Расследование преступлений экстремистской направленности

DOI:

Современный экстремизм – это не столько столкновение религий, наций, цивилизаций, сколько антагонизм между страшной бедностью и беспредельным богатством, которое нередко было добыто преступным путем [1, c. 6].

Словарная литература весьма лаконично и сдержанно дает понятие экстремизма, определяя его как приверженность к крайним взглядам и мерам [9, c. 800]. Однако принятие ряда федеральных законов, регулирующих ответственность за экстремистскую деятельность (Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ в ред. от 02.12.2019 «О противодействии экстремистской деятельности»; ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ; ст. 20.29 КоАП РФ), в целях защиты прав и свобод граждан и обеспечения целостности и безопасности России, говорят о высоком уровне опасности проявления экстремизма в отношении отдельных граждан, всего общества и государства.

По мнению Д.Н. Еремина, экстремизм сопряжен с действиями, в основе которых лежат идеологические установки, связанные с насильственным изменением государственной политики, основ конституционного строя России, нарушением ее территориального единства, созданием незаконных вооруженных отрядов и участием в них, а также направленные на достижение таких целей, которые посягают на механизм государственной власти, права и свободы отдельных граждан [2, c. 10–11].

Уголовная ответственность экстремистской деятельности предусмотрена за совершение ряда преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, п. «л» ч. 2; ст. 105, п. «е» ч. 2; ст. 111, п. «б» ч. 1; ст. 213 УК РФ).

Проявления экстремистской деятельности, содержащей признаки преступления, являются обстоятельствами, повышающими ответственность лица, предусматривающими назначение подсудимому более строгого наказания в рамках санкции конкретной статьи УК РФ (п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ).

Особенности досудебного производства в ходе расследования преступлений экстремистской направленности

В стадии возбуждения уголовного дела необходимо установить фактические данные, определяющие признаки преступления экстремистской направленности, при помощи таких следственных действий, как осмотр места происшествия, освидетельствование и судебная экспертиза, с привлечением специалистов и экспертов для осуществления лингвистического, семасиологического и дерматог-лифического экспертного исследования. Так, семасиологическая экспертиза представляет собой исследование по аудио- и видеозаписям, когда в разговоре подозреваемые используют специальные термины и выражения, намеки, обрывки фраз, истинный смысл которых скрыт от посторонних лиц. Главным направлением криминалистической дерматоглифики при осуществлении судебной экспертизы является установление особенностей человека и его поведения в экстремальных ситуациях, позволяющих рассмотреть различные следственные версии, с целью обнаружения лица, подозреваемого в совершенном преступлении экстремистской направленности. Дерматогли-фическая экспертиза связана с розыском лиц экстремистской направленности, так как она определяет возрастные, анатомические и патологические их данные, а также врожденные или приобретенные изменения нормального строения или функционирования органов человека [3, c. 138–142].

Таким образом, применение специальных знаний позволяет точно определить экстремистский мотив совершенного деяния.

Правильное установление экстремистского мотива имеет важное уголовно-правовое значение, поскольку позволяет понять степень вины лица, ее общественной опасности, верно указать квалификацию деяния и отграничить преступление экстремистской направленности от сходного с ним преступления [7, c. 42–43], например, для признании организации экстремистской или об отнесении печатного издания к запрещенным.

Следует учитывать то обстоятельство, что квалификация преступления против жиз- ни и здоровья, совершенного по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти в отношении конкретного лица или какой-либо социальной группы, исключает возможность одновременной квалификации содеянного по другим признакам, предусматривающим иной мотив преступления [5, с. 121]. Такая мотивация совершения преступлений, как национальная или религиозная вражда, должна быть отграничена от тех, которые связаны с личными неприязненными отношениями, а потому необходим учет длительности конфликтных отношений обвиняемого с потерпевшим, в том числе таких, которые не касаются национальных, религиозных и политических предпочтений, а также принадлежности к конкретной социальной группе.

К особенностям расследования преступлений экстремистской направленности следует отнести процессуальные действия, которые связаны с установлением таких признаков экстремизма, которые разжигают национальный или религиозный конфликт на основе ненависти и вражды [8, c. 55].

В ходе собирания доказательств при расследовании преступлений экстремистской направленности следует обращать внимание на вопросы обнаружения фактов финансирования экстремистской деятельности, склонения, вербовки или иного вовлечения в экстремистские сообщества. Принимать меры, связанные с установлением и привлечением к уголовной ответственности лиц, участвующих в создании изображений и текстов экстремистской направленности.

Расследование преступлений экстремистской направленности связано с обеспечением безопасности государства, основ его конституционного строя, а потому их следует отнести к подследственности Следственного комитета РФ и органов федеральной службы безопасности РФ, расследующих тяжкие и особо тяжкие преступления, поскольку пресечение и предотвращение преступного экстремизма является одним из приоритетных направлений деятельности этих следственных подразделений.

В ходе расследования преступлений экстремистской направленности существенной проблемой является установление наличия в действиях подозреваемых усилий по возбуждению ненависти либо вражды, а также связанных с унижением достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или принадлежности к какой-либо социальной группе. Необходимо производство следственных действий и мер процессуального принуждения, которые ведут к ограничению прав и свобод личности, требующих судебного решения. Для решения этих задач производятся такие следственные действия, как обыски выемка в жилище, контроль и запись телефонных и иных переговоров и другие процессуальные действия, которые направлены на собирание, проверку и оценку имеющихся доказательств экстремистской деятельности.

