Расходы сельских обществ и волостных правлений в 1880-1890-е гг. (по материалам Среднего Поволжья)

Введение. Представлен сравнительный анализ расходной части сельских и волостных бюджетов средневолжских губерний в 1880-1890-е гг. Материалы и методы. В основу исследования положен компаративный метод. Вспомогательное значение при написании статьи имели количественный, проблемно-хронологический, структурный методы, метод системного анализа. Результаты и обсуждение. Сравнение данных по средневолжским губерниям показывает, что в 1880-е - начале 1890-х гг. мирские расходы сельских обществ вдвое превышали затраты волостных правлений. Значительная часть мирских сборов шла на выплаты служащим волостных правлений; гораздо более скромные средства выделялись на представителей органов крестьянского самоуправления, причем в совокупности эти средства в конце XIX в. неуклонно сокращались. Во многих местностях Среднего Поволжья в 1890-е гг. сельские выборные вообще не получали оплату. Статья расходов органов местного самоуправления, обозначенная как «прочие расходы по управлению и ведению всякого рода общественных дел», включавшая затраты на наем квартир для чиновников, оплату проезда чиновников и выборных, доставку податей в казначейство, расходы по ведению судебных дел, наем прислуги и учет должностных лиц, была довольно ощутимой для сельских обществ в самом начале 1890-х гг., но постепенно сокращалась. Суммы, потраченные по данной статье сельскими обществами, заметно превосходили волостные. В рассматриваемый период в основном за счет сборов сельских обществ финансировались охрана общественной безопасности и противопожарные мероприятия. Важным компонентом «мирских бюджетов» являлись так называемые сельскохозяйственные расходы, к которым относился широкий спектр операций, направленных на организацию земледелия и животноводства. Заключение. Реформирование налогообложения и системы местного самоуправления в России в 1860-1870-е гг. предоставило сельским обществам более широкие возможности для расходования средств на удовлетворение насущных потребностей. Определенная самостоятельность в утверждении статей расходов прослеживается в специфике затрат отдельных волостей и сельских обществ средневолжских губерний. Выделяя значительную часть мирских сборов на выплаты служащим волостных правлений, крестьянство предпочитало минимизировать собственные расходы на органы самоуправления. Расходы на «управление и ведение всякого рода общественных дел» были довольно ощутимыми для сельчан в самом начале 1890-х гг., но также постепенно сокращались.