Психологическая борьба с преступностью и проблемы всеобщей безопасности

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ВОРЬВА

С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

И ПРОБЛЕМЫ ВСЕОБЩЕЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

Канд. псд. наук, доцент О .Е .Сапарин

Костанайская высшая школа МВД Республики Казахстан

Разновидностью происходящей в обществе борьбы между людьми является борьба с преступностью. Борьба за права и свободы, за рынки производств;! и сбыта продукции, за геополитическое господство вот примеры лого социального явления. Борьба в социуме в многообразных формах происходит непрерывно. то затухая, то разгораясь с новой сплои. Этот процесс имеет позитивные, созидательные результаты, но нередко и негативные (возникновение опасностей и угроз, человеческие и материальные потери, страдания одних и торжество других).

Абсолютизация роли борьбы в обществе, проявившаяся, в частности, в известном марксистском тезисе о классовой борьбе как основной движущей силе истории, оказала на дальнейшую социальную жизнь, в основном, негативное влияние. Нс исключено, что если бы с самого начала идея борьбы в политической теории и практике была уравновешена идеей мирного сосуществования, то дальнейшие перспективы цивилизации были бы более благоприятными и безопасными. Спекулировать идеей борьбы надо осмотрительно гаков недвусмысленный урок истории.

Для борьбы характерны идейный антагонизм и неприязненные психические взаимоотношения между се участниками, конфликтное, подчас непримиримое их противостояние и противоборство; значительное, а нередко и предельное напряжение сил противников, их воли. внимания, способностей, мобилизация ими информационно-интеллектуальных и иных ресурсов, обмен агрессивными выпалами, ударами, другими акциями, недружественными и разрушительными мерами, тенденция оппонен тов к физическому уничтожению друг друга. Борьба небезопасна и для тих. кто нспо средственного отношения к ней не имеет.

Борьбе с преступностью присущи все эти общие признаки. Ее ведут органы правопорядка государств и международных правоохранительных организаций, а также все лгали доброй воли, которые не утратили чувства здравого смысла и понимания общекультурных моральных норм Им противостоят: “индивидуальные”. “нс организованные” правонарушители. организованные преступные группировки. а также большая социальная группа преступников, стремящихся сплотиться в единое сообщество, корпорацию и создать субкультуру.

От итогов этой борьбы зависит поддер жанис всеобщей безопасности — личной, общественной, национальной, международной Исход данного процесса может повлиять на судьбу всего общества, поскольку за последние годы произошел скачкообразный рост преступности. И это не предел: наблюдения показывают, что среди людей в привычный стандарт постепенно превращается внемораль нос поведение — гот этап социального поведения, который, как известно, предвосхищает и подготавливает преступление. По мнению психолога Б.С. Братуся, именно в наши дни, в конце XX века, человечество, позабыв о накопленном многовековом опыте социального выживания, не смогло удержаться от искушения и преступило ту роковую нравственно-психологическую черту, за которой “все позволено и ничего уже нс свято” (1). Думается, что если преступление станет столь же массовым явлением, как и вне моральный поступок, го вести речь о безопасности будет бессмысленно.

Психологические аспекты борьбы с прс- ступностью попадают в первую очередь в поле зрения такой науки, как юридическая психология. В этом явлении она может усмотреть разновидность психолого-правового взаимодействия правопослушной части социума с криминальным миром в формах, нс исключающих деструктивные психологические последствия в Biuic горя, страданий, психической напряженности, возникновения негативных массовидных социально-психологических явлений типа паники, чувства всеобщей безысходности и социального стресса.

Категория психологической борьбы с прс-ступностью, за правопорядок и безопасность неординарна в науке и должным образом нс исследована. Практические работники знают об этом явлении нс понаслышке, да и теоретики давно подметили высокую значимость решения “пласта” психологических проблем на наиболее актуальных направлениях правоохранительной практики. Например, по мнению А.Р. Рати нова. лишь 2% неочевидных преступлений оказываются раскрытыми благодаря применению материально-технических средств. Успешное раскрытие остальных 98% есть результат проявления иных, нс материальных по природе, психологических, качеств профессионалов. осуществляющих оперативно-розыскную и иную правоохранительную деятельность (2).

