Развитие пожарно-технической экспертизы в системе МВД России на современном этапе

Пожары – одно из наиболее опасных и разрушительных явлений, с которыми сталкивается государство. Ежегодно на территории Российской Федерации от пожаров погибают тысячи граждан и десятки тысяч получают достаточно тяжелые травмы, наносится огромный ущерб природе, сельскому хозяйству и промышленности. На совещании 10 мая 2022 г. по вопросам борьбы с пожарами в ряде субъектов Российской Федерации 11 Президент В. В. Путин дал ясно понять, что предупреждение и ликвидация пожаров является и будет являться одной из приоритетных задач для государства и общества.

Одним из важных шагов для обеспечения эффективной защиты от пожаров является укрепление материально-технической базы государственных структур, в чьем ведении находится решение вопросов пожарной безопасности, что позволит существенно повысить результативность их деятельности. Так, согласно национальному проекту «Экология», предусмотрено финансирование приобретения специальной техники, оборудования и инструментов для борьбы с лесными пожарами. Одним из важных аспектов для противодействия пожарам является повышение уровня профессионализма сотрудников Государственной противопожарной службы Российской Федерации, добровольной пожарной охраны и волонтерских организаций.

В рамках данного совещания поднят вопрос об ужесточении административной и уголовной ответственности виновных в возникновении пожаров, особенно в случаях грубого и повторного нарушения норм пожарной безопасности, а также поджогов. Особое внимание обращено на необходимость отработки механизма межведомственного взаимодействия Государственной противопожарной службы с другими министерствами и федеральными ведомствами, в частности с Министерством внутренних дел, Росгвардией, Федеральным агентством лесного хозяйства и др. Только совместные усилия всех заинтересованных сторон позволят существенно сократить число пожаров на территории страны.

Деятельность МВД России направлена на выявление и установление причин возникновения и распространения пожаров, а также на пресечение и предотвращение подобных происшествий. Расследование пожаров проводят органы предварительного расследования с привлечением сотрудников экспертных служб. Органы предварительного расследования осуществляют первичный осмотр места происшествия, сбор вещественных доказательств и свидетельских показаний. Полученные в результате этого материалы в дальнейшем используются экспертами для установления технической причины установления пожара.

Пожарно-техническая экспертиза (далее – ПТЭ), проводимая экспертнокриминалистическими подразделениями системы МВД России – один из наиболее сложных видов экспертной деятельности. Связано это с тем, что первоначальная следовая картина на месте происшествия может существенно искажаться и терять информативные качества из-за значительных повреждений или полного уничтожения предметов вещной обстановки в результате как термической деструкции сгораемых материалов, так и вследствие действий сотрудников пожарной охраны, направленных на ликвидацию горения и спасение людей. Все это серьезно осложняет установление места первоначального возгорания и технической причины пожара. Кроме того, площадь самого места происшествия может достигать нескольких тысяч квадратных метров. В процессе производства ПТЭ эксперту приходится полностью изучать представленные на исследование материалы уголовного дела (проверки), объем которых в ряде случаев может составлять десятки томов. В рамках производства экспертизы также исследуются вещества, материалы и изделия, изымаемые с места пожара [1]. В отличие от большинства других видов экспертиз, ПТЭ является ситуационной, требующей проведения реконструкции произошедшего события.

Несмотря на неуклонное снижение, количество происшествий, сопряженных с пожарами, остается на достаточно высоком уровне 12 (в 2022 г. произошло 352 602 пожара, в результате которых погибло 7 746 человек, травмировано 8 140 и причинен ущерб на сумму более 18 701 109 тыс. руб.).

Наиболее общественно опасным способом умышленного уничтожения или повреждения имущества, а также сокрытия следов других преступных деяний среди преступлений, связанных с пожарами, является поджог [2]. Данный вид преступления вызывает повышенное общественное внимание, что связано не только с тяжестью последствий, но и применением к виновным безальтернативных мер уголовного наказания. Так, в ноябре 2022 г. Московский городской суд приговорил к пожизненному лишению свободы 32-летнего жителя Московской области за совершение в феврале 2021 г. поджога квартиры с применением интенсификатора горения, в результате чего погибли трое взрослых и пострадали трое детей.

В настоящее время на территории Российской Федерации возросло количество поджогов террористической направленности при активном участии спецслужб иностранных государств. Данное обстоятельство привело к существенному росту (+ 505 к АППГ) количества пожаров, совершенных в результате поджога [3].

