступления и определена мера наказания за их совершение [4, с. 220–226]. Незаконными «умышленными» рубками и другими нарушениями наносился существенный ущерб казне, в связи с чем лесное ведомство принимало немало усилий для наведения порядка в отрасли, а должностные лица лесной охраны за слабый контроль привлекались к ответственности [8].

Криминализация лесопромышленного комплекса (далее – ЛПК) России, как и два века назад, характеризуется развитием нелегального оборота лесопродукции, что подтверждается значительным количеством выявленных органами внутренних дел преступлений экономической направленности в сфере лесозаготовок, обработки древесины, а также на целлюлозно-бумажном производстве (рис.). Так, по данным ГИАЦ МВД России, в 2006 году было выявлено 3070 преступлений в сфере ЛПК, в 2010 – 8163, в 2012– 13 571, в 2013– 14 640.

□ количество зарегистрированных преступлений

■ количество преступлений направленных в

Рисунок – Динамика уголовных дел, возбужденных по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ1, и направленных в суд сотрудниками органов внутренних дел (2003–2013 гг.)

Однако, начиная с 2012 года, установить точные объёмы и количество совершённых на всей территории страны фактов незаконной рубки лесных насаждений стало достаточно сложно в силу ряда причин. Во-первых, незаконная рубка лесных насаждений относится к числу преступлений латентного характера, во-вторых, данная информация не содержится в базе данных Федеральной службы государственной статистики, на сайтах Федерального агентства лесного хозяйства и Министерства внутренних дел Российской Федерации (включена в состав экологических преступлений).

В ходе научно-исследовательской работы по рассматриваемой проблеме было проведено анкетирование сотрудников региональных оперативно-следственных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации и работников Агентств по лесному и охотничьему хозяйству [3, с. 22]. Согласно подсчётам, 97 % опрошенных подтвердили наличие проблемы незаконных рубок в своём регионе; 56 % респондентов указали, что после фиксации в протоколе осмотра места происшествия факта незаконной рубки древесина передается на ответственное хранение в лесничество, на территории которого совершено преступление, в 20 % случаев она оставляется на месте, в 13 % и вовсе передаётся на ответственное хранение нарушителю.

По-прежнему качественное и тщательное проведение первичного следственного действия – осмотра места происшествия – позволяет установить личность преступника, способ совершения им преступления, а также правильно рассчитать объём вырубленных деревьев и нанесённый эколого-экономический ущерб. Поскольку незаконные рубки лесных насаждений в основном совершаются в условиях неочевидности, на эффективность расследования и раскрытия преступления значительное влияние оказывают обнаруженные и изъятые в соответствии с действующим законодательством следы преступника(ов). Это могут быть следы обуви, транспортных средств, орудий и механизмов распила и разруба древесины, горюче-смазочных материалов, зубов, рук, биологические объекты (волосы, слюна) и пр. В ряде случаев при расследовании уголовных дел, связанных с незаконной вырубкой лесных насаждений, полное и объективное осуществление первоначального неотложного и обязательного следственного действия является основным, а порой и единственным источником доказательственной базы.

При расследовании уголовных дел, связанных с незаконной лесозаготовкой, следователь (дознаватель) вправе назначать несколько видов судебных экспертиз, в том числе судебно-ботаническую, судебно-почвоведческую, судебно-биологическую, судебно-трасологическую, судебно-дактилоскопическую, одорологическую.

Все вышеперечисленные виды судебных экспертиз, за исключением судебноботанической с применением методов дендрохронологии и одорологической, осуществляются во всех экспертно-криминалистических центрах МВД России.

Для назначения трасологической экспертизы следователю (дознавателю) необходимо признать вещественными доказательствами изъятые при осмотре места происшествия следы обуви, транспортных средств, распила (разруба) древесины, спилы древесины с пней, орудия рубки. Следы рук должны быть направлены на дактилоскопическую экспертизу, а в случае изъятия волос, крови и иных выделений человека – судебно-биологическую.

