Развитие международного сотрудничества России со странами Каспийского бассейна в туристско-рекреационной сфере и морском пассажирском сообщении

В настоящее время при разработке стратегии развития территорий, регионы России уделяют пристальное внимание развитию туристской сферы, как источнику пополнения доходов, росту занятости и возможности диверсифицировать экономику. Россия граничит со многими странами и есть огромный экономический, политический и стратегический интерес сотрудничать с приграничными государствами. Этот аспект особенно актуален для регионов Каспийского бассейна, в частности Республики Дагестан, как субъекта с депрессивной экономикой. Актуальность проблемы определила выбор темы исследования. Сотрудничество Дагестана с соседними государствами Каспийского бассейна может стать импульсом экономического развития республики.

Цель работы – рассмотреть проблемы и перспективы сотрудничества регионов России с приграничными территориями в сфере морских транспортных услуг в Каспийском регионе на материалах Республики Дагестан.

Проблемы и перспективы развития взаимоотношений между Российской Федерацией и странами Каспийского бассейна

Россия и Иран являются странами Каспийского бассейна. Связующим звеном в экономическом сотрудничестве между Россией и Ираном является Дагестан. Одним из способов реализации экономических связей между странами, является установление сотрудничества в сфере туризма. Так как побережья стран омывается Каспийским морем, можно выйти с предложением о создании совместного туристического проекта в области морских круизных пассажирских сообщений между этими странами. Данный проект позволит осуществлять партнерство между странами во всех сферах.

По оценкам экспертов, каждый круизный турист во время транзитного захода судна в порт («судозахода») в среднем за 10 часов стоянки тратит в городе пребыванияот 50 до 100 евро. При заходе в порт одного круизного судна типа Panamax город одновременно посещает до 2000 туристов. Сумма, затрачиваемая одним туристом в базовом порту (в городе и во время экскурсий), достигает 600 евро за 2–3 дня. Таким образом, круизное судоходство дает возможность в течение сезона – семи месяцев в году – создать условия для гарантированного пополнения местных бюджетов (в том числе за счет туризма, расходов туристов на сферу развлечений и т.п.). К тому же это не приводит к существенному увеличению нагрузки на наземную инфраструктуру приморских регионов [14].

Как и вся экономическая, туристко-рекреационная деятельность является объектом острой конкурентной борьбы между государствами и крупнейшими монополиями флота. Таким образом, необходимо усиление внимания государственной власти к морскому пассажирскому и туристско-круизному сервису в России [2, с. 23]. Российская Федерация, как самая большая по площади страна в мире должна развивать свою транспортную отрасль.

В стратегии развития морской деятельности РФ описаны стратегические цели, одной из которых является переход к комплексному подходу к планированию развития приморских территорий и прибрежных акваторий конкретных побережий страны путем выделения их в отдельный единый объект государственного управления.

С нашей точки зрения для осуществления данной стратегической цели в Каспийском регионе необходимо создать специальный орган «Каспийский логистический центр» который будет наделен полномочиями сбором и обработкой информации поступающей в раках развития морской логистической а так же грузопассажирской деятельности между странами Каспийского бассейна. С целью реализации данного проекта необходимо при проведении международных встреч в рамках «Каспийского саммита» между государствами Каспия, внести на рассмотрение вопрос о развитии международного туризма между странами. Для чего рассмотреть вопрос по заключению международного соглашения «О развитии туризма в странах Каспия», и рассмотрении в нем создания «Каспийского логистического центра» и его филиалов в странах Каспийского бассейна.

В настоящее время взаимоотношения между Российской Федерацией и странами Каспийского бассейна развиваются во всех аспектах. С целью совместного развития транспортной логистики, и упрощения экономических взаимоотношений между странами каспийского бассейна целесообразно задействовать возможности Махачкалинского и Астраханского портов. С реализацией транспортного коридора «Север–Юг» можно будет повернуть часть грузопотока, который сегодня проходит через Суэцкий канал в сторону Каспийского региона, и тем самым увеличить объем перевозок до 100 млн. т. ежегодно [4].

Развитие приграничного сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья проходит в раках внешнеполитической линии России. Так, после подписания 13 декабря 1997года в Махачкале российско-иранских межправительственных соглашений, а так же Меморандума о торговоэкономическом и научно-техническом сотрудничестве между Правительством Республики Дагестан Российской Федерации и Министерством развития Исламской Республики Иран. Стороны договорились об оказании взаимной поддержки и содействия в вопросах развития транспортного сообщения, топливно-энеретического комплекса, промышленности, строительства, торговли, сельского хозяйства и туризма [5].

