Развитие региональной политики в сфере этнотуризма (на примере Республики Башкортостан)

Туризм выступает «одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики, устойчиво удерживая позиции в первой тройке по уровню получаемых доходов» [1, с. 16]. Туризм выполняет оздоровительную, образовательную и воспитательную функции, является источником финансовых доходов бюджетов всех уровней и средством повышения занятости и качества жизни населения. Актуальность темы связана с растущей популярностью этнического туризма, который сегодня считается одним из наиболее динамично развивающихся направлений в мировой туристической индустрии. Это объясняется его способностью удовлетворять потребности путешественников, предлагая им погрузиться в культурные традиции различных народов. Увеличение интереса к этническому туризму наблюдается на фоне снижения многообразия этнических групп, особенно среди коренных народов с малым числом представителей, которые сохраняют свои уникальные культурные традиции и быт [2, с. 497].

Этнотуризм представляет собой одно из направлений культурно-исторического туризма, которое включает в себя изучение языка, традиционного образа жизни, культуры, архитектурных особенностей, праздников и обрядов различных народов. В Республике Башкортостан этнотуризм является одним из перспективных направлений благодаря ярко выраженным этническим, языковым и культурным аспектам. Хотя этнотуризм находится в стадии становления, он обладает значительным экономическим и культурным потенциалом.

В научном плане требуется дальнейшее осмысление этнического туризма как действенного инструмента укрепления взаимопонимания между представителями различных национальностей, средства социальноэкономического и культурного развития территорий. На практике уже активно реализуются туристические программы, создаются специальные объекты, которые помогают глубже познакомиться с уникальными традициями и ценностями местного населения. При системном подходе к организации и продвижению со стороны органов государственного и муниципального управления этнический туризм способен приносить инвестиции регионам, способствуя их экономическому развитию. Этнический туризм стимулирует:

– создание рабочих мест для местных жителей;

– обмен опытом, знаниями и ценностями;

– развитие инфраструктуры в муниципальных образованиях;

– маркетинг территорий.

В политике в сфере этнотуризма особое значение отводится маркетинговому продвижению территориальных геопродуктов, брендов, повышая их преимущество, увеличивая их ценность. Башкортостан обладает богатыми туристическими ресурсами, богатым культурным и историческим наследием, научнопромышленными объектами, лечебно-курортным потенциалом и объектами, способными привлекать туристический поток. Сама природа создала здесь все условия для организации отдыха и оздоровления человека. Башкирский Южный Урал является колыбелью башкирского народа, кладезем его самобытной культуры. Здесь во всей своей первозданности сохранились исконные традиции народа, местный уклад жизни, можно услышать звуки курая, попробовать бортевой мед и кумыс. Созданы возможности для спуска на катамаранах и лодках по горным рекам, конных прогулок, посещения культурных и природных достопримечательностей.

В качестве кейса продвижения этнического туризма в Башкотостане можно привести геопарк «Торатау» и историко-культурный центр «Саитбаба». Основали геопарк «То-ратау» в декабре 2018 года [3]. Его влияние на культуру и на рост туристического потока с каждым годом только растет. Геопарк «То-ратау» имеет несколько маршрутов и туров в зависимости от предпочтений и интересов туристов. В первую очередь - это экскурсии на г. Торатау, на Воскресенский завод - музей под открытым небом, туристическую жемчужину, которая находится в Мелеузовском районе Республики Башкортостан. Знакомство с хорошо сохранившимся старинным зданием медеплавильного завода, построенного купцом И. Твердышевым в 1745 г. на р. Тор. Кроме того, предлагается знакомство с историческими достопримечательностями села, построенного для заводских рабочих, включающими музей купца И. Твердышева, дом дворян Пашковых, церковь, в которой крестился Емельян Пугачев. Маршрут также предполагает посещение картинной галереи -филиала Башкирского государственного художественного музея имени М. Нестерова, созданной воспитанниками Московского художественного училища при Суриковском художественном институте, эвакуированными во время Великой Отечественной войны. Од- нодневный тур на колодно-бортевую пасеку «Торатау» включает прогулку по пасеке в защитных масках для знакомства с бортевым пчеловодством, устройством колод, бортей, общение с пчеловодами о свойствах меда, жизни пчелиной семьи, полезных продуктах пчеловодства.

Малое ожерелье Южного Урала - один самых крупных и содержательных туров. Проводятся экскурсии по заповедникам, различным объектам («Шульган-таш», смотровая вышка «Башхырт»), осмотр наскальных рисунков таинственной пещеры, мастер класс по стрельбе из лука. Этот оптимальный набор природных и культурных достопримечательностей региона в сочетании с комфортными условиями проживания направлен на удовлетворение потребностей различных целевых групп туристов, являющихся как резидентами, так и нерезидентами данной территории.