Особенностями обыска являются вопросы, связанные с оценкой предметов и документов, обнаруженных в ходе его производства, когда необходимо установить их принадлежность к осуществлению экстремистской деятельности. Трудности могут возникнуть при незнании языка, на котором набран текст, незнании отдельных символов, используемых при иллюстрации текста. В таком случае данная литература подлежит изъятию с целью последующего назначения и производства комплексных исследований в виде этнолого-психолого-лингвистических и филолого-социально-психолого-лингвистических судебных экспертиз [7, c. 129].

Задачей обыска является поиск и изъятие электронных носителей информации, которая может использоваться в виде запрещенной пропаганды национальных идей, информационного давления на граждан; установление каналов финансирования экстремизма, обнаружение лидеров экстремистских организаций, а также информации, касающейся подбора и вербовки членов этих организаций [4, c. 40].

Мерами процессуального принуждения в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений экстремистской направленности служат: задержание подозреваемого, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога или запрета определенных действий, а также применение иных мер принуждения в виде привода, временного отстране- ния от должности, денежного взыскания и наложения ареста на имущество.

Так, при производстве по уголовному делу законодатель предусмотрел возможность наложения ареста на имущество, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества при ч. 3 ст. 115 УПК РФ.

При расследовании преступлений экстремистской направленности решение вопроса о мере пресечения принимается на основании оценки возможного дальнейшего поведения субъекта, которая базируется на фактах, собранных доказательствах, определяющих тяжесть совершенного преступления, личность подозреваемого и степень его виновности.

К лицам, обвиняемым (подозреваемым) в совершении таких тяжких преступлений, как «Организация экстремистского сообщества» (ст. 282.1 УК РФ), «Организация деятельности экстремистской организации» (ст. 282.2 УК РФ) и «Финансирование экстремистской деятельности» (ст. 282.3 УК РФ), заключение под стражу зачастую избирается на основании высокой степени опасности совершенного преступления, вызванного требованием изоляции задержанных лиц.

Характер этих преступлений свидетельствует о высокой степени вероятности ненадлежащего поведения лица, которое может скрыться от следствия, продолжит свою преступную деятельностью, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства и препятствовать деятельности компетентных государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу.

Решение об избрании такой меры пресечения, как заключение под стражу, принимается судьей районного либо военного суда единолично в ходе судебного заседания, при участии прокурора, обвиняемого и его защитника [11, с. 61]. При этом для избрания са- мой строгой меры пресечения, следует учитывать (кроме тяжести совершенного преступления), его состояние здоровья, род занятий, семейное положение и отношение к данному преступному деянию. Если полученные данные говорят о незначительной роли обвиняемого в совершенном деянии, о его раскаянии, желании загладить вину и оказать помощь в расследовании преступления, то следует избрать менее строгую меру пресечения [10, c. 50].

С учетом этих обстоятельств судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу, заменив ее более мягкой в виде запрета определенных действий, залога или домашнего ареста (ч. 7.1 ст. 108 УПК РФ). При этом защитник обвиняемого, участвующий в суде, в связи с принятием судебного решения о заключении обвиняемого под стражу вправе представить фактические данные, обусловленные необходимостью избрания более мягкой меры пресечения.

Однако избрание строгих мер пресечения к лицам, совершающим преступления экстремистской направленности, говорит о том, что каждое из этих преступлений имеет большой общественный резонанс и способно дестабилизировать социально-политическую обстановку как в отдельном населенном пункте, так и в государственном масштабе [8, c. 56].

Опасность экстремизма вполне реальна, поскольку она оказывает влияние на деятельность неформальных молодежных организаций и объединений и на усиление организованности экстремистских организаций [6, c. 110], внося в их содержание религиозную, националистическую ориентированность, так как сила этих организаций в их межрегиональных и международных контактах.

Для успешного предварительного расследования следует совершенствовать уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, разрабатывать вопросы правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму посредством обеспечения неотвратимости уголовного наказания за совершение преступлений экстремистской направленности.

Выводы

Задачами повышения эффективности расследования преступлений экстремистской направленности являются:

– на законодательном уровне – усиление мер уголовной ответственности за экстремистскую деятельность и отнесение преступлений экстремистской направленности к подследственности Следственного комитета РФ и органов ФСБ РФ;

– на межгосударственном уровне – осуществление взаимодействия следователей Российской Федерации со следователями иностранных государств по вопросам о правовой помощи, по запросам в связи с проводимыми расследованиями;

– на уровне процессуальной науки – налаживание организации эффективного взаимодействия субъектов расследования и разработки процессуальных мер по преодолению противодействия расследования преступлений экстремистской направленности.

Таким образом, эффективность расследования преступлений экстремистской направленности обусловлена реализацией мер по ужесточению уголовно-правовой политики, активизации международного и внутригосударственного сотрудничества его субъектов, связанного с предупреждением, пресечением, раскрытием и расследованием данных преступлений, а также дальнейшей минимизацией и ликвидацией последствий экстремизма.