Разработка стратегии развития дома-интерната на основе анализа ключевых факторов

Автор: Балакирев И.С.

Журнал: Теория и практика современной науки @modern-j

Статья в выпуске: 4 (34), 2018 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматривается процесс разработки стратегии для совершенствования деятельности Шебекинского дома-интерната для престарелых и инвалидов с использованием инструмента SWOT-анализ. Были выявлены сильные и слабые стороны работы дома-интерната в рамках предоставления социальных услуг постояльцам, построены матрицы вероятностей/воздействий для учета позитивного и негативного влияния факторов внешней среды. На основании составленной матрицы SWOT были сформулированы стратегические цели, задачи, конкретизирующие стратегию, и минимальный перечень мероприятий.

Swot- анализ, стратегический анализ, матрица вероятностей / воздействий, мероприятия

Короткий адрес: https://sciup.org/140272993

IDR: 140272993

Текст научной статьи Разработка стратегии развития дома-интерната на основе анализа ключевых факторов

ГБСУСОССЗН «Шебекинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» является интернатом общего типа и рассчитан на 505 проживающих. В его структуре имеются следующие отделения [1]:

• 10 отделений милосердия на 250 коек;
• 1 гериатрическое отделение на 50 коек;
• 2 отделения общего типа на 205 коек.

Учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1 и 2 групп, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в уходе, бытовом и медико -социальном обслуживании, реабилитационных услугах.

Основная цель деятельности дома-интерната - предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и (или) передвижению и вследствие этого нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, для удовлетворения их основных жизненных потребностей.

Для того чтобы проанализировать деятельность интерната с целью совершенствования его работы, будем использовать инструмент стратегического планирования SWOT-анализ [2,3]. Данный инструментарий не только позволяет выявить сильные и слабые стороны любой организации, но и обосновать необходимость проведения тех или иных стратегических изменений. На основании сводных ретроспективных данных о результатах деятельности дома-интерната за последние 10 лет были выявлены сильные и слабые стороны его работы в рамках предоставления социальных услуг проживающим на территории организации постояльцам (таблица 1).

Таблица 1 – Сильные/слабые стороны

Компоненты внутренней среды

Сильные стороны

Слабые стороны

Инфраструктура

Место расположения по отношению к социально значимым объектам и доступности общественного транспорта

Автономия коммунальной инфраструктуры Территориальное пространство

Режимное учреждение Нехватка помещений для проведения социальных мероприятий

Ограниченное количество свободных помещений без возможности увеличения при отсутствии капитальных вложений

Организационная структура

Наличие круглосуточного контроля со стороны персонала Информационное взаимодействие с учреждениями социальной сферы области

Высокий уровень корпоративной культуры сотрудников

Нехватка

высококвалифицированных кадров и узких специалистов Совмещение должностей (особенно среди высококвалифицированного персонала)

Низкий уровень квалификации обслуживающего персонала Организационная структура

	Постоянство состава персонала	линейного типа
Постояльцы	Наличие дополнительных платных услуг по желанию постояльца или его родственников Непосредственное взаимодействие с постояльцем при оказании услуг	Психологические и физиологические особенности постояльцев Невозможность корректировки качественного состава постояльцев
Услуга	Широкий перечень включенных в обязательный минимум бесплатных услуг Индивидуальный подход при оказании услуг Возможность оперативного изменения ассортимента и содержания платных услуг Клиентоориенированность	Количественный состав персонала Недостаточное использование технических средств Отсутствие внедрения новых технологий Устаревание применяемых методик и аппаратных средств
Стратегический менеджмент	Четкая формулировка миссии учреждения Ориентированность на особенности контингента при постановке стратегических целей Наличие как стратегического, так и оперативного управления	Низкий уровень мотивации персонала Отсутствие управляющей информационной системы учреждения Сложности в постановке стратегических целей

Конкурентная среда

Имидж учреждения Ориентированность на потенциальных постояльцев при формировании перечня дополнительных платных услуг

Возможность внедрения инноваций

Компетентность низкоквалифицированного персонала

Владение маркетинговой информацией о востребованности планируемых к введению дополнительных платных услуг

Слабое использование

мотивации и стимулирования персонала

Нечеткие стратегические ориентиры

Информационная среда

Наличие веб сайта

учреждения

Отсутствие кадрового состава, выполняющего функции организации информационного пространства Отсутствие автоматизированных банков данных

Для проведения количественного анализа мы построили матрицы вероятностей/воздействий (таблица 2, 3), в одной из которых классифицировали выявленные факторы внешней среды, оказывающие положительное влияние на организацию (возможности), в другой – факторы внешней среды, оказывающие негативное воздействие на организацию (угрозы).

