Развитие российского малого и среднего предпринимательства в 2020-2024 годы

В настоящее время важно развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) в силу его возможности не только повлиять на структуру и объем национального производства, но возможности внести значительный вклад в устойчивое развитие национальной экономики. Но в часто меняющихся российских реалиях МСП сложнее стать драйвером экономики, и как неустойчивая предпринимательская структура, зависимая от рыночных колебаний, нуждается в государственной поддержке. Поэтому исследование проблем МСП и определение влияния проводимой государственной политики по поддержке предпринимательской деятельности на их развитие, актуально в условиях кризисного состояния национальной экономики.

Цель исследования: выявление проблем развития российского МСП и нахождение путей их устранения в рамках проводимой государственной политики по поддержке предпринимательской деятельности.

Методы исследования: методы анализа и синтеза, метод научной абстракции, методы статистической обработки данных.

Выполнение возложенных на МСП функций возможно только при создании благоприятной для развития предпринимательства инвестиционно-инновационной среды, на формирование которой влияют организационно-правовые факторы. К ним относятся: изменение законодательства с учетом макроэкономической нестабильности национальной экономики, доступность информации по антикризисной поддержке предпринимательства, защита прав национального производителя, улучшение условий перемещения капитала и др. В связи с чем Правительством РФ принимаются меры по поддержке МСП на всех этапах его развития [1].

Государственная поддержка МСП в РФ охватывает широкий спектр программ, включающих финансовую поддержку, налоговые льготы, снижение административных барьеров, поддержку экспорта и др. Среди основных, стоит отметить реализацию в 2019-2024 гг. Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» с общим бюджетом 481,5 млрд руб., включающего в себя реализацию еще четырех федеральных проектов [2].

Кроме этого, Правительство РФ и Банк России в 2020-2024 гг. выделили в качестве государственных мер поддержки МСП следующие программы:

• 1.    Антикризисная программа, внедренная в период введения ограничительных

  мер в связи с пандемией короновирусной инфекции, которая позволяла до конца I квартала 2022 года оформить льготный кредит или рефинансировать ранее полученные по ставке до 8,5%.

• 2.    Программа «ПСК» + «1764», реализуемая Банком России и АО «Корпорацией МСП», предоставляет до конца 2024 года инвестиционный кредит на покрытие капитальных затрат МСП (более 70% инвестиционного кредита) и текущих расходов (до 30% инвестиционного кредита) [3].

• 3.    Программы по заемному финансированию предпринимательской деятельности, благодаря которым субъекты МСП получают кредит по меньшей ставке, а

• также невозвратные средства в виде грантов и субсидий [4].

Еще среди мер государственной поддержки МСП особое место занимает ввод моратория на проведение плановых проверок в 2022 году, который из-за эффективного влияния на деловой климат был продлен до конца 2024 года [5].

Для выявления проблем и определения эффективности предпринимаемых государством мер по поддержке предпринимательской деятельности в РФ, рассмотрим количество субъектов, отраслевую структуру и численность работников МСП за 2020-2024 гг. (табл. 1).

Таблица 1. Динамика количества субъектов МСП в РФ за 2020-2024 гг. [6]

№	Количество предприятий МСП (тыс. ед.)	10.01.2020	10.01.2021	10.01.2022	10.01.2023	10.01.2024
1.	Всего предприятий МСП, в том числе: -    ИП -    ЮЛ	5916906 3388195 2528711	5684561 3312646 2371915	5866703 3552645 2314058	5991349 3685962 2305387	6347771 4061916 2285855
1.1	Микро-предприятия: - ИП - ЮЛ	3361628 2314128	3285859 2164402	3525482 2110815	3657257 2103812	4032285 2082325
1.2	Малые предприятия: - ИП - ЮЛ	26263 197842	26478 190137	26837 185592	28351 183920	29229 185197
1.3	Средние предприятия: - ИП - ЮЛ	304 16741	309 17376	326 17651	354 17655	402 18333

По данным Единого реестра субъектов МСП, на начало 2020 года в категории «ИП» насчитывалось 3388195 субъекта, в том числе микро-предприятий – 3361628 единиц, малых предприятий – 26263 единицы, средних предприятий – 304 единицы. Такой рост численности МСП в 2020 году связан с включением в перечень МСП микропредприятий. Но уже в 2021 году наблюдается резкое снижение количества ИП, что связано с падением потребительского спроса, вызванного снижением реальных доходов населения.

