Развитие подходов к мониторингу рисков недостижения национальных целей развития Российской Федерации и ее регионов

В статье представлен методический подход к построению «коридоров» предельных значений для мониторинга рисков недостижения национальных целей развития страны и регионов. Актуальность исследования заключается в том, что реализация предложенного подхода в практике государственного управления будет способствовать осуществлению адекватной оценки достижения указанных целей не только на федеральном уровне, но и на уровне отдельных субъектов Федерации. Решение проблемы построения «коридоров» предельных значений для мониторинга рисков недостижения национальных целей развития страны и регионов осуществлено на методологическом базисе сценарного подхода с привлечением индикативного анализа. Данный исследовательский подход позволил установить «коридор» предельных значений как определенный расчетным образом диапазон колебания целевого индикатора в пределах его верхней и нижней границы. С использованием предложенного методического подхода построен «коридор» предельных значений для показателя «уровень бедности», выступающего целевым индикатором оценки достижения национальной цели развития «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей». На основании полученных расчетов, а также оценок показателя, выполненных для Краснодарского края и Астраханской области, показано, что целевые показатели бедности, определенные национальными целями развития и соответствующими региональными стратегиями, существенно отличаются от тех, которые получены на основании прогноза, что предопределяет высокий риск недостижения целевых значений. Предложенный в статье методический подход позволяет своевременно информировать субъекта управления о наступлении неблагоприятных или критических изменений в социально-экономическом развитии страны и ее регионов и разрабатывать рекомендации по устранению (ограничению) негативных и поддержанию позитивных тенденций в сфере достижения национальных целей развития.