Развитие малого бизнеса как инструмента решения проблемы импортозамещения в России

В существующих условиях европейских санкций наибольшую актуальность приобретают вопросы импортозамещения как фактора, способствующего решению многих проблем в экономике: не только удовлетворению платежеспособного спроса, но и вопросов экономической безопасности государства (энергетической, продовольственной, в первую очередь)2,3.

Импортозамещение - это частичная или полная замена импортных товаров отечественными. Суть программы импортозамещения заключается в создание благоприятных условий для отечественных производителей для увеличения их доли присутствия на внутреннем рынке страны.

Согласно постановления правительства РФ7 под действие программы по импортозамещению попадают сразу несколько отраслей:

Сельское хозяйство. Для фермеров появилась новая возможность увеличить свой доход путем выращивания и продажи овощей, фруктов и орехов, попавших в перечень эмбарго иностранной продукции.

Энергетика. Под эту категорию попадают такие крупные компании, как: «Газпром энерго», МК «Русал», «Предприятия цветной металлургии России» и другие значимые субъекты ядерной-, топливной- и электроэнергетической промышленности.

Промышленность. В данном случае имеются в виду компании и заводы, занимающиеся производством и поставкой комплектующих для авиации, а также автомобильные концерны.

Программирование:  создание новых операционных систем и серверов, разработка программ и защиты от кибератак.

Санкции условно можно разделить на несколько этапов:

Первый этап санкций – визовые ограничения для определенного круга политической и бизнес элиты России, заморозки счетов, запреты на бизнес активность в странах, которые ввели санкции.

Второй этап санкций предполагал запрет на осуществление торговли товарами и услугами двойного назначения.

Третий этап санкций – секторальные санкции на конкретные нефинансовые компании.

Четвертый этап санкций – удар по энергетическому рынку.

Пятый этап санкций – обвал цен на энергоресурсы [1].

Процесс    импортозамещения    способствует    обеспечению национальной и государственной безопасности РФ, достижению технологической независимости в критических областях, содействует формированию положительного сальдо внешнеторгового баланса, развитию малого и среднего предпринимательства. Импортозависимые отрасли российской промышленности представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Импортозависимые отрасли российской промышленности [5]

Отрасль	Доля импорта в потреблении продукции с учетом полных затрат, %
Производство сельхозпродукции	12
Производство стройматериалов	18
Пищевая	20
Химия и нефтехимия	21
Машиностроение и оборудование	27
Легкая промышленность	82

Анализируя таблицу 1 можно увидеть, что отрасль легкой промышленности в доле импорта в потреблении продукции с учетом полных затрат составляет 82%. Данный показатель недопустимо высок.

Если говорить о Краснодарском крае, то он занимает седьмое место среди регионов лидеров по импортозамещению4.

Количество выращиваемых в кубанских теплицах овощей выросло почти вдвое, до 70 тысяч тонн, а урожайность достигла 40 килограммов на квадратный метр. По уровню производства тепличных овощей на душу населения Краснодарский край занимает первое место в России.

Губернатор Краснодарского края Кондратьев Вениамин Иванович отметил, что в 2016 году кубанские фермеры получат из федерального бюджета более миллиарда рублей. Эти средства будут направлены, в том числе, на развитие растениеводства и логистическое обеспечение сбыта произведенной продукции, на создание инфраструктуры, субсидирование строительства и реконструкции молочных ферм.6

Кроме того, из регионального бюджета будут выделены 700 млн. рублей на поддержку малых форм хозяйствования. В конце февраля правительство России приняло решение о выделении регионам средств на поддержку фермерских хозяйств.

Важную роль в решении проблемы импортозамещения может сыграть малый бизнес, именно он является благоприятной средой для развития инноваций во всех сферах жизнедеятельности. Малые предприятия оказывают влияние на развитие социально-экономической системы, тем самым обеспечивается устойчивость национальной экономики.

Говоря о роли малого бизнеса в социально- экономической системе государства в целом и региона в частности, необходимо отметить:

• 1.    Развитие малого бизнеса позволяет наиболее полно удовлетворять потребности населения в товарах и услугах и формирует

• 2.    Доступность малого предпринимательства для граждан, для открытия малых фирм не требуются большие вложения.

• 3.    Развитие малого бизнеса влияет на создание конкурентной среды.

• 4.    Малый бизнес - это источник налоговых поступлений, таким образом, он участвует в формировании бюджета.

• 5.    Малыми предприятиями легче управлять.

• 6.    Малый бизнес влияет на занятость в регионе.

