Пути совершенствования системы мероприятий по подготовке молодежи к военной службе (на примере Оренбургской области)

Согласно действующему Законодательству Российской Федерации призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, не пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу [1]. Система подготовки граждан к военной службе должна основываться на следующих принципах: комплексность решения задач подготовки граждан к военной службе, концентрация на приоритетах, массовость, системность, оперативность [2].

Цель исследования: определить основные пути совершенствования мероприятий по подготовке молодежи к военной службе для обеспечения комплектования Вооруженных сил Российской Федерации здоровыми, физически крепкими и морально-психологически подготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы.

Материалы и методы. При проведении настоящего исследования использованы результаты полученные: при медицинском освидетельствовании граждан в ходе проведения призывных мероприятий в ФКУ «Военный комиссариат

Смирнов Сергей Викторович, врач-терапевт

Оренбургской области», работы областного центра военно-патриотического воспитания молодежи, а также департамента по физической культуре, спорту и туризму администрации Оренбургской области.

Результаты и обсуждение. Основной задачей в системе подготовки граждан к военной службе является улучшение состояния здоровья молодежи и повышение качества медицинского освидетельствования призывников [3]. В Оренбургской области многолетнее наблюдение показало, что основными причинами освобождения граждан призывного возраста от военной службы являются: заболевания костно-мышечной системы и соединительной ткани – 32,7%; психические расстройства и расстройства поведения – 13,1%; болезни эндокринной системы, расстройства питания и обмена веществ – 11,1%. На профилактику, лечение и реабилитацию данных заболеваний и должны быть направлены основные усилия лечебно-профилактических учреждений области.

Для изучения субъективной оценки своего здоровья с позиции лиц призывного возраста, нами было проведено анонимное анкетирование методом случайной выборки 1732 призывников, проживающих в сельской местности и в городах Оренбургской области. Установлено, что более 97% призывников из сельской местности считают себя полностью здоровыми, 72% редко болели простудными заболеваниями и 20% опрошенных имели ранее какие-либо оперативные вмешательства. Около 99% призывников из городов области считают себя полностью здоровыми, 84% редко болели простудными заболеваниями и 18,7% имели ранее оперативные вмешательства. Также для анализа субъективной оценки состояния своего здоровья призывниками был использован опросник MOS SF-36[4]. Все респонденты были распределены на две группы по 500 человек. В первую группу были включены призывники, проживающие в г. Оренбурге, а во вторую группу вошли призывники из сельской местности Оренбургской области. Установлено, что в первой группе на «отличное» оценили состояние своего здоровья – 21% опрошенных, на «очень хорошее» – 16%, на «хорошее» – 40%, на «посредственное» – 20% и на «плохое» – 3% респондентов. Во второй группе преобладало число призывников с оценкой здоровья «отличное» – 48,8 %. Число молодых людей, оценивших состояние своего здоровья как «очень хорошее» и «хорошее» было примерно одинаково и составило 21,8% и 25,4% соответственно. В то же время число призывников, оценивших своё здоровье на «посредственно», составило 3,8% и «плохое» 0,2%.

На следующем этапе нашего исследования был проверен уровень физической подготовленности граждан к военной службе. Для оценки полученных результатов использовалось «Наставление по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации» [5] в объеме требований, предъявляемых к военнослужащим, прибывшим в воинскую часть на ее пополнение. Проверяются показатели уровня физической подготовленности по результатам бега на 100 м, кросса на 1000 м и количества подтягиваний на перекладине с учетом пятибалльной суммарной оценки результатов трех физических упражнений.

В ходе реализации областной целевой программы «Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области на 2011-2015 годы» в области продолжает развиваться спортивно-материальная база, увеличивается количество молодежи занимающейся физической культурой и спортом. В результате прослеживается тенденция повышения уровня физической подготовленности призывного контингента и улучшения оценочных показателей призывников, призываемых на военную службу. Установлено, что 73,2% призывников, проживающих в сельской местности, и 71,1% городских жителей выполнили установленные нормативы на «отлично» и «хорошо». Количество призывников, получивших неудовлетворительные оценки в 2012 г., составило 1,6%, а в 2013 г. показатель снизился до 1,4%. При целенаправленной спортивно-массовой работе в городах и селах области можно достигнуть более высоких спортивных результатов.

В Оренбургской области отмечается возрождение военно-патриотического воспитания молодежи. Данное направление стало приоритетным для исполнительной власти субъекта федерации, министерства по делам молодежи и военного комиссариата области. Были привлечены также общественные организации, советы ветеранов войны и труда.

Подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего, среднего профессионального образования в рамках учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» позволяет добиться желаемых результатов, удалось достичь высокого охвата обучаемых (89%). В Оренбургской области развиваются профильные образовательные учреждения. Успешно работает Президентский кадетский корпус, кадетские и казачьи классы в школах, муниципальный кадетский корпус в городе Оренбурге. Основными целями и задачами кадетских и казачьих классов, кадетских корпусов являются интеллектуальное, культурное, физическое и нравственное развитие обучающихся, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству на гражданском и военном поприще. В Оренбургской области в настоящее время работают 609 военно-патриотических кружков (391 в городах и 218 в сельских населенных пунктах), в которых занимаются 11486 детей, и 209 военно-патриотических клубов и объединений (78 в городах и 131 в сельских населенных пунктах) с привлечением к работе в них 7307 детей. В общеобразовательных учреждениях области углубленно изучают военное дело 3786 учащихся (1798 в городах и 1988 в селах) в 182 кадетских и казачьих классах.

Нами было проведено социологическое исследование среди 1732 призывников, из них 800 проживали в городах области и 932 в сельской местности, с целью определения мнения призывников к прохождению военной службы. Ответы на поставленные вопросы между городскими и сельскими призывниками распределились следующим образом: «военная служба – это конституционный долг каждого мужчины» считают 65,6% городских и 84,2% сельских призывников, «я бы прошел альтернативную гражданскую службу» - 10,1% и 0,6%, «я за профессиональную армию» - 17,3% и 12,9%, «затрудняюсь ответить» - 7% и 2,3% соответственно городских и сельских призывников Оренбургской области.

Одной из основных причин низкого качества подготовки молодого пополнения, поступающего в войска в период призывной кампании, продолжает оставаться низкий уровень морально-психологического состояния основной массы граждан, призванных на военную службу, связанный с отсутствием осознанной мотивации к прохождению военной службы. За последнее десятилетие в Оренбургской области численность граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, уменьшилась с 1500 чел. (4,2% от лиц, подлежащих призыву на военную службу по состоянию на 2000 г.) до 120 чел. (0,3% по состоянию на 2013 г.). Данный показатель при целенаправленной работе с призывной молодежью может быть еще ниже. Основными причинами уклонения граждан от призыва на военную службу являются: нежелание исполнять конституционные обязанности, неуставные отношения воинских коллективах, боязнь физических и моральных нагрузок, наличие высокооплачиваемой работы либо вероятность потерять престижное место.

Выводы и рекомендации: при имеющемся сокращении численности призывного контингента необходимы кардинальные меры по повышению качества подготовки граждан к военной службе. Основным направлением в данной работе является создание на базе ДОСААФ

России системы подготовки граждан к военной службе, при этом отдельные мероприятия должны начинаться на стадии школьного образования. Основой указанной системы являются меры, направленные на улучшение состояния здоровья граждан, совершенствование системы спортивных и физкультурных мероприятий, военно-патриотическое воспитание и подготовку граждан по основам военной службы и военноучетным специальностям.