Развитие рынка информационно-коммуникационных технологий как сектора производства в регионах России

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) / Information and Communication Technologies (ICT) – совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, интегрированных с целью сбора, обработки, хранения, распространения, отображения и использования информации в интересах ее пользователей. Информационный рынок / Information market – рынок ИКТ, информационных продуктов и услуг.

Информация в совокупности с ИКТ и знаниями становится одним из важнейших факторов успешного функционирования любой экономической системы, оказывая революционное воздействие на развитие современных форм международного бизнеса и модернизацию старых форм бизнеса.

Однако использование ИКТ в экономической и хозяйственной деятельности современного общества вызывает определенные дисбалансы и противоречия. Так, существующее социальноэкономическое неравенство между развитыми и развивающимися странами является причиной так называемого «цифрового неравенства» и, следовательно, разных возможностей для ускорения экономического развития, получения качественных информационных услуг и повышения благосостояния населения. В этих условиях ИКТ в развивающихся странах не могут оказывать столь значительного влияния ни на экономические системы и экономические отношения, ни на развитие национального и международного бизнеса, как это происходит в развитых странах.

Функционирование рынка ИКТ на отдельно взятой территории имеет два направления:

• -    ИКТ в качестве сектора производства. Данный подход подразумевает политику усиления и/или развития производств, связанных с ИКТ;

• -    ИКТ (информатизация) в качестве катализатора социально-экономического развития. Этот подход предполагает принятие общей стратегии, затрагивающей большое число секторов экономики с целью максимальной информатизации экономики и общества.

Сегодня в России ориентация развития рынка ИКТ направлена на информатизацию экономики и общества. Так, к примеру, основными государственными программами по развитию ИКТ является программа «Электронное правительство» и следующая за ней программа «Информационное общество» на 2011–2020 гг. Обе эти программы имеют своей целью внедрение информационных технологий в различные сферы государства, что как раз и является использованием ИКТ как катализатора социально-экономического развития региона.

Поддержка развития ИКТ как сектора производства осуществляется государством только посредством программ, направленных на развитие инноваций. Программ, имеющих узкую направленность на развитие ИКТ как сектора производства, крайне мало.

Развитию рынка ИКТ в качестве сектора производства следует уделять более значимое внимание, так как это способствует следующим преобразованиям:

• 1)    формирование класса предприятий, имеющих одни из самых быстрых темпов развития в мировой экономике;

• 2)    увеличение среднего уровня доходов населения;

• 3)    развитие сопутствующих высокотехнологичных секторов экономики;

• 4)    развитие смежных областей науки.

Развитие рынка ИКТ в США необходимо рассматривать в рамках НИС (Национальной инновационной системы). В кластерах НИС создавались компании, являющиеся мировыми лидерами компьютерного рынка в современности. Особенностью развития рынка ИКТ в США было и то, что он не существовал как таковой, а начинал только зарождаться, поэтому во многом США являются первооткрывателями в этих областях.

Значительных успехов в развитии ИКТ США достигли посредством своей национальной инновационной системы, основывающейся на сети технопарков. НИС США представляет со- бой более 10 тыс. научных центров, лабораторий внутри корпораций, исследовательских центров при университетах, государственных научноисследовательских центров, генерирующих инновационные предложения для тысяч мелких наукоемких компаний. В США инновационное кластерное развитие полностью передано на уровень штатов, и федеральное правительство не может напрямую повлиять на процесс принятия решений, хотя оказывает финансовую поддержку, тем самым имеет некоторое влияние на развитие ситуации в регионах.

В качестве основателя первого научного парка справедливо называют Стэндфордский университет. С первых лет деятельности в конце 1940 – начале 1950 гг. Стэндфордский парк стал местом коммерче ской деятельности, источником которой служили результаты научных исследований талантливых ученых из университетских лабораторий. Многие из основанных в парке фирм превратились позднее в крупные многонациональные корпорации. Такая фирма, как «Хьюлетт-Паккард», наглядно демонстрирует, какие результаты могут быть получены с помощью научного парка.

На современном этапе средний американский технопарк расположен недалеко от города с населением меньше 500 тыс. чел. и управляется университетом или аффилированным партнерством. Размеры варьируются от 0,8 га до 2,8 тыс. га, но большинство имеет площадь менее 45 га. В основном на территории парка от 6 до 16 зданий, в которых снимают площади 15–45 арендаторов. В среднем парке работает менее 750 чел. Финансовые показатели технопарков как структур невелики: бюджет половины из них не превышает 300 тыс. долл.

Примером успешного развития рынка ИКТ как производственного сектора служат некоторые страны Азии – Тайвань, Южная Корея, Сингапур и др. В данных странах наряду с информатизацией государство вкладывает большие усилия в развитие производства компьютерного сектора. Формирование рынка в рассматриваемых странах производило сь в три этапа:

• 1.    Использование национальных преимуществ – дешевой рабочей силы. На данном этапе страны получали значительные конкурентные преимущества за счет дешевизны рабочей силы. Благодаря этапу странам удалось привлечь на свою территорию значительные объемы произ -водства. Параллельно с этим странам удавалось развивать собственное производство аналогичных товаров. Однако со временем данное кон-

• курентное преимущество было утеряно, но собственные предприятия накопили достаточную капитализацию, чтобы существовать независимо и самостоятельно.