Экспертно-криминалистические подразделения (далее – ЭКП) системы МВД России являются ключевыми структурами в расследовании преступлений, связанных с поджогами. В их функции входит: участие в качестве экспертов в проведении следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий, выполнение экспертиз и исследований, а также разработка и внедрение новых экспертно-криминалистических методов и средств в практику работы правоохранительных органов. Эксперты ЭКП обладают специализированными знаниями и навыками, необходимыми для проведения экспертиз и исследований, которые способствуют выявлению причин и обстоятельств возникновения пожара. Они могут анализировать следы, собранные на месте преступления, и определять их связь с конкретными действиями преступников [4].

Кроме того, эксперты проводят химические и физические исследования, чтобы выявить наличие интенсификаторов горения или других следов. Одним из важных направлений работы ЭКП является создание и совершенствование специализированного оборудования, программного обеспечения и методик работы, которые помогают более эффективно раскрывать и расследовать преступления, связанные с поджогами. Эксперты постоянно отслеживают новые технологии и научные достижения, чтобы применять их в работе и повышать эффективность борьбы с преступностью [5].

На сегодняшний день пожарно-техническое направление представлено 200 экспертами ЭКЦ МВД России (отделение пожарно-технических экспертиз и исследований на базе управления инженерно-технических экспертиз) и 70 ЭКП. За 2023 г. специалисты выполнили 4 456 экспертиз и 545 исследований, участвовали в 8 122 осмотрах мест происшествий. Несмотря на общее снижение количества пожаров в целом, как и выполненных экспертиз, наблюдается уменьшение числа исследований 13 , результаты которых способствовали выявлению или раскрытию преступлений.

Увеличение числа экспертных заключений, в которых содержался вероятный вывод либо вывод, что ответить на вопросы, вынесенные в постановлении, не представляется возможным, что обусловлено как объективными (уничтожение либо видоизменение объекта исследования (место пожара) на момент назначения экспертизы), так и субъективными (недостаточный уровень материально-технического оснащения) причинами [6].

Осмотр места пожара является одним из основных процессуальных действий, проводимых в рамках расследования. Цель его – выявить и зафиксировать следы, указывающие на причину возникновения и распространения горения. Часто на практике на момент производства ПТЭ место пожара либо претерпевает существенные изменения, либо полностью отсутствует как объект исследования, в связи с чем провести дополнительный осмотр невозможно. Вещная обстановка на месте пожара может изменяться в ходе проведения работ по спасению людей, в результате частичного разбора зданий и сооружений при тушении пожараи частичной утилизации элементов конструкций после работ по устранению горения. Полное уничтожение места пожара как объекта исследования происходитв результате ремонта или полного сноса остатков сгоревшего здания (сооружения). Кроме того, следовая картина, сформировавшаяся после ликвидации пожара, с течением времени самопроизвольно или под действием природных факторов (осадки, ветер, солнечное излучение и др.) существенно меняется – до полного исчезновения. Наиболее подвержены видоизменению с течением времени следы интенсификаторов горения, которые могут сохраняться от нескольких дней до нескольких месяцев в зависимости от состава объекта-носителя и вида, а также влияния окружающей среды. Иногда время от момента пожара до повторного осмотра места происшествия может исчисляться годами. За этот период под действием факторов внешней среды, как правило, происходит существенное разрушение конструкций, строительных и биологических материалов (биологических следов), что приводит к частичному или полному уничтожению признаков, характеризующих процессы возникновения и развития пожара [7].

Еще одной проблемой, возникающей при проведении ПТЭ, является проведение первичного осмотра места пожара без участия пожарно-технического эксперта. Это может привести к утрате важных следов и улик, а также к неправильной интерпретации полученных данных. Также при проведении ПТЭ часто возникают сложности с качеством представляемых на экспертизу фотоматериалов и объектов исследования (нечеткие или неинформативные). Они могут быть ненадлежащим образом упакованы или не упакованы, что ведет к их повреждению или утрате.

Все это может существенно исказить или даже полностью уничтожить объективные данные, относящиеся к следовой картине, что приведет к формированию ошибочных выводов о причине пожара или невозможности дать ответ на вопросы следственных органов.

Экспертно-криминалистическая служба МВД России является одной из самых разветвленных и многочисленных в стране. Она превосходит любую другую систему государственных судебно-экспертных учреждений по количеству экспертов, владеющих несколькими специальностями, а также по числу выполненных экспертиз и осмотров мест происшествий. С развитием науки и техники постоянно расширяется арсенал средств и методов судебной экспертизы. Благодаря значительному вкладу ЭКП системы МВД России в криминалистическую науку и практику, в последние годы наблюдается существенные успехи российских криминалистов в раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений прошлых лет [8].

