Развитие правовых основ социального государства в России в условиях изменений

Во многих странах принцип социального государства признан как основополагающий и важнейший принцип современного государственного устройства. Российская Федерация, согласно Конституции РФ, является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. (Конституция РФ, глава 1, статья 7.1) [1, с.5]

Данная тема является актуальной, так как ведутся споры о том, является ли Российская Федерация правовым государством или только находится на пути становления социального государства. Но факт, что Россия- социальное государство, закреплен в главном законе страны- Конституции. Во многих странах принцип социального государства признан как основополагающий и важнейший принцип современного государственного устройства.

Что же означает термин «социальное государство»? Конституция РФ дает пояснение: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». (Конституция РФ, глава 1, статья 7.2) [1, с.5]

Сегодня для России вопрос создания социального государства является одним из важных проблем. В государстве проводится реформирование комплекса социальной защиты граждан.

Рассмотрим вторую главу Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина». Эта глава развивает положения из статьи 2 и 7, описывает права и свободу человека как высшую ценность. Право на жизнь, достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, свобода совести, мысли, вероисповедания, слова, на частную собственность, труд и его оплату, отдых, защиту материнства, детства и семьи, социальное, обеспечение, жилище, охрану здоровья, экологическую безопасность, образование, культурную жизнь. [5, с.2]

Список данных прав и свобод практически не отличается от указанных в Конституциях других стран, соответствует мировым нормам о равноправии. [3, с.1]

Важное положение занимает статья 37 Конституции РФ, гласящая: каждый имеет право на труд, сам выбирает, где работать.

Как и в других развитых странах, прописано право на социальную защиту: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». Также, «Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность». (Конституция РФ, глава 2, статья 39) [1, с.12]

Еще один шаг в сторону создания социального государства – законодательное закрепление права человека на жилье в статье 40 Конституции РФ. Федеральные и местные органы управления способствуют условиям для реализации права на жилье. Малоимущим, многодетным семьям, инвалидам, людям, которым нужно жилье, оно выдается бесплатно или за доступную цену.

Здравоохранение и медицина - одна из основных функций социального государства. В 41 статье Конституции Российской Федерации написано, что каждый имеет право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Право на образование прописано в статье 43 Конституции РФ, в которой написано, что государство гарантирует доступность и бесплатность дошкольного, школьного и среднего профессионального образования.

Конституция и законы, соответствующие международным нормам права – это правовая основа социального государства. Соблюдение актов Конституции является обязанностью государства. [2, с.33]

Конституция и законы, соответствующие международным нормам права – это правовая основа социального государства. Соблюдение актов Конституции является обязанностью государства. Но, если государство на бумаге социальное, значит ли это, что оно является социальным на самом деле?

В Российской Федерации развивается рыночная экономика, появляется поддержка для экономических действий граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, бизнеса; существуют антимонопольные законы; правительство проводит политику протекционизма и поощряет отечественное производство.

В России так же развита социальная сфера: есть бесплатная медицина, образование, пенсии по возрасту или инвалидности, социальная поддержка слабозащищенных слоев населения, декретный отпуск.

В наше время работа над законодательством социального государства еще не закончена. В действующих правовых нормах иногда присутствуют положения, не соответствующие концепции социального государства. Для предотвращения этого предлагается устраивать для принимаемых законов общественную и научную экспертизу. [4, с.30]

Можно сделать вывод, что Россия сейчас находится на пути к социальному государству.

Очевидно, что социальная сфера сильно зависит от финансовых вложений в нее, но поддерживать социальные функции можно и другими путями: например, может помочь справедливая и надежная законодательная база, стимулирующая решение общественных проблем.

Что можно сделать для построения социального государства в России:

• 1.    Выбрать путь создания социального государства, модель социального государства. Выбирать модель необходимо с учетом особенностей размеров нашей страны, ее многонациональности, половозрастной структуры, менталитета народов, населяющих Россию.

• 2.    Нужно развивать инициативность и трудолюбие граждан, повышать уровень образования и правовой грамотности, патриотизма, уважения к своей стране, к закону и к своему народу.

• 3.    Возможно, для России нужно создать свою собственную концепцию социального государства, так как другие модели могут не подойти для России ввиду ее уникальности, большой географической протяженности, неоднородности местности и менталитета населения.

• 4.    Синтезировать вмешательство правительства в социальную сферу и развивающуюся рыночную экономику.

• 5.    Разработать правовой базис социального государства: отменить неэффективные законы, принять нужные законы.

• 6.    Обратить внимание на насущные вопросы: повышение уровня ответственности и совестливости государственных служащих всех ветвей власти, искоренение коррупции и ужесточение наказания за коррупцию, эффективность и полезность реформ, создание научной и общественной экспертизы принимаемых законов, сокращение социальной дифференциации, решение проблемы безработицы, повышение качества здравоохранения, повышения уровня образования и юридической грамотности.

В настоящий момент Россию сложно назвать в полной мере социальным государством, но некоторые шаги в сторону социального государства уже сделаны. Если у российского народа повысится уровень юридической грамотности и уважения к закону, то реформы будут намного более эффективными, лучше приживутся. Так же важно поощрять честность, ответственность, инициативность и общественную активность граждан, общественных объединений, организаций, то есть стимулировать развитие гражданского общества, которое является неотъемлемой частью социального государства. Необходимо выбрать правильный, свой особенный путь развития и не отступать от намеченных задач и целей, тогда возможно создание государства всеобщего благоденствия.