В этой связи перспективы развития морских каботажных пассажирских перевозок в летний период времени особенно актуальны в связи с низкой пропускной способностью автомобильных дорог и с высокой пропускной способностью морского транспорта, а так же низкой себестоимостью в сравнении с авиа перелётами [11, С.266].

Роль Республики Дагестан в международном сотрудничестве между Российской Федерацией и странами Каспийского бассейна

Республика Дагестан в настоящее время характеризуется одними из наиболее низких показателей социально-экономического развития среди всех 85 субъектов Российской Федерации. Так по показателю валовой региональный продукт на душу населения она занимает 77 место, по уровню занятости – 80-е место, по среднемесячной заработной плате – 83-е место. Республика характеризуется высокой плотностью населения. Занимая по площади 52-е место, по численности населения она находится на 12-м месте, иными словами на территории, площадь которой около 0,3% от общероссийской проживает 2% населения России. В такой ситуации поиск новых точек роста является актуальной задачей региональной и федеральной власти. Одним из новых полюсов роста может выступить туристско-рекреационная сфера [9].

Рассматривая туристско-рекреационную привлекательность Дагестана стоит отметить, что Республика является уникальной сокровищницей России, которая славится не только своим неповторимым горным пейзажем и Каспийским морем, но и своими уникальными мусульманскими достопримечательностями, отдельные из которых отнесены к культурному наследию РФ и ЮНЕСКО.

Учитывая все уникальные достопримечательности Дагестана, существует необходимость создать туристический маршрут и организовывать экскурсии по всем этим достопримечательностям.

В Иране так же находятся множество исторических мест, святынь для паломничества мусульман. В основном они сосредоточены в городе Исфахан. В городе расположено большое число памятников исламской архитектуры XI – XIX веков. Особенно знамениты площадь Имама и пятничная мечеть – памятник Всемирного наследия. В Иране город часто называют Несф-е джехан («Половина мира»).

Таким образом, общность вероисповедания, культурных и религиозных традиций и достопримечательностей Республики Дагестан и Исламской Республики Иран может дать толчок развитию международного сотрудничества.

Направления развития международного сотрудничества в туристско-рекреационной сфере и морском пассажирском сообщении

В качестве первого шага предлагаем открыть международное туристическое агентство, которое будет рекламировать морское путешествие по Каспийскому морю с посещениями культурных и исторических мест. Необходимо составить маршрут посещения исторических мест в Дагестане и в Иране. Развивая туристическую деятельность в двух странах, по данному направлению мы придем к тому, что будет привлекаться иностранные туристы. Благодаря этому регион станет экономически привлекателен для потенциальных инвесторов.

Укрепление международных экономических и транспортных связей между городами Дагестана и зарубежьем возможно путем развития морских пассажирских сообщений (суда и паромы) в Каспийском бассейне с выходом в Иран и другие страны побережья Каспия.

Подвижность населения России (порядка 6,3 пасс. – км. в год) в 4 с лишним раза меньше, чем развитых странах с обширной территорией (США, Канаде и Австралии), и примерно в 3 раза меньше, чем в странах западной Европы. Население России распадается по фактору мобильности на полярные кластеры – высокомобильный (подвижность 15% населения приближаемся к американским стандартам) и маломобильный (подвижность основной части населения находится на крайне низком уровне) [1]. Эти факты свидетельствуют о необходимости развития транспортной инфраструктуры в РФ.

В целом осуществление модернизации морских пассажирских перевозок в Каспийском бассейне позволит освоить перспективные пассажиропотоки к порту Махачкалы и портам иностранных государств Каспийского бассейна.

Определение статуса Каспия – одна из ключевых проблем развития международных морских пассажирских перевозок

Одной из проблем развития международных пассажирских сообщений в Каспийском море является определение статуса Каспия. Прикаспийские страны стремятся к консенсусу в выработке согласованных позитивных решений, чтобы скорее перейти к практическому осуществлению проектов, сулящие не малые экономические выгоды всем заинтересованным странам. Промедление же приносит лишь финансовые убытки, вызывает сложности взаимоотношений, нагнетает международную напряженность [6, С.298].

Дискуссии на эту тему продолжаются уже около 20 лет. Если Каспий признают озером, то его природные богатства и акватория будут делиться поровну, если морем — то границы на Каспии будут определяться с учетом длины границ на суше. [13].