Тенденция значительного снижения количества субъектов МСП была отмечена и в категории «ЮЛ», где с начала 2021 года наблюдается сокращение микро- и малых предприятий. А в 2023 году снижение количества микропредприятий, по отношению к началу 2020 года, составило 10,1% и малых предприятий 6,5%. За этот же период наблюдается увеличение субъектов среднего предпринимательства в категории «ЮЛ» на 9,4%.

После пандемийных ограничений возобновился рост количества субъектов МСП в РФ. Только за 2023 год их количество составило 6,34 млн, что на 6% больше, чем в предыдущем 2022 году. А по итогам первого полугодия 2024 года уже зарегистрировано 6,5 млн субъектов МСП [6].

Такая динамика роста количества субъектов МСП в 2022-2024 гг. свидетельствует об эффективности введенных антикризисных мер Правительства РФ, направленных на: оздоровление бизнеса после пандемии короновирусной инфекции, решение проблемы импортозамещения, пре- одоление антироссийских санкционных ограничений.

Рассматривая структуру оборота субъектов МСП в разрезе различных видов экономической деятельности, можно сделать вывод, что за 2020-2023 гг. отраслевые приоритеты под влиянием факторов внешней среды изменчивы:

• 1.    В секторе малого предпринимательства большая часть оборота проявляется по ОКВЭД 41.20 – «Строительство жилых и нежилых зданий», что составляет 19% за 2020-2022 гг. и 20% за 2023 год. Не уступает по объему оборота и ВЭД 56.10 – «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», который варьируется в пределах значений 13-14%. Так же наблюдается тенденция роста и по видам деятельности: 62.01 – «Разработка компьютерного программного обеспече-

• ния», 46.90 – «Торговля оптовая неспециализированная».

• 2.    В 2022-2023 гг. в секторе среднего предпринимательства лидерами стали: 41.20 – «Строительство жилых и нежилых зданий» (оборот в пределах 21-22%, что является самым высоким в секторе МСП), 62.01 – «Разработка компьютерного программного обеспечения» (рост только за 2023 год, т.к. данный вид экономической деятельности не представлен в 20202022 гг.).

Еще одним из показателей развития МСП является рост численности работников. Так, за 2020-2023 гг. численность работников на малых предприятиях сокращается. Причем, количество субъектов малых предприятий колеблется сильнее, что подтверждает их неустойчивость в условиях макроэкономической нестабильности и санкционных ограничений (рис. 1).

Рис. 1. Динамика численности малых предприятий и их работников в РФ за 2020-2024 гг. [6].

Количество же средних предприятий за исследуемый период увеличилось с 17,5 тыс. до 18,7 тыс. единиц, а численность работников с 1,7 млн чел. до 1,9 млн чел. Пиком снижения количества работников МСП является пандемийный 2020 год, по- сле которого наблюдается резкое возрастание количества средних предприятий и их работников, что обусловлено «оживлением» экономики и эффективностью государственных мер поддержки. (рис.2).

Рис. 2. Динамика численности средних предприятий и их работников в РФ за 2020-2024 гг. [6]

Такая динамика роста средних предприятий свидетельствует об их устойчивости к циклическим колебаниям в экономике за счет достаточно большого оборота и объема активов.

Действительно, проводимая Правительством РФ политика стимулирования МСП дала хороший результат, учитывая рост численности субъектов МСП и их работников. Но нельзя забывать и о том, что в пандемийный период снижение дохода вынуждало предпринимателей переводить работников на неполый рабочий день, вызывая этим рост уровня скрытой безработицы и искажая картину занятости. Поэтому существенный рост численности работников в сфере МСП за 2020-2021 гг. не говорит об их полной занятости [7].

