Развитие биржевых инструментов регулирования рынка нефтепродуктов



РАЗВИТИЕ БИРЖЕВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА НЕФТЕПРОДУКТОВ

Т.Л. Краснова, М.И. Краснова

Тюменский ГНГУ, г. Тюмень, Россия

Действенным механизмом развития рыночных отношений является товарная биржа. Наличие биржевого рынка нефтепродуктов, помимо решения задачи выявления экономически обоснованного уровня цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, создаст условия для развития справедливой конкуренции, предоставит в их распоряжение эффективный механизм устранения дисбаланса добываемой и перерабатываемой нефти, оптимизирует текущие затраты распорядителей бюджетных средств в части, направляемой на закупку нефти и нефтепродуктов. В настоящее время биржевая торговля нефтепродуктами в России осуществляется на трех площадках [1, 3]: «Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Бирже» (СПбМТСБ), «Межрегиональной Бирже Нефтегазового Комплекса» (МБНК) и бирже «Санкт-Петербург». Объемы биржевых торгов к концу 2012 г. составили около 10% от всего торгового объема [2]. Наиболее продаваемым товаром является дизельное топливо (35%), на долю автомобильного бензина приходится 28% от всего объема, пятую часть (21%) объема составляет мазут, доля авиационного керосина - 15%, на остальные нефтепродукты приходится около 1%. Наибольшую заинтересованность в работе через биржевые площадки выразили компании с высокой долей государственного капитала («Роснефть» и «Газпром нефть»), чья совместная доля в общем объеме продаж составила 53%. Среди основных проблем, тормозящих развитие биржевой торговли, можно отметить следующие: нерегулярность предложения нефтепродуктов на бир- жах; отсутствие единого конкурентного поля между площадками; низкая ликвидность; отсутствие стимулов для участия в биржевой торговле; малое количество участников и торговых сделок. В настоящее время на биржевом рынке отсутствует необходимый для построения активного рынка объем продаж. Производители нефтепродуктов не стремятся продавать большие объемы через биржу, ссылаясь на отсутствие эффективных механизмов торговли и недостаточную правовую поддержку [1]. Для развития биржевой торговли на рынке нефти и нефтепродуктов необходимо, во-первых, создать стимулы для компаний, а во-вторых, специальную систему, которая бы обеспечивала формирование конкурентного климата.

4. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс].

В 2012 г. ФАС России и Минэнерго России подготовили приказа об установлении для ВИНК минимальных объемов, продаваемых на биржевых торгах нефтепродуктов [4]. Предполагается установить минимальную величину продаваемых на биржевых торгах нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках. Для автомобильных бензинов – 10% от объема производства; для дизельного топлива – 5%; для авиационного керосина – 10%; для мазута – 2%. Однако для эффективного функционирования товарной биржи этого количества недостаточно. Мировая практика показывает, что минимальным объемом торгов должно быть 20% от объема производства автомобильных бензинов, по 10% - дизельного топлива и авиационного керосина. Кроме того, представляется целесообразным организовать электронную торговую площадку на региональном уровне, при этом, главным условием должно быть увеличение независимых от ВИНК участников локального рынка нефтепродуктов как в оптовом, так и в розничном сегменте. Участие средних и малых предприятий по переработке и реализации нефтепродуктов в торгах в рамках такой торговой площадки позволит создать благоприятную основу для образования рыночной среды. Продавцы (производители) будут иметь возможность продвигать свои нефтепродукты на условиях конкуренции, а покупатели (АЗС) получат широкий спектр альтернативных предложений.

Функционирование биржевой торговли обеспечит формирование объективных рыночных цен, будет способствовать развитию оптимальной логистической системы за счет минимизации транспортных расходов в результате продажи нефтепродуктов, производимых на территории данного региона. Совершенствование биржевых инструментов государственного регулирования создаст благоприятные условия для развития конкуренции на рынке нефтепродуктов.