Психологическое обеспечение дисциплинарной практики

Среди направлений совершенствования работы с кадрами подразделений и учреждений органов внутренних дел и части повышения уровня нормативного поведения сотрудников и поддержания служебной дисциплины значимое место отводится психологическому обеспечению

Психологическое обеспечение учебно-воспитательного процесса и служебной деятельности оказывает позитивное влияние на состояние дисциплины в образовательном учреждении МВД России, способствует снижению числа правонарушений, совершаемых сотрудниками, а также межличностных и внугриличностных конфликтов. Так, проведенный ГУК МВД России анализ информации о нарушениях служебной дисциплины переменным составом вузов (ссузов) выявил корреляционную зависимость между количеством нарушений и численностью психологов в ведомственном образовательном учреждении (письмо ГУК МВД России от 9 марта 2004 г. №21/13/1627).

Психопрофилактическая работа в данном направлении является сферой деятельности различных субъектов вуза и ссуза: руководителей, командно-строевого, кадрового и вое- питательного аппаратов, психологов, преподавательского состава В ней также принимают участие коллективно-групповые (формальные и неформальные) структуры учебных и служебных коллективов (совет вуза или ссуза; родительский комитет; совет ветеранов и др). Успешность психологического обеспечения дисциплинарной деятельности во многом обусловливается хорошим взаимопониманием и четким взаимодействием между этими субъектами Однако влияние, оказываемое ими на состояние дисциплины, различно. Кроме того, реализация психолог ичсского обеспечения по направлению поддержания служебной дисциплины су шест венно зависит от уровня управления.

Служебная дисциплина (се качественно-количественные показатели) является результатом динамичного функционирования системы учебной и служебной деятельности курсантов (слушателей), сотрудников и работников. При этом динамичность социально-психологических процессов, определяющих дисциплинарную практику, обусловливается нс только индивидуально-психологическими особенностями сотрудников. но и объемом дисциплинарных требований к личности, социальных установок, коллективным (социально-психологическим) механизмам нормативной саморегуляции

/Хктуальность психологического обеспечения дисциплинарной практики во многом обусловлена тем. что у правление состоянием служебной дисциплины в определенной степени представляет собой решение комплекса специально-психологических проблем. Эти проблемы существуют в дисциплинарных подсистемах различных уровней, а не только в низовом звене - учебном или служебном коллективе

Психологическое направление решения проблемы профилактики нарушений служебной дисциплины заключается в том. что определенные проступки, неадекватное поведение и многие негативные явления -поведенческого уровня" тесно связаны с особенностями функционирования психики индивида и психологических механизмов дисииплинирования. Так. например, если в одних случаях происшествия с личным составом сводятся к дисциплинарной неготовности сотрудников исполнять свои должностные обязанности, то в других психологические проблемы порождаются более или менее выраженными личностными особенностями, которые противодействуют мерам дисииплинирования. дезорганизуют служебную деятельность и коммуникативное взаимодействие, препятствуют динамичному и всестороннему развитию личности Кроме того, существующие условия несения службы создаю! чрезмерные психические нагрузки на личный состав и ограничивают применение имеющихся механизмов дисциплинированна. Все это обусловливает акт ивное участие психолога в мероприятиях по психологической профилактике нарушений служебной дисциплины.

К числу актуальных дисциплинарно-психологических проблем, существующих в образовательном учреждении МВД России, можно отнести несформированность (неустойчивость, неполнота, незавершенность) индивидуальных, групповых или властно-организаторских механизмов нормативного поведения личного состава и управления им (здесь можно выделить: мотивационные проблемы обеспечения дисциплины. проблемы организаторской и методической некомпетентности; проблемы психической дезорганизации). Так, отдельные сотрудники нс имеют требуемой дисциплинарной мотивации и (или) нс умеют вести себя организованно, в соответствии с правилами внутреннего порядка, служебными традициями, а руководители вуза (ссуза) различных уровней нс имеют достаточных умений, чтобы последовательно и уверенно упорядочивать деятельность своих подчиненных

Огромное влияние на состояние дисциплины оказывает наличие явных или скрытых альтернативных дисциплинарных систем (например, "дедовщина". ’землячество"). 11ри этом особый порядок реализации деятельности и взаимоотношений могут насаждать отдельные сотрудники, что соответствует их поведенческой стратегии, связанной с укреплением ве дущего положения в системе отношений и личной неформальной власти Случается, что в подобной роли выступает командир учебно-строевого подразделения (курса, взвода, группы). который, насаждая дисциплину, руководствуется не установленными правилами поведения в ведомственном образовательном учреждении, принципами служебной морали, а своими эгоистическими побуждениями, ложными представлениями о целях и средствах дисциплинированна.