Одним из факторов развития морского пассажирского флота в Дагестане является вхождение в состав России Крымской Республики, обладающей мощным судостроительным потенциалом. На территории Крымского полуострова расположены Керченский судостроительный завод «Залив», Феодосийский судостроительный завод «Море», Севастопольский морской завод им. С. Орджоникидзе и судостроительные-судоремонтные заводы «Фрегат» и «Южный Севастополь». Во времена существования СССР все они имели свою уникальную специализацию и выпускали инновационную продукцию, среди которой: атомный лихтеровоз, торпедные катера, корабли-амфибии, пассажирские суда на подводных крыльях, плавучие краны и др. «Приоритетная задача государства – формирование портфеля заказов для этих предприятий» [3, С. 91]. Один из таких заказов может поступить со стороны Республики Дагестан.

Существует необходимость создания нового порта. Этот порт мог бы расположиться в акватории Каспийского моря, у побережья древнего города Дербента. Организация порта на побережье Дербента даст толчок в развитии не только города, но региона в целом. Сам город со временем имеет все шансы стать туристическим центром как, например, город Сочи в Краснодарском крае. Для этого есть все условия как географические, так и климатические.

Развитие грузопассажирских международных сообщений предлагаем осуществлять в 2 этапа: первый этап – развитие внутренних морских пассажирских сообщений; второй этап – развитие международных морских пассажирских сообщений [12].

Люди, живущие в развитом обществе, помимо биологических нужд имеют много других потребностей и желаний. Одной из потребностей является потребность в туризме. Удовлетворение туристических потребностей и желаний, предполагают производство туристических продуктов и услугу, а это в свою очередь влияет на развитие производственной деятельности и развитие туристических ресурсов [7].

Для развития внутренних пассажирских сообщений, нужно в сознании общества пробудить интерес к морским перевозкам и морскому транспорту в целом. Необходимо создать условия для развития яхт клуба в городе и осуществления частных пассажирских перевозок (морские прогулки) либо перевозки граждан по прибрежным городам республики. Этот предложение требует создания причала для осуществления внутренних морских сообщений между городами Дагестана находящимися у побережья Каспия. Благодаря данному предложению разгрузятся трассы с автобусами и маршрутными такси, перевозящими пассажиров по прибрежным городам республики. Люди начнут ощущать реальный комфорт, качество и безопасность морских перевозок. Морские перевозки считаются самым дешевым видом перевозок не требующим ремонта дорог и обслуживания трассы. В связи с этим и цена в перспективе может быть весьма приемлемой для граждан желающих быстро и без пробок добраться до места назначения . Для пенсионеров и малоимущих семей можно ввести систему проездных билетов либо льготу за проезд. Все эти методы бы могли сделать данный вид перевозок популярным среди простого населения[10 C.69].

Следующий этап будет стартом для создания порта в целях осуществления морских международных грузопассажирских сообщений между странами Каспийского бассейна. Расширение границ международного сотрудничества в сфере путешествий вызывает необходимость постоянного совершенствования норм и правил осуществления таможенного, пограничного и санитарного видов контроля. [8] Для этого нужно обеспечить и оснастить порт всем необходимым для прохождения процедур таможенного декларирования всех граждан, обеспечение безопасности пассажиров и груза.

Для упрощения таможенного контроля со странами Каспия необходим комплексный подход, затрагивающий пограничные и таможенные структуры и направленный на их упрощение. Предлагаю создать «Каспийский туристический союз». Деятельность новой организации будет направлена на упрощение процедур прохождения таможенного и пассажирского контроля, что будет способствовать развитию морских пассажирских и грузопассажирских перевозок, расширению сотрудничества России со странами Каспийского бассейна, притоку иностранных туристов и другим положительным последствиям, в частности, снижению отрицательного сальдо платежного баланса по статье «поездки».

Заключение

Главной целью развития международных пассажирских сообщений в Каспийском бассейне является организация международных маршрутов с использованием круизных лайнеров. Лайнеры могут быть оснащены разными опциями, включая развлечение и отдых пассажиров у себя на борту. Данный вид перевозок будет намного интереснее для отдыхающих туристов не только в плане отдыха и всевозможных развлечений на борту круизного лайнера, но и увлекательными путешествиями с посещением интересных мест и достопримечательностей Дагестана и других прибрежных регионов Каспийского бассейна. Кроме того предложенные нами направления развития будут способствовать реализации поставленной в стратегии цели «Обеспечение доступности качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами». Что в дальнейшем благодаря развитию туризма приведет к повышению экономического роста Республики Дагестан.