По результатам всестороннего и детального анализа ситуации, связанной с проведением ПТЭ и исследований, а также осмотров мест пожаров, установлено, что для повышения качества и минимизации потерь важных улик необходимо разработать и повсеместно внедрять новые технические средства и методы, основанные на новейших методиках [9].

Одной из задач14 Центра (в качестве головного экспертного подразделения системы Министерства) является проведение прикладных научных исследований экспертно-криминалистической деятельности [10].

На регулярной основе авторскими коллективами Центра проводятся научные исследования, опубликованы многочисленные учебно -методические материалы, в которых подробно рассмотрены вопросы исследования объектов ПТЭ с применением современных инструментальных средств.

Сотрудниками ЭКЦ МВД России разработаны типовые методики для исследования вещественных доказательств, изъятых с мест пожаров: «Установление очага пожара при производстве пожарно-технических экспертиз» (описывает инструментарий по поиску и определению места первоначального возникновения пожара на объекте); «Установление технической причины пожара» (позволяет выявить основные факторы и причины, которые могли привести к возникновению пожара) [11].

В целях развития методических основ ПТЭ в последние годы подготовлен ряд научных изданий (рис. 1), которые прошли рецензирование в ведущих судебноэкспертных учреждениях МЧС России и МВД России, одобрены и рекомендованы к использованию в практической деятельности расширенным составом Научнопрактической секции ЭКЦ МВД России [12-14].

Рис. 1. Методическая литература, подготовленная в Центре по направлению ПТЭ

В учебном пособии «Специальное оборудование для исследования мест происшествий по факту пожара и особенности его применения» рассмотрены организационные и технические аспекты применения комплекса специального оборудования для проведения исследований на местах пожаров, а также специфика использования этого оборудования при установлении места первоначального горения [15].

В учебном пособии «Экспертное исследование печного отопления при установлении причины возникновения пожара» описываются особенности исследования пожаров, возникающих в результате работы неисправного печного отопления. Также даны методические рекомендации по сбору и анализу вещественных доказательств как в полевых условиях, так и в лаборатории, представлен обзор специализированных программ, которые можно использовать для теплотехнических расчетов работы печей различных типов [16].

В пособии «Применение рентгеновских методов анализа судебной пожарнотехнической экспертизе» отражена исчерпывающая информация об особенностях использования рентгеновских методов при расследовании пожаров. Приведены реальные примеры практического применения рентгенофлюоресцентного и рентгеноструктурного анализов, а также рентгеновской интроскопии для исследования различных объектов [17].

В пособии «Экспертное исследование наиболее распространенных объектов пожарно-технической экспертизы с применением метода термического анализа» впервые продемонстрирован широкий спектр возможностей метода синхронного термического анализа для решения практических задач: систематизированы и представлены научные исследования, касающиеся определения температуры плавления и фазовых переходов различных веществах и материалах [18]. Кроме того, показана возможность дифференциации полимеров, включая термопласты и реактопласты, что является важным фактором при оценке развития пожара. Подробно описывается методика использования термического анализа, приведена методика выявления огнезащитных составов и их следов, показана возможность установления температуры начала термического разложения вещества и возникновения пламенного горения. Также с использованием синхронного термического анализа возможно определение величины термического поражения, склонности вещества к тлению и самовозгоранию. В пособии показана возможность расчета степени термического поражения различных материалов: полимеров, неорганических строительных материалов, лакокрасочных покрытий и изделий из древесины. Содержится описание методов исследования материалов с применением термического анализа, которые проводятся в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53293 – 2009 и являются надежным инструментом в установления обстоятельств и причины возникновения пожара [19].

В пособии «Самодельные зажигательные устройства как объект криминалистического исследования» описывается алгоритм исследования самодельных зажигательных устройств, специально созданных сложных технических изделий, предназначенных для активации процесса горения при поджогах [20]. Приводится необходимая информация и методы анализа, а также описываются типичные характеристики и признаки, которые выявляются при исследовании таких устройств. Отражаются современные технологии и методы, применяемые в изготовлении и использовании самодельных зажигательных устройств, что помогает существенно упростить процесс выявления и анализа таких объектов [21].

