Пути совершенствования финансово-бюджетного контроля в РФ

На сегодняшний день, в условиях финансового кризиса, в России существует необходимость усиления регулирующей роли государства в области финансового контроля. Данная ситуация в финансово-бюджетной сфере России указывает на необходимость укрепления роли контроля государства в системе финансовых отношений между органами управления, которые ответственны за пополнение доходов в бюджет и их расходов, распределение бюджетных ресурсов, формирование бюджетов.

Значимость финансового контроля в системе финансового управления трудно переоценить. В связи с этим большое значение приобретает необходимость улучшение финансового контроля в целях повышения ее эффективности и результативности, т.е. повышения положительных результатов поставленным целям наряду с учетом произведенных затрат (трудовых ресурсов, денежных и материальных средств, времени и т.д.).

В вопросах улучшения финансового контроля значительная роль принадлежит различным профессиональным ассоциациям, органам финансового контроля, деятельность которых будет решать, как реализовать некоторые проблемы конкретного вида финансового контроля в Российской Федерации, а также основные вопросы методологии финансового контроля.

Основные вопросы для совершенствования государственного финансового контроля в качестве одного из важнейших компонентов финансового контроля в России и повышения ее эффективности является принятие единой концепции государственного финансового контроля в Российской Федерации, которая сможет установить единые методологические и правовые основы финансового контроля со стороны государства в России, определить систему надзора и механизм их взаимодействия.

Надобность улучшения денежного контролирования обусловлена всё вырастающими требованиями увеличения его отдачи и результативности. Можно выделить следующие способы усовершенствования финансово-бюджетного контроля:

• 1.    Улучшение законодательства, регулирующего воплощение денежного контролирования. Необходимо устранение имеющихся противоречий среди отдельных законодательных актов, между законодательством и подзаконными актами, объясняющими положения закона. Особенную роль играет повышение устойчивости законодательства (в особенности налогового), так как из-за нередкого внесения конфигураций в законы появляется огромная численность неумышленных нарушений законодательства среди налогоплательщиков.

• 2.    Совершенствование государственного денежного контролирования подразумевает надобность усиления последующего контролирования за исполнением событий, которые связаны с реализаций итогов проверок и ревизий. В данное время имеется маленький процент возврата бюджетных средств по итогам проверок. Это объясняется тем, что сегодняшнее законодательство никак не предугадывает мер ответственности к руководителям компаний, которые не обеспечили возврат средств в бюджет. Поэтому в законодательстве обязана существовать уточненная обязанность должностных лиц за неисполнение предписаний органов финансового контролирования, а еще за нецелевое внедрение бюджетных средств.

• 3.    Увеличение прозрачности и открытости денежной информации и т.д. Внедрение новейших информационных технологий помогает создать открытость операций с денежными средствами, а также, доходов и расходов бюджета. Интерес государства в широком использовании различных денежных операций, в том числе безналичных платежей, приводит к развитию банковской системы и использованию этой системы для регулирования макроэкономических процессов. Распространение и развитие

• 4.    Усовершенствование кадрового состава органов контролирования, привлечением на работу высокопрофессиональных работников, для улучшения контроля за финансами. Для увеличения профессионализма и укрепления служащих в органах контролирования за финансами нужно гарантировать хороший уровень заработной платы, приемлемые условия труда, а ещё безопасность.

Например, ФЗ от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ» (утратил силу) к собственным доходам местных бюджетов были отнесены доли пяти федеральных налогов, которые были распределены между бюджетами разных уровней и закреплены за муниципальными образованиями на постоянной основе. Региональные власти по своему усмотрению могли устанавливать дифференцированные доли для конкретных местных бюджетов.

А вот БК РФ к собственным доходам не относил финансовую помощь. ФЗ от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в БК РФ в части регулирования межбюджетных отношений" (ред. от 29.11.2014) финансовая помощь отнесена к собственным доходам, точнее, межбюджетным трансфертам. Навряд ли можно отнести к собственным доходам межбюджетные трансферты.

Следует заметить, что ряд терминов, широко использующихся в нормативных правовых актах Правительства РФ, в научной и учебной литературе или применяются на практике, вместе с тем не нашли отражения в бюджетном законодательстве. Например, "ревизия", "бюджетный федерализм", "казна", "оборотная кассовая наличность","бюджетное устройство" и др.

всех видов денежных операций, появление новых видов операций, привело к увеличению потока информации об этом экономическом явлении.

Благодаря ряду вышеперечисленных мер по улучшению финансовобюджетного контроля, возможно стабилизировать ситуацию в стране, целесообразно и эффективно использовать финансовые ресурсы.

Улучшение финансового контроля позволит предотвратить нарушение закона финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, открытию и раскрытию противоправных действий, выявления и устранения причин и условий, способствующих таким действиям.