Особое внимание хотелось бы уделить значению судебно-ботанической экспертизы с применением методов дендрохронологии для расследования преступлений, связанных с лесными ресурсами. Основателем классической дендрохронологии является американский астроном, археолог и антрополог Эндрю Дуглас (1867–1962). В начале XX века он справедливо заметил, что ширина годичных колец деревьев имеет значительную вариацию и попытался объяснить этот эффект одной из астрономических причин – изменением активности Солнца [8].

При производстве судебно-трасологической экспертизы возможно установление породы дерева, сезон его рубки, проведение идентификации целого по частям. Заключение судебно-ботанической экспертизы с применением методов дендрохронологии служит подтверждением легальности заготовки древесины, а также средством контроля качества продукции из древесины. Кроме того, благодаря судебно-ботанической экспертизе с применением методов дендрохронологии, можно получить ответы на следующие вопросы.

• 1.    В какой местности, и при каких условиях произрастало дерево?

• 2.    На каком участке местности произрастало дерево?

• 3.    Как долго произрастало дерево?

• 4.    Являются ли отдельные фрагменты древесины частями организма одного и того же дерева?

• 5.    Являлось ли дерево на момент рубки сухостойным?

Использование в экспертной практике дендрохронологических методов исследования базируется на научно обоснованных данных об индивидуальном строении рисунка годичных колец каждого отдельно взятого дерева, а также существующей корреляционной связи между характером формирования кольцевого рисунка деревьев и почвенно-климатическими условиями их произрастания (местообитания) [5].

В целях формирования качественной доказательственной базы при расследовании преступлений в лесной отрасли судебно-ботаническая экспертиза с применением методов дендрохронологии позволяет получить ответы и на дополнительные вопросы.

• 1.    Имеют ли образцы древесины, изъятые с транспортного средства (пилорамы, постройки и т.д.) и образцы с пней (порубочных остатков, бревен) с места незаконной

• 2.    Произрастало ли ранее дерево, образцы которого изъяты с транспортного средства (пилорамы, постройки и т.д.), на месте незаконной рубки?

• 3.    В каких лесорастительных условиях выросло исследуемое дерево?

• 4.    В каком календарном году, и в каком сезоне (весна–лето, осень–зима) срублено исследуемое дерево?

• 5.    На сколько лет позже/раньше была срублена одна группа деревьев по сравнению с другой?

порубки общую групповую принадлежность?

По некоторым преступлениям, связанным со значительными объёмами незаконно заготовленной древесины, сотрудники правоохранительных органов имеют возможность назначить и провести ДНК-исследование. Технология использования ДНК успешно апробирована в МВД по Республике Марий Эл для идентификации сортиментов древесины, заготовленной в результате незаконных рубок [7]. В Сибирском федеральном университете при непосредственном участии ректора, профессора Е.А. Ваганова, проводится научная работа по выявлению, изучению и систематизации биологических основ идентификации места произрастания древесных растений. На базе Башкирского государственного аграрного университета профессором Ю.А. Янбаевым совместно с сотрудниками Института лесной генетики Германии создается база данных ДНК для контроля источника происхождения древесины лиственницы России. Подробно этот вопрос рассматривался на международном форуме по вопросам обеспечения лесоохраны, проходившем с 29 ноября по 1 декабря 2011 года в Санкт-Петербурге.

В западных странах знания о ДНК древесины используются в лесной промышленности повсеместно. Природный «штрих-код» присутствует и в деревьях, и в древесине, что способствует проведению работ по «генографическому» картированию лесопокрытой территории. Последующее извлечение ДНК из разнообразной древесной продукции позволяет осуществлять текущий контроль поставок древесины и продукции из неё, подтверждать законность лесозаготовки, успешно проводить проверки, необходимые для ввоза древесного сырья и продукции в соответствии с законодательством США и Евросоюза. Старейшее уложение США об охране объектов окружающей среды – «Закон Лейси» (принят в 1900 году). Новая редакция этого закона запрещает ввозить, вывозить, продавать, перевозить, получать, приобретать с пересечением границ штата или страны какие бы то ни было объекты дикой природы или растения, торговля которыми или приобретение которых нарушает законы США, штата США или аналогичного законодательства других стран. Регламент ЕС от 20 октября 2010