Социальным источником психологических проблем в области служебной дисциплины может служить существующее в обществе определенное неуважение к закону, праву, власти. неприятие мер. направленных на поддержание общественного порядка. Именно с социально-правовым сознанием индивида связана сю готовность (или неготовность) идти на ограничения своей свободы и потребностей ради достижения обшей организованности и безопасности.

У многих сотрудников служебная дисциплина занимает периферическое (второстепенное) положение в структуре личностных ценностей. Здесь в полном объеме проявляется одна из закономерностей атрибуции ответственности, согласно которой недисциплинированность, как правило, приписывается другим, но не относится к себе. Кроме того, в начальный период обучения имеют место низкая осведомленность курсантов по вопросам организации учебно-служебной деятельности. непонимание существа и значимости нормативного поведения и. как следствие, повышенный уровень нарушений служебной дисциплины.

Совершение дисциплинарных нросту пюв переменным и постоянным составом образовательного учреждения во многом определяется существующим (как правило, неблагоприятным) социально-психологическим климатом я учебных и служебных коллективах К числу причин, порождающих дисциплинарно-психологические проблемы, также следует отнести все тс условия, события и управленческие решения, которые не позволяют сотруднику сформировать адекватную мотивацию и социальные установки. Если дисциплинированность нс поощряется, если она контрастирует с поведением других сотрудников, если для того чтобы соблюдать установленной порядок требуются значительные усилия (психические. физические и т.п ), то индивидуальные внутренние ‘ запасы" дисциплинированное! и быстро истощаются

В контексте рассматриваемого вопроса можно выделить следующие факторы, обусловливающие появление дисциплинарно-психологических проблем: обшеслужсбные. которые проявляются в условиях существования всего коллектива образовательного учреждения; локальные, специфические, порождаемые индивидуально-психологическими особенностями сот рудников, взаимоотношениями в коллективе, а также частым расхождением повышенных требований к служебному порядку и готовностью личного состава к их реализации.

Многогранность данной проблематики во многом обусловливает поливариантность и комплексность се решения. Гак, психологические проблемы дисииплинирования сотрудников. в отличие от других направлений и проблем, разрешаются путем изменения личностных особенностей самого сотрудника и тех отношений, которые формируются в коллективе. Принять правильное дисциплинарно-психологическое решение, значит - определить способ изменения убеждений, ценностных ориентаций, самооценки и опенок других, межличностных привязанностей сотрудника, его социально ориентированных навыков и привычек, чтобы они не противоречили установленным нормам поведения и реализации учебно-служебной деятельности.

В ряде случаев дисциплинарные проблемы могут быть скомпенсированы или успешно решены психологически обоснованным изменением служебной обстановки, а также такими мероприятиями, которые оптимизируют нагрузку на сформированные механизмы нормативного поведения личного состава. Например, как показывает исторический опыт, мног ис попытки по укреплению дисциплины в правоохранительных органах оказывались неэффективными или обрекались на провал из-за того, что не учитывалась “психологическая составляющая". они были психологически необоснованными, а соответствующими мероприятиями нс предусматривалось целенаправленное решение конкретных психологических проблем.

Между тем психологическая проблематика деятельности по укреплению дисциплины для своего разрешения нуждается в усилиях не только должностных лиц, несущих ответственность за ее состояние, но и психологов образовательного учреждения. Именно деятельность психологов, нацеленная на решение личностных и социально-психологических аспектов проблемы соблюдения дисциплины, составляет ядро профилактической работы с личным составом в этом направлении.