Еще одним кейсом продвижения этнического туризма является историко-культурный центр «Саитбаба» и этно-туристический комплекс «Сердце Башкирии». Деревня Саитбаба, расположенная в Гафурийском районе, известна как самая большая башкирская деревня в мире. Здесь проживают около 2000 человек, которые являются носителями башкирского языка. В 2003 году в селе был открыт Башкирский историко-культурный центр «Саит-баба». Основными целями и задачами в работе БИКЦ «Саитбаба» являются сохранение и развитие материального и духовного наследия башкирского народа, возрождение традиционных обычаев и ритуалов, народных праздников, фольклорного творчества, традиционных промыслов и ремесел.

Экскурсия включает в себя посещение краеведческого музея, знакомство с башкирскими национальными костюмами, музыкальными инструментами и блюдами национальной кухни. Организовано проведение мастер-классов по игре на национальных музыкальных инструментах, уроков танцев, приготовления башкирских блюд и их дегустации. Затем экскурсия продолжается в деревню Имендяшево, где находится этно-туристический комплекс «Сердце Башкирии». Площадка находится в очень живописном месте Башкирии - у подножия горы Уклы-Кая на берегу реки Зилим. Комплекс представляет собой 8 просторных юрт в национальном стиле, рас- положенных в виде цветка курая. Здесь туристы могут познакомиться бытом древних башкир и попробовать себя в роли местных обитателей. Территория Башкирии включает много дестинаций, где можно удовлетворить историко-культурные потребности.

В настоящее время нормативно-правовую базу, регулирующую туризм в Республике Башкортостан, его цели, задачи и функции, составляют: Закон Республики Башкортостан от 25 июля 1997 года № 112-з «О туристской деятельности в Республике Башкортостан», Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 декабря 2023 года № 724 «Об утверждении государственной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан», Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 июля 2022 года № 429 «Об утверждении Стратегии развития туризма в Республике Башкортостан на период до 2035 года» [4-5].

Однако, пока нет отдельных норм, регулирующих исключительно этнический туризм в Республике Башкортостан. За последние годы этнический туризм пережил кардинальные изменения. Из малоизвестного направления он превратился в один из ведущих видов туризма. Это стимулирует необходимость закрепления его статуса в нормативно-правовых нормах и законах.

Для координирования развития этнического туризма необходимо провести ряд организационных изменений, включающих создание нового многофункционального отдела развития этнического и краеведческого туризма в Министерстве предпринимательства и туризма Республики Башкортостан.

В организационной структуре министерства существует отдел реализации программ туризма, за которым закреплен ряд функций:

– формирует и осуществляет государственную политику в сфере развития туристской отрасли и реализации туристских программ;

– разрабатывает среднесрочные и долгосрочные прогнозы развития туристской отрасли;

– ведет мониторинг, собирает, учитывает, анализирует основные статистические показатели деятельности субъектов и объектов, задействованных в туристской отрасли;

– осуществляет поддержку инвестиционных проектов, направленных на создание новых и (или) реконструкцию (модернизацию) существующих предприятий и организаций в сфере туризма;

– исполняет федеральные целевые и государственные программы Российской Федерации, разрабатывает и реализует республиканские программы развития сферы туризма и гостеприимства;

– разрабатывает программы развития приоритетных видов туризма;

– организовывают информационные и маркетинговые мероприятия для продвижения туристических продуктов региона на местном, межрегиональном, федеральном и международном туристическом рынке.

Несмотря на достаточный профессионализм кадров, на наш взгляд, остается проблематичным развитие потенциала этнического туризма в Башкирии силами сотрудников одного подразделения. Именно поэтому необходимы меры по реструктуризации отдела с расширением его полномочий, функций и штатного состава с целью активизации развития рассматриваемого направления. Кроме того, необходима кооперация интеллектуальных, финансовых, организационных ресурсов не только органов государственного и муниципального управления, но и представителей научной общественности (научная экспертиза программ, разработка стратегии), бизнес-сообщества (стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сфере туризма), некоммерческих организаций (организация культурных событийных мероприятий).

Отдел развития этнического и краеведческого туризма будет развивать это направление посредством продуцирования новых идей, мониторинга, планирования и реализации различных проектов культурного характера, открытия новых и модернизации имеющих баз отдыха этнического туризма, кэмпингов и глэмпингов, взаимодействия с органами местного самоуправления, этнолагерями, средствами массовой информации и блогерами для активизации продвижения этнического туризма и повышения качества услуг.

Республика Башкортостан является одним из богатейших регионов нашей страны. Речь идет не только о природных ресурсах. Ведь культура, история несут большой потенциал для укрепления и развития экономики региона. Сегодня происходит идентификация ценностей территориального бренда (функцио- нальных, духовных, исторических, эмоциональных, экологических). Комплексное развитие внутреннего туризма в республике возможно за счет более широкого применения маркетинговых инструментов на уровне государственных и муниципальных органов власти [7, с. 209].

Таким образом, одним из перспективных направлений социально-экономического и культурного развития территории выступает этнический туризм. Туристы, погружаясь в национальную культуру, могут получить яр- кие положительные впечатления, участвуя в событийных мероприятиях. Это не только способствует развитию региона, но и укрепляет культурные связи между народами. Для успешного развития этнического туризма в Республике Башкортостан необходима дальнейшая правовая, административно-организационная, маркетинговая разработка региональной политики в области этнотуризма.