Развитие региона через инвестиционный потенциал

На сегодняшний день все большую актуальность для регионов представляет проблема повышения инвестиционного привлекательности территории. Главным показателем, определяющим инвестиционную привлекательность территории, является инвестиционный потенциал региона. Привлечения инвестиций в региональные инвестиционные проекты влечет за собой увеличение социально-экономических показателей, что благоприятно отражается на регионе и стране в целом. В свою очередь, высокий инвестиционный потенциал дает возможность быть конкурентоспособным регионом.

Зачастую понятие «инвестиционный потенциал» отождествляют с «инвестиционным климатом». Инвестиционный климат - это среда, в которой протекают инвестиционные процессы, формирующаяся под влиянием политических, экономических, юридических, социальных и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в регионе и степень риска инвестиций [1].

В научной литературе можно обнаружить несколько подходов к трактовке данного термина. Отраслевой подход основан на исследованиях Т.С. Хачатурова и В.П. Красовского [3], которые проводят аналогию между инвестиционным потенциалом и комплексом фондосоздающих отраслей. По мнению указанных авторов, комплекс фондосоздающих отраслей, помимо строительной индустрии, осуществляющей строительные работы и монтаж оборудования, включает также производство машин и оборудования для новых, расширяемых и реконструируемых предприятий и производство конструкционных материалов и строительных машин, используемых в капитальном строительстве [3].

Ресурсный подход к трактовке понятия «инвестиционный потенциал» изложен в работах Ф.С. Тумусова [2]. По его мнению, инвестиционный потенциал - это «совокупность инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала» [2].

Результативный подход базируется на оценке экономических результатов текущей и будущей хозяйственной деятельности, а потенциал трактуется как способность к достижению максимального результата.

Резюмируя вышесказанное, представляется, что инвестиционный потенциал включает:

• -    ресурсно-сырьевой потенциал (средневзвешенную обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов региона);

• -    производственный потенциал (совокупный результат хозяйственной деятельности);

• -    инфраструктурный потенциал (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурную обустроенность);

• -    интеллектуальный или кадровый потенциал (образовательный уровень населения или наличие и качество трудовых ресурсов в регионе);

• -    институциональный потенциал (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);

• -    инновационный потенциал (уровень внедрения достижений научнотехнического прогресса в регионе).

Таким образом, региональный инвестиционный потенциал можно обозначить как упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, расположенных на определенной территории, позволяющую добиться ожидаемого эффекта при их использовании.

Оценивая текущее состояние поступления инвестиций в экономику России можно сделать вывод о спаде поступлений, цикличности и зависимости от складывающейся международной обстановки, как это видно на рисунке 1.

Рис.1. Накопленные иностранные инвестиции в Российскую Федерацию в, в млрд. долл. США

Основными причинами, препятствующими притоку иностранных инвестиций в Россию, являются санкции, направленные на наиболее привлекательные сектора экономики, в первую очередь, это нефтегазовый сектор. Добыча топливно-энергетических ресурсов - по-прежнему ключевой «магнит» для иностранных инвесторов в России.

Помимо этого, в регионах сложно получить зарубежное финансирование на развитие проектов. На иностранный бизнес, который ориентирован на внутренний рынок, повлияла экономическая нестабильность, падение реальных доходов населения на протяжении последних 5 лет. По данным причинам из страны уходит много иностранных ретейлеров.

Еще одной причиной является изменение российского бизнеса, который работает через офшорные зоны. Более 50% иностранных инвестиций поступает в Россию из оффшорных зон, таких как Кипр, Люксембург, Багамы, Бермуды. Как правило, за компаниями в этих зонах стоят российские структуры, поэтому их вложения в Россию (или отток из нее) влияют на общую динамику иностранных инвестиций.

Санкционное давление Запад и политическое поведение российской власти явились причиной увеличения транзакционных издержек и рисков, которые связаны с поддержанием таких офшорных структур. Стоит отметить, что с момента введения российские власти часто говорят о переориентации на Китай, который называют «стратегическим партнером». Однако китайские партнеры выводят деньги из России так же, как и западные инвесторы.

К внутренним проблемам привлечения капитала в регионы России можно отнести высокий уровень коррупции, высокий уровень экономической преступности, недостаток квалифицированных специалистов при реализации инвестиционных проектов, низкую производительность труда (технологическую отсталость), а также износ основных фондов оборудования производственных предприятий, объектов инженерной инфраструктуры в регионах.

С целью развития регионов через инвестиционный потенциал необходимо повысить роль регионов в активизации инвестиций:

• 1.    Разработать прозрачное инвестиционное законодательство.

• 2.    Осуществлять поддержку инвесторов со стороны региональных органов власти путем предоставления льгот (особое значение имеют налоговые льготы).

• 3.    Сформировать инвестиционную открытость и привлекательность регионов, их инвестиционный имидж.

• 4.    Повысить уровень участия в федеральных программах развития научно-инновационного потенциала России, за счет создания площадок для инвестиционных проектов.

• 5.    Усовершенствовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации персонала промышленных предприятий с учетом развития экономических реалий, внедрять программы переобучения высвобождаемых с предприятий работников.

Таким образом, с учетом названных направлений развития регионов через инвестиционный потенциал можно ожидать заметных изменений в картине инвестиционной активности региональной экономики.