Разграничение полномочий министерства науки и высшего образования и министерства просвещения вследствие преобразования Министерства образования и науки

В соответствии с указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» было упразднено Министерство образования Российской Федерации и образовано Министерство образования и науки РФ с целью организации высокоэффективной системы федеральных органов исполнительной власти. Новому министерству были переданы полномочия, связанные с принятием нормативных актов упраздненного министерства. Министерство образования и науки РФ исполняло возложенные на него полномочия с 2004 по 2018 годы.

Министерство образования и науки РФ было преобразовано в Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования Указом Президента РФ от 15 мая 2018 года № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (сокращенно Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, которое осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Также Минобрнауки осуществляет функции по нормативному регулированию научной и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, интеллектуальной собственности. А также осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере высшего    образования    и    соответствующего    дополнительного профессионального образования, научной и инновационной деятельности.

Руководство Министерством осуществляет министр науки и высшего образования. Под его руководством осуществляют свою деятельность заместители министра, которые, в свою очередь, осуществляют управление департаментами.

Министерство науки и высшего образования РФ осуществляет следующие функции:

• ■    вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента и Правительства РФ;

• ■    принимает следующие нормативно-правовые акты:

• -    перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования, а также порядок формирования этих перечней;

• -    порядок применения учреждениями, которые реализуют образовательную деятельность, дистанционных образовательных технологий;

• -    порядок осуществления образовательной деятельности по программам высшего и дополнительного профессионального образования;

• -    положение о практике обучающихся, которые осваивают программы высшего образования, и ее виды;

• -    критерии анализа эффективности реализации программ развития национальных исследовательских университетов;

• -    образцы студенческого билета и зачетной книжки для обучающихся по программах высшего образования;

• -    система предоставления обучающимся академического отпуска;

• -    порядок перехода обучающихся с платного обучения на бюджетное место;

• -    порядок перевода студентов в другую образовательную организацию;

• -    порядок назначения стипендии обучающимся по очной форме обучения на местах в рамках контрольных цифр приема;

• -    особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений;

• -    примерные формы договоров о высшем образовании;

• -    порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования;

• -    образцы документов об образовании и о квалификации;

• -    федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования;

• ■    осуществляет:

• -    контроль за осуществлением научных исследований, проводимых за счет средств федерального бюджета;

• -    организацию мониторинга и контроля системы образования;

• -    установление квот целевого приема для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

• -    признание ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдачу свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве;

• -    контроль за деятельностью советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук;

• -    присвоение ученых званий профессора и доцента;

• -    полномочия распорядителя и получателя средств федерального бюджета, для содержания и реализации функций Министерства науки и высшего образования РФ;

• -    функции учредителя образовательных организаций высшего образования;

• -    полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за учреждениями высшего образования;

• ■    обеспечивает:

• -    контроль в системе образования на федеральном уровне в установленной сфере ведения;

• -    защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну.

Министерство науки и высшего образования также реализовывает другие функции, которые определены федеральными законами, нормативными актами Президента РФ и Правительства РФ.

Определим полномочия Министерства просвещения РФ. Оно является федеральным органом исполнительной власти, который исполняет полномочия по исполнению государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере общего, среднего и соответствующего дополнительного профессионального образования. А также выполняет функции по профессиональному обучению, дополнительному образованию детей и взрослых, воспитанию, опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержке и социальной защите обучающихся.

Министерство просвещения Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

• ■    вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ;

• ■    принимает следующие нормативные правовые акты:

• -    перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования с указанием квалификации;

• -    порядок реализации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;

• -    положение о практике студентов, которые осваивают образовательные программы среднего профессионального образования, и ее виды;

• -    порядок организации федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

• -    образцы студенческого билета и зачетной книжки для обучающихся, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования;

• -    порядок перевода студента в другое образовательное учреждение;

• -    регламент применения к обучающимся и снятия с них мер дисциплинарного взыскания;

• -    порядок  проведения  аттестации педагогических  работников

учреждений;

• -    порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования;

• -    перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования каждого уровня;

• -    федеральные государственные образовательные стандарты общего и среднего профессионального образования;

• ■    осуществляет:

• -    функции собственника по отношению к имуществу, которое необходимо для исполнения возложенных на министерство полномочий;

• -    полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;

• -    функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, которые необходимы для реализации функций министерства;

• -    координацию мониторинга системы образования в установленной сфере ведения.

Также Министерство просвещения РФ осуществляет иные полномочия, реализуемые в соответствии с федеральными законами и нормативно -правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.