Основными задачами психологического обеспечения дисциплинарной практики в образовательном учреждении МВД России являются:

• I.    Мониторинг дисциплинарной практики и оценка динамики дисциплинированности сотрудников, ‘по позволяет контролировать основные тенденции в работе с личным составом и своевременно прогнозировать соответствующие социально-психологические изменения При этом работа включает не столько учет поведенческих параметров состояния дисциплины (дисциплинарная статистика), сколько изучение мотивационных и характерологических компонентов индивидуальной дисциплинированности, уровня нормативной компетентности личного состава, а также сформированности коллективно-групповых механизмов дисциплины

• 2.    Диагностика индивидуально-психологических особенностей личности сотрудников, оценка индивидуального стиля и опыта нормативного поведения, прогнозирование дисциплинарной перспективы, определение необходимост и и содержания профилактических психокоррекционных мероприятий.

• 3.    Индивидуальная и групповая психокоррскнионная работа-одно из направлений психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса и служебной деятельности. реализуемое в отношении сотрудников, склонных к игнорированию служебной дисциплины и демонстрирующих признаки девиантного поведения.

• 4.    Индивидуальная психологическая помощь сотрудникам. находящимся в состоянии стресса, обусловленного произошедшим дисциплинарным нарушением

• 5.    Психологическая экспертиза планируемых и оценка эффективности реализуемых мероприятий по укреплению ДИСЦИПЛИНЫ. ЗдеСЬ С ТОЧКИ ЗрСНИЯ ПСИХОЛОГИИ OCVШССТВЛЯС1- ся анализ того, насколько психологически грамотно ведется работа в данном направлении, какие психологические проблемы находят в ней свое решение, какие остаются незатронутыми или порождаются психологически некомпетентными действиями.

• 6.    Выявление и оценка вероятных психолт ических причин и условий, а также психологических последавий чрезвычайных происшествий с личным составом.

• 7.    Разработка и реализация системы психопрофилактических мероприятий, направленных на укрепление служебной дисциплины.

• 8.    Участие психолога в проведении отдельных служебных расследований по фактам грубых дисциплинарных проступков и чрезвычайных происшествий с личным составом.

• 9.    Внесение предложений по организации учебно-служебной деятельности личного состава, имеющей дисциплинарное значение, в том числе распорядка дня. оборудования и обустройства рабочих мест и мест отдыха, содержания, структуры и форм реализации учебного процесса, караульной и внутренней служб и т.д.

• 10.    Повышение психологической компетентности руководящего состава образовательного учреждения, учебных и

• учебно-строевых подразделений, обучение личного состава в ходе проведения индивидуального управленческого консультирования. занятий в рамках служебной подготовки, дисциплинарно-психологического тренинга, деловых игр и т.п.

В профилактической работе психологу' необходимо использовать психодиагностический и психокоррскпионный инструментарий, адаптированный для работы в области поддержания служебной дисциплины, профилактики профессиональной деформации личност и, коррекции отклоняющегося поведения, т е. применяемые психологические методы должны быть адекватны решаемым задачам. Например, к числу перспективных психодиагностических процедур можно отнести адаптированные проективные методики типа процедуры неоконченных предложений, произвольных дисциплинарных суждений и графических тестов, методы измерения дисциплинарных установок и мотивационной направленности сотрудников

Профессионализм психолога в части профилактики дисциплинарных нарушений подтверждается владением психокоррекционными методами, методами индивидуального и группового дисциплинарного тренинга коррекционной беседы и многими другими эффективными психотехниками воздействия на скрытые психологические механизмы нормативного поведения

Условием успешности психологического обеспечения дисциплинарной системы служит практика накопления и обработки информации, отражающей не только текущее состояние дисциплины. но и содержание се психолог ичсских механизмов, их реакцию на различные события и новые обстоятельства, в том числе перемены в личном составе, стиле управления. содержании и характере решаемых задач, качестве и полноте удовлетворения потребностей сотрудников Необходимо учитывать половозрастные и этнические особенности сотрудников, а также имеющие место преобразования в политической и экономической жизни страны. Кроме того, участие психолога в работе по укреплению дисциплины в качестве лица, обеспечивающего соответствующую деятельность руководителя образовательного учреждения МВД России, командиров учебно-строевых и учебных подразделений. должно осуществляться с соблюдением профессиональной этики психолога.

Таким образом, психологическое обеспечение процесса поддержания и укрепления дисциплины представляет собой актуальное направление работы с личным составом образовательного учреждения МВД России.