Психологическая борьба с преступностью не определена во времени. Она нацелена на длительную перспективу и приобрела в обществе характер затяжного со пиал ьно-психо -логического процесса. Никто нс знает, когда и чем она закончится. Понятия пространства, территории, фронта, арены этой борьбы, применяемые по аналогии с понятием театра военных действий в военном деле, также неясны. Эти понятия не оговорены как неформально (в виде, скажем, молвы или неких “джентль-менских соглашений” сторон), так и формально (в biuic письменно зафиксированных юридических актов и правовых обязательств).

Возможно, некоторую ясность в этот вопрос привносят условия, оговоренные одной из сторон — силами правопорядка в лице законодателя. Так. в ст.8 Закона Республики Ка захстан “Об оперативно-розыскной деятельности” (3) и аналогичной ей ст.15 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности” (4) нормативно закреплена допустимость использования в оперативно-розыскных целзьх органами, осуществляющими ОРД. по сути дела, любых территорий, объектов. сооружений, помещений и т.п. Законо датель рассуждает логично: поскольку для преступных проявлений нет границ, то борьбу против них можно и нужно вести всегда и везде. Такой подход способствует выигрышу правоохранительных органов: им предоставляются широкие возможности маневра в борьбе.

Криминалитет также нс имеет склонности вводить территориальные или временные ограничения на свои действия, поэтому психологические столкновения оппонентов могут происходить когда, где и как угодно: и в рамках общественного мнения (например, в виде дискредитации сторонами друг друга путем распространения слухов), и в ходе выполнения правоохранительными органами боевых операций по захвату вооруженных щю-ступников, и при лоббировании сторонами в представительных органах власти “своих” проектов нормативно-правовых актов, и в иных сферах иными способами, которые невозможно перечислить в полном объеме.

Болес того, отдельные периоды времени и участки пространства борьбы зачастую сознательно утаиваются, маскируются конфронтирующими сторонами. В силу этого каждая из них вынуждена настойчиво поддерживать свою бщггсльность, повышенную настороженность. По законам психологии, это постепенно приводит к возникновению хронического со-стояния психической напряженности, беспокойства, тревоги. Оппоненты ожидают молниеносного агрессивно-разруштельного удара (или. напротив, малозаметного, затяжного, но нс менее неприятного) противника буквально отовсюду, в любой момент и в любых “дозах”. Подобное ожидание само по себе есть сильный стресс-фактор, вызывающи]! мораль но-психологичсскую деформацию у участников борьбы.

Движущей силон и отправным пунктом осуществляемых оппонентами действий являются противоположные правовые и процессуальные позиции, нравственные ценности, убеждения, установки, ориентации, мотивы, интересы, цели, задачи. Успех правоохранительных органов одновременно означает проигрыш правонарушителей (как реальных, так и потенциальных), нарушение их жизненного благополучия (5).

Угроза благополучию или успеху, в свою очередь, активизирует дремлющие в психике человека подсознательные мотивы, корыстные потребности, инстинкты самосохранения Ис следования показывают, что у человека, живущего в современную переходную эпоху, эти изначально аморфные и нейтральные мотивационные образования имеют тенденцию обобщаться по случайным (иллюзорным) основаниям, превращаться в ложно осознанные абстрактные жизненные принципы. Став обобщенными правшами поведения, они “овладевают" человеком, управляют его поступками почти во всех без исключения случаях, а нс только тогда, когда он имеет непосредственное (ясно осознаваемое) ощущение мотива, состояние неудовлетворенности чем-то. Субъекту. правда, может казаться, что он сам, по своей вате следует своим “принципам”, но это заблуждение (6). То обстоятельство, что “логика” этих обобщенных правил поведения может противоречить принципу правозакон-ности, вовлекает индивида в психологическую борьбу на стороне правонарушителей Силы правопорядка, призванные препятствовать подрыву общественной безопасности, вынуждены реагировать на это энергичными действиями. подчиняясь профессиональным мотивам.

Пытаясь разрешить свои проблемы, каждая из сторон широко использует в борьбе психологические средства (закономерности и технологию: стратегию, тактику, методы, приемы. умения, знания, навыки, привычки, традиции, стили, сценарии и тл.). придерживаст-ся своих традиций и норм общения (формальных и неформальных) и взаимодействия (“правил игры”).