Таблица 2 – Матрица «вероятность/воздействие» возможностей

Вероятность / Воздействие	Высокая	Средняя	Слабая
Сильное	Профессиональная подготовка кадров Наличие специалистов, необходимых для организации услуг Однообразие услуг, предоставляемых конкурентами Численность и средний возраст потенциальных постояльцев Спрос на услуги	Развитие технологий социальной работы Появление новых поставщиков	Изменение предпочтений постояльцев Отраслевые инновации
Умеренное	Развитие информационной отрасли Информационные коммуникации	Повышение уровня жизни населения Эластичность цен на дополнительные услуги	Динамика состояния рассматриваемой отрасли
Слабое	Низкий уровень доходов населения Совершенствование технологий организации услуг	Изменение налоговой нагрузки	Изменение рекламных технологий Дифференциация населения по

уровню доходов

Таблица 3 – Матрица «вероятность/воздействие» угроз

Вероятность / Воздействие	Высокая	Средняя	Слабая
Сильное	Недовольство постояльцев и их родственников Более высокий уровень качества оказываемых услуг у конкурентов Конкурентная сила частных домов-интернатов Отсутствие программы государственной поддержки учреждения	Изменение уровня цен на закупку ресурсов Отсутствие высокооплачиваемых рабочих мест в регионе	Наличие посредников при закупке ресурсов
Умеренное	Улучшение качества жизни населения Повышение среднего возраста населения	Появление новых конкурентов на рынке Сбои в поставках ресурсов	Изменение перечня оказываемых услуг Снижение численности контингента
Слабое	Слабый уровень внедрения инноваций в	Появление принципиально	Рост налогов и пошлин

социальной сфере

новых видов услуг

Для получения более полного представления, данные проранжированы в порядке убывания по их степени воздействия с целью определения факторов наибольшего влияния на учреждение.

Для успешного применения методологии SWOT важно не только вскрыть угрозы и возможности, силы и слабости, но и оценить их с точки зрения важности учета каждой из составляющих. Для установления взаимосвязи между слабыми и сильными сторонами при организации социальных услуг, а также внешними угрозами и возможностями, составлена матрица SWOT.

Таблица 3 – матрица SWOT

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ	СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Преимущества “S” — STRENGTH	Недостатки “W” — WEAKNESS
1. Наличие круглосуточного контроля со стороны персонала 2. Широкий перечень включенных в обязательный минимум бесплатных услуг 3. Место расположения по отношению к социально значимым объектам и доступности общественного транспорта 4. Информационное взаимодействие с учреждениями социальной сферы области	1. Нехватка высококвалифицированных кадров и узких специалистов 2. Низкий уровень квалификации обслуживающего персонала 3. Ограниченное количество свободных помещений без возможности увеличения при отсутствии капитальных вложений 4. Устаревание применяемых методик и аппаратных средств 5. Отсутствие внедрения новых технологий 6. Компетентность

5. Индивидуальный подход при оказании услуг
6. Наличие дополнительных платных услуг по желанию постояльца или его родственников
7. Ориентированность на особенности контингента при постановке стратегических целей
8. Ориентированность на потенциальных постояльцев при формировании перечня дополнительных платных услуг
9. Возможность внедрения инноваций
10. Наличие веб сайта учреждения

низкоквалифицированного персонала

7. Отсутствие управляющей информационной системы учреждения
8. Психологические и физиологические особенности постояльцев
9. Слабое использование мотивации и стимулирования персонала
10. Отсутствие кадрового состава, выполняющего функции организации информационного пространства

Возможности “O” —

OPPORTUNITIES

Угрозы “T” — THREATS

1. Наличие специалистов, необходимых для организации услуг 2. Численность и средний возраст потенциальных постояльцев
3. Низкий уровень доходов населения
4. Развитие технологий социальной работы
5. Появление принципиально новых видов услуг
6. Появление новых поставщиков
7. Информационные коммуникации
8. Совершенствование технологий

1. Более высокий уровень качества оказываемых услуг у конкурентов
2. Наличие высокооплачиваемых рабочих мест по профилю учреждения в регионе
3. Отсутствие программы государственной поддержки учреждения
4. Конкурентная сила частных домов-интернатов
5. Повышение среднего возраста населения

организации услуг

9. Привлечение стороннего узкоспециализированного высококвалифицированного персонала
10. Поддержка со стороны регионального правительства

6. Появление новых конкурентов на рынке
7. Слабый уровень внедрения инноваций в социальной сфере
8. Наличие посредников при закупке ресурсов
9. Снижение численности контингента
10. Обеспечение безопасности, в т.ч. пожарной

В матрицу внесены являющиеся наиболее актуальными выявленные сильные и слабые стороны организации в соответствии с пунктами «критических точек» организации социальных услуг и их особенностями.