Кроме того, Центр активно взаимодействует с экспертными организациями других ведомств при проведении научно-исследовательских работ. Так, совместно с ИЦЭП СПб УГПС МЧС России15 издано учебное пособие «Экспертное исследование оплавлений медных проводников, изымаемых с места пожара». Авторским коллективом проведена обширная серия экспериментальных исследований, в которых были моделированы аварийные режимы в проводниках при различных регулируемых токовых нагрузках и контролируемых газовых средах. В результате выявлены новые признаки, позволяющие отличать различные типы повреждений проводников. Особое внимание уделено установлению зависимости между кратностью тока перегрузки и концентрацией кислорода в зоне расплавления. Изложены пути решения специфических экспертных задач, возникающих в процессе установления причастности электрических проводников с медными токоведущими жилами к возникновению пожара [22].

В 2022 г. подготовлены методические рекомендации «Производство судебных экспертиз по фактам взрывов топливно-воздушных смесей в зданиях и сооружениях», которые представляют собой первую работу в системе МВД России по экспертнокриминалистическому сопровождению процесса раскрытия и расследования преступлений, связанных со взрывами топливно-воздушных смесей [23-24]. Авторы предлагают комплексный подход к рассматриваемой проблеме, который обеспечивает более полное выявление криминалистически значимой информации при проведении осмотра места происшествия по факту взрыва топливно-воздушных смесей, а также позволяет ответить на вопросы, связанные с установлением непосредственной технической причины (механизма) взрыва и сопутствующих ему обстоятельствах [25].

Сотрудниками ЭКЦ МВД России разработана передвижная пожарнотехническая лаборатория на базе микроавтобуса (далее - ППТЛ), которая дает возможность проведения пожарных исследований и экспертиз на месте происшествия. ППТЛ оснащена необходимым оборудованием, обеспечивающим безопасность специалистов и эффективность их работы (рис. 2) [26].

Для полного осмотра места происшествия и проведения предварительного исследования физических доказательств используется базовое оборудование:

• -    специализированные приборы и оборудование;

• -    аппаратура для документирования места пожара, обеспечения оперативной связи и информационной поддержки;

• -    комплект осветительного оборудования;

• -    дополнительное оборудование (инспекционные зеркала, металлоискатель, электроинструменты), специальная одежда, инструменты для земляных работ, упаковочные материалы и средства ограждения места происшествия;

• -    средства безопасности для работающих экспертов (костюмы, каски, дозиметры, перчатки, наборы спасательных средств и т. д.).

Рис. 2. ППТЛ с развернутым выдвижным тентом и комплектом специализированного оборудования и вспомогательных средств

Для проведения исследований непосредственно на месте пожара применяется следующее оборудование:

• –    устройство дистанционного зондирования угольного слоя, которое позволяет провести глубокое исследование поверхности обугленного материала, оценить его структуры и другие физические свойства;

• –    приборный комплекс по исследованию копоти, позволяющий определить химический состав копоти, анализировать содержание продуктов неполной деструкции и оценить степень теплового воздействия на поверхность;

• –    ультразвуковой приборный комплекс для исследования структуры и целостности материалов, подвергшихся воздействию высоких температур. Позволяет определить степень повреждения материала и оценить его дальнейшую эксплуатационную способность;

• –    прибор вихретокового зондирования для исследования поверхности металлических деталей, подвергшихся высоким температурам;

• –    коэрцитиметр для измерения магнитных свойств металлов, находящихся в зоне пожара. Позволяет определить степень термического воздействия, а также выявить степень деградации магнитных свойств материала [27];

• –    устройство для определения степени термического поражения электрических проводников при проведении исследований электрических систем после пожара;

• –    газоанализатор с фотоионизационным детектором для анализа состава воздуха на предмет наличия следов нефтепродуктов. Позволяет выявить зоны использования нефтепродуктов в качестве средств поджога, а также найти объекты, содержащие их следы;

• –    пирометр инфракрасный для измерения температуры на месте пожара. Позволяет точно определить нагрев материала и проанализировать его поведение при высоких температурах;

• –    тепловизор для визуального наблюдения и анализа тепловых полей на месте пожара. Обеспечивает возможность обнаружения скрытых очагов возгорания и позволяет дать оценку температурного режима окружающей среды.

Кроме того, автомобиль оснащен беспилотным воздушным судном (далее – БВС) для фото- и видеозаписи (рис. 3). Он позволяет получить наглядное представление о расположении объектов, выявить признаки горения и измерить расстояния между ними в ситуациях, когда это невозможно сделать другими способами [28]. Применение БВС позволяет также дистанционно фиксировать изображение в режиме непрерывной записи, начиная с общего обзора и переходя к деталям, особенно, когда доступ к объектам затруднен, связан с опасностью для жизни и здоровья или невозможен во время осмотра (рис. 4) [29].

