Развитие кадрового потенциала предприятий АПК

О бщественная практика показывает, что стратегическое социальное управление предприятием АПК невозможно без рационального развития кадрового потенциала предприятия.

С целью решения задач по проверке данной гипотезы было проведено эмпирическое исследование на базе предприятий АПК и государственных вузов России.

Объем выборки – 400 чел. молодых специалистов, работающих на предприятиях АПК, и 400 обучающихся в аграрных вузах России.

Анализ имеющихся нормативно-правовых актов и разработок в научной литературе дает основания сделать вывод, что в современной практике актуализируется задача по разработке эффективной модели обучения, переподготовке и повышению квалификации молодых специалистов.

Однако, как показывает современная практика, а также анализ результатов нашего исследования на основе анкетного опроса обучающихся в аграрных вузах, молодых специалистов, работающих на предприятиях АПК, и экспертных оценок, это не решает возникшую проблему и не в полной мере отвечает современным требованиям подготовки специалистов в области АПК с последующим их трудоустройством.

Данные опроса обучающихся в аграрных вузах России показали, что только 4,76% респондентов не хотят работать по полученной специальности, 9,5% опрошенных планируют работать по полученной специальности при любых условиях; 33,3% планируют работать по полученной специальности при условиях предоставления достойной заработной платы и комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; 42,9% обучающихся планируют работать по полученной специальности при условии предоставления рабочего места в мегаполисе (см. табл. 1).

Таблица 1

Результаты опроса обучающихся в аграрных вузах России о желании работать по полученной специальности

В последнее время происходит реорганизация вузовской системы образования в России. Правительство РФ принимает меры по сокращению государственных и негосударственных вузов.

Предполагается, что реализация такой государственной политики в области образования приведет к повышению качества российского образования и ликвидации неэффективных вузов России. Однако после подобных действий возникают и негативные последствия. В условиях ликвидации множества негосударственных вузов и объединения государственных образовательных организаций происходит снижение числа бюджетных мест, повышается размер оплаты за образование, сокращается выбор у абитуриентов и т.п.

В этой связи с целью повышения заинтересованности вузов в предоставлении более качественного образования, а также обеспечения развития ведущих университетов РФ утверждено постановление Правительства РФ «О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научнообразовательных центров»1. Разработан перечень требований к отбору вузов для получения ими государственной поддержки в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных цен-тров1.

Содержательный анализ результатов общественного обсуждения проекта этого приказа показал, что не было ни одного предложения, касающегося образования и переподготовки молодых специалистов в сфере АПК. Результаты нашего исследования показывают, что необходимо дополнить перечень требований к отбору вузов для получения ими государственной поддержки в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров новым пунктом, касающимся реализации обучения студентов из сельской местности по разработанному четырехстороннему договору «О подготовке специалистов между обучающимся, работодателем, образовательной организацией высшего образования и Научным образовательным межведомственным кадровым центром в системе АПК».

На наш взгляд, улучшить ситуацию в области образования и трудоустройства молодых специалистов в сфере АПК, а также повысить интерес вузов к подготовке и переподготовке этой социальной группы и, как следствие, повысить число студентов из сельской местности, позволят следующие изменения. В нормативно-правовом акте, дополняющем вышеуказанный приказ, необходимо регламентировать число студентов из сельской местности, добавив новый пункт в следующей редакции.

«Удельный вес студентов из сельской местности: из числа НПР в общей численности НПР в году, предшествующем гόду, в котором проводится отбор вузов, – не менее 1%, или из числа студентов (приведенного контингента), обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования, в общей численности таких студентов в году, предшествующем гόду, в котором проводится отбор вузов, – не менее 1%».

Таким образом, предлагаемое дополнение будет способствовать а) устранению пробелов в нормативно-правовом решении изучаемой проблемы; б) росту численности студентов из сельской местности; г) трудоустройству молодых специалистов по полученной специальности на предприятия АПК; д) повышению заинтересованности вузов в обучении студентов из сельской местности, т.к. только при соблюдении этого требования вуз сможет получить дополнительную государственную поддержку в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.

Современная практика показывает, что действенной мерой в процессе правового обеспечения совершенствования молодежной кадровой политики и социальных механизмов ее реализации на предприятиях АПК могли бы стать подготовка и принятие специального постановления правительства РФ.

Анализ образовательной практики, изучение нормативных правовых актов РФ и научных источников показали, что законодательная власть принимает попытки совершенствовать процесс участия работодателей в подготовке молодых специалистов.

Кроме того, с целью нормативно-правовой поддержки устойчивого развития экономики и социальной стабильности России был разработан и принят закон от 18.03.2015 № 10 «Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения». Кроме того, по мнению эксперта, принятие такого закона позволит индивидуальным предпринимателям не платить налоги в течение 2 лет, при этом активно зарабатывая и получая доход в период сегодняшнего экономического кризиса.

Результаты содержательного анализа публикаций СМИ, экспертного опроса специалистов в области АПК показали, что принятие таких мер повлечет за собой положительную динамику в развитии индивидуальных предприятий. Кроме того, такие решения необходимо поддерживать и применять для развития других отраслей.

В этой связи, согласно результатам экспертного опроса, автор предлагает распространить разработанную систему «Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения» на предприятия АПК, которые заключили с образовательными организациями и обучающимися четырехсторонний договор «О подготовке специалистов между обучающимся, работодателем, образовательной организацией высшего образования и Научным образовательным межведомственным кадровым центром в системе АПК». Таким образом, у предприятий АПК возникнет дополнительный стимул к заключению подобных договоров и активному участию в процессе обучения молодых специалистов, что, безусловно, в будущем положительно повлияет на развитие кадрового потенциала предприятий АПК.

Эти меры общефедерального масштаба могут подкрепляться и дополняться в региональном управлении с учетом местных особенностей предприятий АПК и образовательных организаций, что придаст новый импульс повышению конкурентной способности не только самих предприятий, но и целых регионов [Маркин 2015а: 28-29; Маркин 2015б: 161-162].