Процесс борьбы, чувство вовлеченности в нес накаляют страсти, возбуждают участников, еще больше актуализируют их скрытую мотивацию, и стороны стремятся нанес ги друг другу возможно больший ущерб (в том числе — психологический). Противники надеются достичь выигрыша, который может повысить социально-психологический статус побешпе-ля в социуме, усилить его доминирующее положение (по терминологии преступного мира — “авторитет”). При этом подразумевается, что в результате борьбы мотивы, установки, интересы. цели, задачи противника окажутся нереализованными (фрустрированными); его позиции. убеждения, нормы, ценности, ориентации — отвергнутыми (отброшенными, развенчанными. дискредитированными, подвергнутыми поруганию и забвению); а сам противник унижен, обесчещен или даже уничтожен.

Следует подчеркнуть, что правоохран ильными органами борьба должна вестись с помощью ограниченных законом средств (юридических, экономических, психологических, иных). Притязания же другой стороны изначально противозаконны: гак, они противорс- чат запретительной конституционной норме, не позволяющей нарушать права и свободы других лиц при осуществлении своих собственных (п. 5 ст. 12 Конституции Республики Казахстан (7) и п. 2 ст. 17 Конституции России).

Выполнение задач, возложенных на правоохранительные органы, тесно связано, таким образом, с осуществляемой ими психологической борьбой Психологическая борьба — это важное условие и средство централизованной зашиты общества от противоправных посягательств.

Впрочем, коренной заинтересованности в ведении борьбы у сил правопорядка нет, хотя законодатель и провозглашает взаимодействие социума с преступностью прежде всего именно в форме борьбы, нс знающей компромиссов, соглашений, перемирий и тому подобного (8).

Нс исключено, что современный законодатель находится, как и большинство право-послушного населения, в русле распространенных представлений о том, что без активной борьбы, психологически насыщенных противоборств, столкновении и конфликтов невозможно выполнять такие ответственные задачи пршкюхран игольных органов, как пресечение преступлении и иных правонарушений, раскрытие и расследование неочевидных преступлении и др.

По мнению некоторых ученых. такие представления, хотя и выглядят логично, тем не менее навязываются общественному мнению в любом государстве “силовыми ведомствами именно силовое решение задач по охране законных или незаконных интересов той или иной социальной группы, в том числе и правящей элиты, можно рассматривать как своего рода бизнес, который при “правильной постановке дела дает определенный “доход”. Так. авторы новейшего учебного пособия пишут, что “...государственные и военные чи новинки лучше любого другого человека понимают выгодность наличия врагов и как заинтересованные дина будут предпринимать усилия, чтобы такие врат всегда существовали' (9). Естественно, где есть враги, там будет и борьб;! между ними, в том числе психологическая. хотя бы искусственно навязанная, и потому излишняя, деструктивная, аморальная.

Современные подходы к социальному управлению содержат тезис о том. что конструктивно-созидательное, нацеленное на компромисс, на обоюдный учет интересов взаимодействие между теми или иными социаль- ними субъектами по поводу достижения любых значимых целей в принципе более эффективно, нежели дсструкгивно-разру тигельное (10).

Этой же позиции придерживается и народная мудрость, традиция, молва (“худой мир лучше доброй ссоры”). Здравый смысл рекомендует достигать поставленных целей, умело уклоняясь при этом от какой бы то ни было борьбы, схваток и потрясений и предохраняя тем самым себя и других от потерь, страданий и смерти.

Следует учитывать, наконец, и то, что цели правоприменения имеют в современном государстве гуманистическую направленность, т.с. отвечают естественным закономерностям развития психики человек;! и гражданина, а именно — его правозаконным интересам, потребностям (например, в безопасности), а также другим существенным элементам как индивидуальной, гак и массовой психологии.

Так что психологическую борьбу нс следует рассматривать как “панацею от всех бед” в сфере поддержания безопасности. Это даже не желательный и заманчивый, а тем более не единственный эффективный способ решения задач правоприменения. Это вынужденное явление.

Вместе с гем в умелых и чистых руках психологическая борьба превращается в уместное и мощное средство поддержания правопорядка Как правило, оно эффективнее родственного ему средства — борьбы физической. Важно, во-первых, иметь воодушевление в этой борьбе (чаще побеждает тот, на чьей стороне сила духа), во-вторых, избрать верную стратегию в противоборстве, в-третьих, овладеть психологическим оружием, технологией психологической борьбы.