года № 995/2010, вступивший в силу с 3 марта 2013 года, накладывает обязательства на импортеров лесоматериалов и продукции из древесины по предоставлению документальных подтверждений о заготовке древесины без нарушения законодательства страны, из которой она вывозится. В настоящее время незаконная рубка лесных насаждений рассматривается как деятельность, подрывающая порядок и стабильность лесного хозяйства США, ведёт к уничтожению лесов и ухудшению гидрологического режима, снижает цены на древесину, лишает государство и население страны природных ресурсов, обеспечивает финансирование криминальных структур. В США и страны Евросоюза запрещается ввоз любого изделия из древесины без документов, подтверждающих законность лесозаготовки, переработки и транспортировки. Таким образом, развитые страны осуществляют борьбу с нелегальными лесозаготовками с помощью прогрессивных научных методов и внесения изменений в законодательные акты.

В России незаконная рубка деревьев относится к категории экологических преступлений и характеризуется нарушением установленных государством правовых норм экологической направленности, стабильности окружающей среды и природноресурсного потенциала. Лесопромышленный комплекс, объединяющий в себе лесозаготовительную, лесопильную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и химическую промышленность, относится к добывающему и перерабатывающему сектору экономики, а для многих регионов страны предприятия лесной отрасли промышленности являются градообразующими, и налоги, уплачиваемые ими, составляют значительную часть местного бюджета.

В настоящее время на территории Российской Федерации сохраняется тенденция к сокращению площади хвойных пород деревьев и увеличению экономически менее привлекательных лиственных лесов. Негативным фактором является и увеличение количества лесных пожаров, обмеление рек и заболоченность лесных массивов, а также растет число совершаемых преступлений в лесной отрасли промышленности, что приводит к увеличению материального ущерба, причиненного противоправными действиями. Следовательно, лесные ресурсы нашей страны нужно рассматривать как стратегическое сырьё и объект национальной безопасности, при этом правомерно утверждать, что экономическая безопасность лесопромышленного комплекса – это одно из условий устойчивого развития и суверенного функционирования государства, представляющее собой такое состояние урегулированности лесной отрасли промышленности, где вероятность наступления негативных последствий для хозяйствующих субъектов минимизирована взаимонаправленными действиями государственных и негосударственных институтов в экономической сфере (государственных органов власти и управления, коммерческих организаций и общественных некоммерческих объединений).

Специалисты МВД России уделяют особое внимание рассмотрению негативных факторов, оказывающих влияние на состояние экономической безопасности лесопромышленного комплекса, отдельных «лесных» регионов и государства в целом [1, 2, 3, 4, 6], т.к. потери бюджета Российской Федерации от незаконной деятельности, связанной с лесными ресурсами, очень велики, а суммы возмещения от причинённого вреда, по данным ГИАЦ МВД России, едва достигают 70%. Конечным результатом деятельности полиции при расследовании преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений, является не только установление виновного и привлечение его к уголовной ответственности, но и возмещение материального ущерба, что и составляет основную проблему, которую необходимо решать сообща правоохранительным органам и научному сообществу.

Способы совершения преступлений постоянно меняются и совершенствуются, но и наука «не стоит на месте». На наш взгляд, при расследовании незаконных рубок лесных насаждений использование сотрудниками правоохранительных органов возможностей ДНК-экспертизы древесины позволит повысить эффективность выявления и расследования преступлений этого вида, а также увеличить поступления в бюджеты сумм возмещаемого виновными ущерба, что, в свою очередь, будет способствовать улучшению качества проводимых на территории страны лесовосстановительных работ, а значит, окажет благотворное влияние на развитие лесного хозяйства – глобального и национального фактора, от которого зависит социальная и эколого-экономическая безопасность страны.