• 7.    Малое предпринимательство обладает высокой мобильностью и результативностью [1].

местную инфраструктуру. Вследствие этого, снижаются транспортные расходы, увеличивается доля валового продукта региона. Развитие малого бизнеса формирует экономику региона, уменьшая отток рабочей силы.

Преимуществами малого бизнеса в решении задач импортозамещения являются:

• -    динамичное освоение новых видов товаров;

• -    повышение качества товаров (работ, услуг),

• -    небольшие размеры по основным показателям деятельности (уставный капитал, величина активов, оборот, прибыль, долговая нагрузка, численность персонала),

• -    гибкость к экономической конъюнктуре рынка и мобильность в сравнении с большими организациями.

Чем устойчивее позиции малого бизнеса в экономике и активнее его участие в рыночной конкуренции, тем сильнее противодействие, которое оно оказывает на монополизацию рынка, присущую крупному бизнесу. Малый бизнес является участником инновационного процесса, так как обладает способностью к восприятию и развитию технических и технологических нововведений. В моменты упадка экономической конъюнктуры малый бизнес оказывает стабилизирующее влияние на экономическую и социальную сферы, но малый бизнес требует поддержки государства, так как он легко уязвим. Уязвимость малых предприятий, требует от государства оказания этому сектору поддержки.

Таким образом, малое предпринимательство участвует в поддержании динамичного социально-экономического развития как региона, так и государства в целом. Тем самым обеспечивается устойчивость и конкурентоспособность национальной экономики.

Доля малого бизнеса в Соединенных Штатах Америки в ВВП страны составляет 50 %, в Европе - до 70 %. В России данный показатель составляет 20% [5].

Развитию малого бизнеса, а, следовательно, и импортозамещению препятствуют проблемы:

• -    кредитования малых предприятий.

В данный момент доступность кредитов очень обострилась. Произошло это из‐за взаимных экономических санкций и удешевления российской валюты по отношению к евро и доллару США, и ЦБ РФ увеличил ключевую ставку. Увеличение ключевой ставки привело к увеличению процентной ставки по кредитам для малого бизнеса.

• -    налогообложения, ведь малый бизнес может развиваться только тогда, когда он платит государству посильный налог;

• -    наличия административных барьеров, нарушение законных прав;

• -    коррупции;

• -    нехватки производственных помещений и оборудования;

• -    отсутствия квалифицированных кадров;

• -    низкого уровня организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей.

По словам Дмитрия Медведева , малый и средний бизнес оперативнее всего реагирует на колебания рынка. 10 марта 2016 года, премьер-министр

Дмитрий Медведев подписал распределение субсидий на поддержку малого и среднего бизнеса, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Всего распределено 9,61 млрд рублей. При этом 375 миллионов получит Краснодарский край. Еще полтора миллиарда правительство выделило на строительство бизнес-инкубаторов. По этой статье 260 миллионов получит Татарстан, 185 миллионов – Новосибирская область, 128 миллионов – Крым. Далее по объему субсидий следуют Дагестан и Красноярский край.⁸

В настоящий момент в Краснодарском крае реализуется программа поддержки малого и среднего предпринимательства. В рамках программы предусмотрены как прямые, так и непрямые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе9:

• •    поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства;

• •    поддержка и развитие молодежного предпринимательства;

• •    создание и развитие инфраструктуры информационноконсультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

• •    поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг);

• •    создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного производства, разработку и внедрение инновационной продукции;

• •    создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства, оказывающей имущественную

поддержку (бизнес-инкубаторы, промышленные парки, технопарки);

• •    создание  и развитие инфраструктуры поддержки экспортно

ориентированных     субъектов     малого     и     среднего предпринимательства;

• •    создание гарантийных фондов в целях предоставления поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.).

Развитие малого бизнеса будет благоприятствовать разумному решению проблемы импортозамещения, если государство сможет:

• -    предоставить выгодные кредиты под низкие проценты, под госгарантии;

• -    снизит налоги для малого бизнеса, занятого в основных производственных отраслях, в которых необходимо импортозамещение;

• -    предоставит экспортные таможенные льготы;

• -    существенно увеличит список предприятий под льготное фондирование инвестиционных проектов;

• -    обеспечит малый бизнес государственными закупками.

Если говорить об импортозамещении, России нужно стремиться не замещать импортные технологии, а работать на опережение

Если государство поможет развиваться малому бизнесу, то малый бизнес поможет государству освободиться от импортозависимости, что будет способствовать оздоровлению экономики страны.