Социальная жизнь под влиянием подоб ных тенденции может оказаться разбаланси рованной, доведенной до состояния хаоса. Против упомянутых тенденций государствам и их правоохранительным органам еще предстоит выработать действенное “противоядие”. До порочных в моральном отношении методов борьбы, которыми пользуются преступники, опускаться, конечно, нельзя. Но ужесточить нормативно-правовые средства и методы реагирования общества на преступность давно следует, хотя бы из профилактических соображений, для сдерживания названных выше отрицательных тенденций. “Классические’ методы раскрытия и расследования преступ лений (открытый розыск, обыск, допрос и др.), эффективность которых все более снижается должны дополняться новыми и менее традиционными (внедрение сотрудников в преступную среду под видом коммерсантов, подпольных дельцов, рэкетиров и т.д.; образование фиктивных фирм и др.). 11сихолоп1ческий аспект этих мер должен сводиться к выявлению и разрушению межличностных и меж-групповых связей в прсступной среде. Наряду с этим целесообразно использовать отсутствие полного идеологического единства в криминальном мире (что выражается, например, в противоречиях между традиционной воровской идеологией, сложившейся еще в советский период, и “новой”, претендующей на господство); отсутствие орган изацион но -структурного единства правонарушающей субкультуры (хотя группировки построены по иерархическому принципу, способствующему их психологическому сплочению, все же они нс управляются из единого центра); отсутствие статусно-ролевого постоянства криминальных организационных субъединиц (“авторитет0 конкретной корпорации — исключительно нестойкое социально-психологическое обра-зование, о чем свидетельствует факт множественности кровавых “разборок” между груп-пировками, и правоохранительные органы своими продуманными мерами могут усилить хаос в статус но-роле вых взаимоотношениях групп, подрывая целостность преступного сообщества изнутри).

Представляется также важным обеспечить действенную защиту органов государственной власти и политических партий от проникновения в них влияний организованной преступности; усилить правовую апггацию и пропаганду среди всех без исключения слоев населения; обеспечить показ по телевидению судебных процессов над разоблаченными членами организованных преступных группировок (15); еще раз вернуться к изучению возможности приобретения населением огнестрельного оружия в личную собственность в целях самозащиты; коренным образом повысить социальный престиж осуществляемой государством правоохранительной деятельности, оптимизировать общественное мнение о правоохранительных органах и их должностных лицах; ввести гласный публичный кон-троль за эффективностью работы правоохранительной системы; освоить высокоэффективные методы обучения, воспитания, психологической подготовки личного состав;! правоохранительных органов, нс связанных, однако, с “индоктри нацией” личного состава, которая предполагает искусственное насаждение к умы людей той или иной идеологии проти воборства, агрессии и войны (16); обеспечить оптимальную защищенность (социально-правовую. психологическую и физическую) должностных лиц от агрессивных посягательств со стороны преступной среды нс только на них самих, но и членов их семей, а также некоторых участников уголовного процесса (обеспечение безопасности посредством смены фамилии, места жительства, устройства на работу' и т.п ); оснастить правоохранительные ведомства материально-техническими и методическими средствами и технологиями, нс уступающими по своему уровню аналогичным средствам и технологиям, имеющимся в распоряжении криминального сообщества, превратит систему морально-материального стимулирования труда должностных лиц правоохранительных органов в эффективную, вызывающую у них интерес и инициативу в проводимой психологической борьбе (криминологами установлено, что современная система руководства правоохранительными органами во многих странах способствует проникновению в них, главным образом, приспособленцев, нс пригодных к борьбе, тогда как человеку' нравственному и имеющему острый ум дорога зуда заказана) (17); проанализировать саму возможность мирных решений и выработать обоснованную методологическую позицию в вопросе о конструктивных соглашениях между силами правопорядка и организованным криминальным миром.

Таким образом, обществу П|хшстоит затратить немало сил и средств на поиск приемлемых решений в противостоянии с криминалом. ради поддержания всеобщей безопасное-ти. Стратегически обоснованная, наступательно построенная, обеспеченная ресурсами, управляемая психологическая борьба с правонарушениями может оказаться важным слагаемым успеха в достижении этой благородной цели.