Развитие рекреационного туризма региона Кавказских Минеральных Вод

Территориальный рекреационный комплекс Кавказских Минеральных Вод обладает рядом благоприятных предпосылок и возможностей развития туризма вследствие сочетания физико-географических факторов и уникальности культурно-исторических условий, а также достаточной развитости социальной инфраструктуры и гидроминеральной базы.

Главной чертой рекреационного комплекса Кавказских Минеральных Вод является доминирование санаторно-курортного хозяйства - 92,5% мест в учреждениях отдыха. Рекреационное районирование комплекса Кавказских Минеральных Вод относит регион - Северо-Кавказской рекреационной зоне. Это среднеразвитая зона рекреации, основная функция региона - лечебная [4].

Рекреационный комплекс КМВ имеет природно-ресурсный потенциал развития в виде неиспользуемых запасов минеральной воды для бальнеологических целей (около 4 тыс. куб. м в сутки), который позволяет увеличить потенциальную емкость курортов КМВ до 770 тыс. чел. в год. Но емкость санаторно-курортных учреждений исчерпана. Курорт не может принять более 640 тыс.чел. в год. Наличие растущего внутреннего спроса на санаторно-курортные услуги позволяет увеличить потенциальную емкость санаторно-курортного комплекса региона КМВ в 1,5 раза за счет реконструкции существующих и строительства новых санаторно-курортных комплексов [1]. Кавказские Минеральные Воды обладает достаточным потенциалом, чтобы стать в течение следующих десяти лет одним из ведущих регионов в сфере туризма и путешествий.

Для расширения рекреационной мощности курорта к 2020 году планируется реализовать проект Особой Экономической Зоны (ОЭЗ) «Гранд СПА Юца». Основной целью функционирования ОЭЗ на территории КМВ является создание современного бальнеологического курорта, улучшение сервиса, достижение большей гибкости в оздоровительных программах, имеющих особое геополитическое значение для России. Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Гранд Спа Юца» позволит ежегодно принимать до 160 тысяч туристов. Налоговые каникулы, предоставленные органами государственной власти на региональном уровне, длятся от 5 до 10 лет. Основой функционирования Особой Экономической Зоны (ОЭЗ) является установление особого, льготного по сравнению с общим, режима инвестиций и предпринимательской деятельности [6].

Влияние социально-экономических факторов на туризм и рекреацию осуществляется по двум направлениям: в первом – данные факторы выступают как объекты, привлекающие туристов в определенный район, а во втором - как важное средство, с помощью которого развивается туризм. К социально-экономическим факторам, лимитирующим развитие туризма, мы относим старение населения, миграционное давление на регион, геополитическая нестабильность региона, узкая специализация рекреационной сферы на санаторно-курортной деятельности [3]. К факторам, лимитирующим развитие туризма, также относится отставание транспортной инфраструктуры региона КМВ от центральных городов России и от западноевропейских стран. Несоответствие аэропорта «Минеральные Воды» общеевропейским стандартам. Таким образом, инженерная инфраструкрура лимитирует развитие городов-курортов.

Перспективы развития региона КМВ связаны с развитием экскурсионного, лечебно-оздоровительного и рекреационного туризма.

На данный момент выявлены следующие основные проблемы и рекомендации по совершенствованию рекреационного комплекса Кавказских Минеральных Вод.

• 1.    Кавказские Минеральные Воды входит в пятерку лидеров по программе развития внутреннего туризма Российской Федерации, но посещение региона отдыхающими значительно ниже по сравнению с уровнем советского периода. Причина этого- проблемы, с которыми столкнулся регион в последние десятилетия. Это внутренние проблемы туризма, так и проблемы внешнего характера.