Рис. 3. Эксперты ЭКЦ МВД России проводят осмотр сгоревшего здания торгового центра с помощью БВС

Рис. 4. Общий вид сгоревшего здания торгового центра, полученный с помощью БВС

Центр обеспечивает подбор кадров и организует их профессиональную подготовку по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации в форме стажировки по экспертной специальности «Пожарнотехнические экспертизы и исследования».

Занятия проводят сотрудники Центра совместно с представителями Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя. Продолжительность курса -78 академических часов. Его основная цель - улучшение и обновление профессиональных навыков, в соответствии с уровнем компетенции. Важно отметить, что обучающиеся уже прошли первоначальную подготовку в соответствующей области в учебных центрах при местах службы. Данный курс - это механизм для дополнительного профессионального развития. При прохождении курса сотрудники смогут расширить кругозор и углубить знания [30].

Курс включает изучение норм уголовно-процессуального права, связанных с назначением и производством экспертиз, а также ознакомление с положениями Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации». Рассматриваются правовые основания для проведения пожарно-технических экспертиз, цели и задачи осмотра места пожара. Обучающиеся получают необходимые теоретические знания, касающиеся процесса проведения судебной ПТЭ, ее современного состояния и вопросов развития, получают навыки оформления протоколов и сопутствующей документации, а также обнаружения, фиксации и изъятия следов и предметов, связанных с пожарами.

Кроме того, уделяется внимание использованию профессиональной терминологии, основам техники безопасности при работе на месте пожара и при исследовании материалов, в том числе ядовитых и токсичных; съемке места пожара с использованием современных сферической фото- и видеосъемки.

В результате прохождения обучения эксперты МВД России, занимающиеся ПТЭ, способны выявлять общие закономерности в формировании признаков возгорания, а также определять техническую причину возникновения пожара с использованием утвержденных методик ЭКЦ МВД России. В ходе работы эксперты применяют специализированные инструментальные комплексы и оборудование. Они также подготавливают заключение эксперта на основе пожарно-технического исследования.

Стоит отметить, что краткосрочные курсы повышения квалификации не заменят базовое образование, получаемое в высших учебных заведениях. Для повышения компетенции пожарно-технических экспертов необходимо совершенствовать программы профессиональной переподготовки [31].

В соответствии с приказом МВД России от 29 августа 2012 г. № 820 «О профилизации образовательных учреждений МВД России» организации высшего образования и дополнительного профессионального образования МВД России наделены функциями учебно-научных центров по реализации приоритетных профилей подготовки для разработки соответствующей учебно-программной документации, учебно-методических материалов и их использования в образовательном процессе, научного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и осуществления взаимодействия с подразделениями центрального аппарата МВД России. В связи с этим осуществляется взаимодействие между ЭКЦ МВД России и Восточно-Сибирским институтом МВД России (далее – ВСИ МВД России) по вопросам подготовки кадров [32]. В ВСИ МВД России реализуется образовательная программа, в результате прохождения которой можно получить профессиональные навыки, знания и компетенции, связанные с направлением с ПТЭ. В рамках программы курсанты и слушатели обучаются организации расследования пожаров (включая реконструкцию процесса возникновения и распространения горения), применять современные технические средства и специализированные системы. Проводятся занятия с ведущими специалистами ЭКЦ МВД России, апробируются новые методы исследования пожаров.

Проблемным вопросом остается стажировка профессорско-преподавательского состава в ЭКЦ МВД России (согласно приказу МВД России от 29 августа 2012 г. № 820, педагогическим работникам необходимо получение практических навыков). Прохождение стажировки в подразделениях ЭКЦ МВД России позволит приобрести новые компетенции в области ПТЭ и автотехнической экспертизы, обменяться опытом, увеличить эффективность взаимодействия при решении проблемных вопросов в образовательной, методической и научной деятельности.

Итогом совместного многолетнего сотрудничества стало подписанное в 2023 г. соглашение между ЭКЦ МВД России и ВСИ МВД России в области подготовки экспертных кадров и научно-технического взаимодействия.

Сотрудничество и обмен опытом в области подготовки экспертных кадров, совместное проведение прикладных научных исследований позволит существенно повысить качество обучения слушателей, их готовность к выполнению служебных задач практической направленности.