Также моментом, требующего внимания, является медленный рост количества средних предприятий, который послужил сигналом о необходимости усиления качественной составляющей предпринимательства, способствующей их жизнеспособности и перерастанию мелкого предпринимательства в среднее, а среднего в крупное. В данном случае задача государства состоит в создании экономикоправовых условий, способствующих: улучшению качества и ассортимента производимой продукции; повышению квалификации работников в соответствии с изменяющимися условиями труда; внедрению инновационных технологий производства, способствующих снижению издержек и росту объема производства; ускорению цифровизации предпринимательства, которая открывает возможности для оптимизации бизнес-процессов, повышения конкурентных преимуществ и обеспечения устойчивого роста МСП. и т.д.

Таким образом, несмотря на эффективность мер, предпринимаемых государством, проблемы МСП обновляются под влиянием вновь возникающих экзогенных и эндогенных угроз национальной экономики. Однако, к основным проблемам развития МСП можно отнести: неразвитость инфраструктуры для МСП, нестабильность законодательства, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие навыков ведения бизнеса у самих предпринимателей, повышение затрат на сырье и материалы из-за повышения курса доллара, рост цифровых расходов, снижение платежеспособности населения, сокращение льготных систем кредитования и налогообложения, дорожание кредитов, сложности с замещением иностранных поставщиков, проблема коррупции и др.

Исходя из выделенных проблем, основными направлениями совершенствования развития МСП в РФ должны стать:

• 1.    Расширение доступа к финансовым ресурсам и контроль за их целевым использованием (разработка и внедрение механизмов государственной поддержки МСП, направленных на снижение кредитного риска и повышение доступности заемных средств, которое может быть достигнуто через расширение программ гарантирования кредитов, предоставление субсидий на проценты по займам и развитие системы беспроцентных кредитов).

• 2.    Содействие инновационному развитию и совершенствованию отраслевой структуры МСП через создание условий для эффективного взаимодействия науки, бизнеса и системы образования (в рамках такого взаимодействия осуществляется внедрение инновационных производств, идет профессиональная подготовка и переподготовка специалистов по производству инновационной продукции) [8].

• 3.    Расширение государственных закупок у МСП с упрощением процедур их участия в приоритетных направлениях развития отечественного предпринимательства [9].

• 4.    Улучшение налогового климата, включающего снижение налоговой нагрузки, устранение административных барьеров по созданию и реорганизации предприятий МСП, ускорение процессов уплаты налогов и др.

• 5.    Развитие инфраструктуры поддержки МСП, предусматривающих развитие сети бизнес-инкубаторов, центров поддержки предпринимательской деятельности, банковских и консультационных услуг и др. [10].

• 6.    Повышение квалификации предпринимателей для улучшения навыков управ-

• ления, маркетинга, финансового планирования, использования необходимых для развития бизнеса цифровых технологий и других аспектов предпринимательской де-
• ятельности, влияющих на адаптацию к изменяющимся экономическим условиям.

• 7.    Цифровизация МСП для повышения конкурентоспособности, улучшения взаимодействия с клиентами, снижения издержек производства и реализации продукции, повышения эффективности управления и др.

• 8.    Проведение постоянного мониторинга эффективности предпринимаемых мер по развитию предпринимательской деятельности и применению инновационных технологий, а также их совершенствова-

• ние.

Государственная поддержка МСП в РФ является одним из основных направлений экономической политики, и она не является совершенной в условиях санкционных ограничений. Проблемой является то, что в настоящее время МСП перестроилось на альтернативное производство решая, проблему импортозамещения, а реализация выше приведенных направлений совершенствования их развития настроит МСП на инновационный путь развития и усилит его роль в достижении устойчивого роста национальной экономики. При этом, важной задачей при обновлении государственной политики в области развития МСП является необходимость их вовлечения во все сферы деятельности, содействие более широкому участию в ведущих отраслях российской экономики, так как это позволит существенно увеличить вклад данного сектора в ВВП России.