• 2.    У региона есть конкурентные преимущества, они показательны для санаторно-курортной и туристско-рекреационной деятельности. Рекреационный потенциал региона КМВ не до конца востребован. В регионе есть факторы как способствующие, так и лимитирующие развитие туризма. К факторам, лимитирующим развитие туризма, мы можем отнести:

• 3.    Проанализировав различные формы собственности, в санаторнокурортном комплексе мы можем отметить, что в ведомственных санаториях КМВ коэффициент загрузки составляет 80%, ФНПР – 85%, в частных санаториях – 102,6%. С одного ведомственного койко-места бюджет сейчас получает 14 тысяч рублей налогов, по ФНПР – 8 тысяч, с частного койко-места – примерно 20 тысяч рублей налогов. Исходя из этого потенциал развития санаторно-курортного комплекса за частными инвесторами.

• 4.    Для развития оздоровительного туризма в регионе Кавказских Минеральных Вод существуют объективные предпосылки: развитый санаторно-курортный комплекс, большой природный и культурный потенциал, привлекательный, окончательно не поделенный и очень перспективный рынок. Главной проблемой рекреационного комплекса КМВ является отсутствие развитой современной инфраструктуры, в первую очередь гостиниц и мотелей. На фоне этого наблюдается противостояние туристского и бальнеологического комплекса. Дальнейшее противостояние бальнеологии и туризма стало серьезным тормозом развития региона. Средний коэффициент загрузки туристского комплекса составил 47,6% при 112,4% загрузки санаторно-курортного комплекса. Также наблюдается незначительный туристский поток из-за рубежа. Сравнительный анализ лечебных ресурсов и возможностей курортов КМВ и их главного европейского конкурента – Карловых Вар показал значительное отставание курортов КМВ по уровню развития курортно-туристской инфраструктуры, насыщенности туристких событий, удовлетворению культурно-досуговых потребностей отдыхающих. Создание в регионе курортно-туристического комплекса в районе горы Юца является возможностью повышения экономического потенциала региона Кавказских Минеральных Вод [5].

• 5.    Туризм должен стать одной из приоритетных отраслей экономики рекреационного комплекса Кавказских Минеральных Вод. Улучшение инвестиционного климата в регионе Кавказских Минеральных Вод позитивно оценивается инвесторами, но в регионе недостаточно привлекательных объектов для инвестирования, недостаточная информированность об инвестиционных возможностях региона.

К внутренним проблемам мы относим ухудшение качества обслуживания на курорте, плохое состояние инфраструктуры городов-курортов, разрушение системы реализации путевок, отсутствие высококвалифицированного управляющего персонала, недостаточная реклама рекреационных возможностей, региона [2]. Проблемы внешнего характера включают в себя распространение на территорию КМВ имиджа Кавказа, как небезопасного региона, наличие в том же сегменте оздоровительного туризма достаточно сильных конкурентов, прежде всего, соседнего Краснодарского края, и зарубежных курортов – Турции и Египта, которые выигрывают в комфорте по соотношению «цена-качество».

загрязнение и истощение подземных вод, проблема сбора и утилизации отходов, загрязнение поверхностных вод, не соблюдение режима водоохранных зон, увеличение степени загрязнения атмосферного воздуха, проблема радиационного загрязнения, недостаточное количество малонарушенных ландшафтов и лесных насаждений, катастрофические пожары, неухоженные терренкуры и курортные парки, отсутствие полноценного государственного мониторинга состояния недр. Факторы, способствующие развитию туризма, оказывают огромное влияние на выбор потенциальными туристами места рекреации. Туристы принимают во внимание климатические и ландшафтные особенности, естественные возможности для активного отдыха и рельеф региона.

Необходимо развитие и совершенствование областного законодательства, предусматривающего различные инструменты государственной поддержки проектов регионального развития. Так же для региона перспективно объединение государственных и частных инвестиций.

Данные рекомендации должны способствовать развитию рекреационного комплекса Кавказских Минеральных Вод, что может продемонстрировать реальную экономическую значимость и потенциал туризма. Стратегия развития курортно-туристского комплекса заключается в существенной корректировке курса реформирования курортно-туристской сферы.