Таким образом, SWOT-анализ определяет и сопоставляет особенности собственного потенциала учреждения и направлен на выявление сильных и слабых сторон дома-интерната при организации социальных услуг. Результаты анализа показывают, что степень влияния слабых сторон на дом-интернат значительнее, но при организации социальных услуг необходимо использовать сильные стороны. Разработанная матрица SWOT позволяет разработать несколько стратегий предприятия. Построение матрицы, основанное на том, что пункты каждого раздела составлены в соответствии с особенностями «критических точек» организации социальных услуг, позволяет представить перечень мероприятий, направленных на совершенствование оказания социальных услуг учреждению.

Согласно основным направлениям организации социальных услуг в доме-интернате был определен ряд целей:

1. Организационная структура – совершенствование организации труда, обеспечение функциональной системы организации услуг.
2. Инфраструктура – обеспечение соответствия интерьернодизайнерского состояния функциональному назначению помещений и достижение высокого уровня их инженерно-технического обеспечения.
3. Клиенты – удовлетворение потребностей обслуживаемых на основе учета их психологических и физиологических особенностей.
4. Услуги – расширение перечня предоставляемых дополнительных платных услуг, организация и внедрение индивидуальной программы сопровождения постояльца.
5. Стратегический менеджмент – обеспечить разработку, контроль и реализацию стратегии по организации и оказанию социальных услуг в учреждении.
6. Конкурентная среда – повысить конкурентоспособность учреждения на рынке социальных услуг.
7. Информационная среда – максимально использовать возможности информационной среды как для качественного сопровождения предоставляемых социальных услуг, так и для поиска потенциальных постояльцев.

Сформулированные цели стратегии совершенствования работы дома-интерната конкретизируются задачами. Рассмотрим в качестве примера постановку задач для стратегической цели «Информационная среда»:

1. Создание базы данных дома-интерната, учитывающей все аспекты его деятельности.
2. Доработка автоматизированной информационной системы
3. Организация информационного взаимодействия с участниками рынка социальных услуг.
4. Популяризация дома-интерната посредством социальных сетей.
5. Организация курсов компьютерной грамотности для постояльцев.
6. Организация обучения персонала работе с информационной системой учреждения.

учреждения.

Аналогичным образом были сформулированы задачи для каждой стратегической цели. На основе ранжирования задач по приоритетности были сформулированы два перечня мероприятий, направленных на их решение: минимальный и оптимальный. В качестве примера приведем минимальный перечень оперативных мероприятий:

1. Проведение пилотного проекта в части внедрения матричной
2. Привлечение высококвалифицированных специалистов узкого
3. Создание модульного помещения для проведения различных массовых мероприятий.
4. Привлечение волонтеров для проведения культурно-массовых мероприятий.
5. Разработка персональной карты постояльца, содержащей перечень его психологических и физиологических особенностей, рекомендаций специалистов по вопросам сопровождения постояльца, а также оценочного листа работы персонала в качестве обратной связи.
6. Проведение пилотного проекта по выбору новых социальных услуг.
7. Проведение маркетинговых и социологических исследований для определения востребованных социальных услуг в Белгородской области.
8. Создание Интернет-страницы дома-интерната в социальных сетях: Одноклассники и Вконтакте.
9. Разработка модуля учета постояльцев для информационной системы учреждения.

структуры в оргструктуру учреждения.

профиля для проведения мастер-классов и разработки методических рекомендаций обслуживающему персоналу (на примере врача-кардиолога).

Таким образом, была разработана функциональная стратегия развития дома-интерната на основе анализа ключевых факторов, характеризующих систему организации социальных услуг во внешней и внутренней среде с учетом результатов проведенного исследования.

Список литературы Разработка стратегии развития дома-интерната на основе анализа ключевых факторов

Официальный сайт дома-интерната [Электронный ресурс] URL: http://shdi31.ru
Ворошилина Н.Н. Пути совершенствования организации социальных услуг в доме-интернате для престарелых и инвалидов частного унитарного предприятия «Семейный причал» [Текст] // Электронный научно-практический журнал «Современные научные исследования и инновации» URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/02/46742
Современный стратегический анализ: учебное пособие / Е. Ю. Кузнецова [и др.]; под общей ред. проф., д-ра экон. наук Е. Ю. Кузнецова. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2016. - 131 с.

Статья научная