• 2.    Создание инфраструктуры, необходимой для развития производства, и поддержка новых технологий. На данном этапе уделялось достаточное внимание созданию и поддержке от государства научно-исследовательских центров, закупке современных технологий за рубежом, а также привлечению в страну мировых технологических лидеров. Особое внимание уделялось созданию технопарков, обладающих свойствами оффшорной зоны, на территории технопарков снижаются или отменяются многие налоги, при этом налоговые схемы должны поощрять развитие технологий и экспорт продукции.

• 3.    Создание компаний, способных конкурировать на мировом рынке. Совместные предприятия и иностранные производства могут лишь способствовать начальному созданию высокотехнологичных производств; национальные производства гораздо более важны для развития национальной экономики. При этом для увеличения конкурентоспособности своих компаний на мировом рынке в государствах используются различные механизмы.

Для России ни одна из приведенных моделей развития ИКТ-сектора, характерных для США или стран Азии, не о существима из-за отставания от передовых стран в этой сфере. Так, в России нет возможности конкурировать с технопарками США, поскольку обеспечить объемы финансирования, аналогичные американским, – невыполнимая задача. Идти по пути азиатских стран также не представляется возможности из-за отсутствия конкурентных преимуществ перед другими развивающимися странами в производственных ресурсах. В общем использование данных подходов в России неприемлемо по следующим причинам:

• 1.    Отсутствие возможности обеспечить конкурентную стоимость ресурсов для привлечения крупного объема производств . В нашем государстве затруднительно привлечь производство компьютерных компонентов на основании низких цен на какой-либо составляющий ресурс.

• 2.    Устоявшийся рынок производства. Сложившееся распределение рынка производства, обеспечивающее его насыщенность, вводит барьеры вхождению на рынок.

• 3.    Требование значительного рода капитальных затрат. Создание НИС, аналогичной тем, что суще ствуют в странах Азии или США,

требует значительных капитальных и временных затрат, которые Россия не может себе позволить.

На мой взгляд, в России необходимо развивать идею создания небольших локальных инновационных кластеров, имеющих направленность на продукты ИКТ рынка, на региональном уровне. В пользу эффективности применения кластерного подхода в экономике США свидетельствуют несколько фактов:

• -    предприятия, работающие в кластерах, обеспечивают порядка 60% ВВП страны;

• -    использование концепции кластерного подхода целесообразно в инновационной сфере: например, в США сформирована огромная НИС, ключевыми элементами которой являются инновационные кластеры.

Помимо приведенных доводов важен опыт в развитии НИС США, который показывает, что концепция передач управления и ответственности за технопарки на региональный уровень имеет успех. Но в современных условиях в России могут возникнуть сложности при передаче управления на уровни регионов по следующим причинам:

• 1)    отсутствие достаточно квалифицированных управленческих кадров;

• 2)    неразвитая инфраструктурная сеть;

• 3)    неразвитая сеть институтов финансирования инноваций;

• 4)    ограниченные возможности финансирования со стороны государства.

В предлагаемой мною модели формирования инновационного кластера учитываются вышеперечисленные факторы и производится их анализ на примере Алтайского края.

Помимо мер общегосударственного значения развития рынка ИКТ как сектора производства необходимо реализовывать возможности регионов по самостоятельному развитию в этом направлении. На примере Алтайского края можно сказать, что для успешной реализации данного направления регионам необходимо решить две основные задачи:

Привлечение компаний, занимающихся производством программных средств, для Алтайского края является вполне достижимой целью, особенно на фоне формирования инновационного кластера для производства программного обеспечения.

Создание небольших инновационных кластеров необходимо совместить с идеей по созданию «особых» и «свободных» экономических зон. На территории кластеров должны концентрироваться предприятия ИКТ, существующие на территории региона. Необходимо стараться привлечь предприятия, ориентированные на инфраструктуру привлекаемых в регион компаний-производителей. Благодаря этому предприятия кластера получат возможность развития и создания собственных продуктов на основании опыта привлекаемых компаний.

В Алтайском крае целесообразно создание специализированных инновационных кластеров на базе АлтГТУ с ориентацией на производство программного обеспечения. Первоначально необходимо сконцентрировать предприятия либо их отделения, занимающиеся разработкой программного обеспечения, которые уже представлены в регионе.

Наличие вблизи вуза концентрированных предприятий по разработке программного обеспечения позволит увеличить качество образования и обеспечивать ресурсами существующие предприятия, что будет способствовать их росту. Студенты АлтГТУ достаточно хорошо себя проявляют на различного уровня чемпионатах по программированию, включение студентов в практическую деятельность предприятий позволит значительно повысить уровень их подготовки и снизить затраты ИТ-компаний на трудовые ресурсы.

Что касается характера формируемого кластера, то в соответствии с классификацией управления технологическими парками, выдвинутой Dr. Regis Cabral, более всего подойдет смешанная модель управления парком. Она включает в себя следующие заинтересованные стороны: местные органы власти, научно-исследовательские институты, университеты, финансовые институты, частные инвесторы.

Использование смешанной модели обусловлено отсутствием возможности любой из выше- перечисленных сторон самостоятельно обеспечить полноценное функционирование кластеров. Реализуемые по данному направлению меры по- зволят создать начальную возможность для развития регионального ИКТ‐рынка со значительной долей в рынке сектора производства.

• 1.    Обзор государственной политики развития ИКТ: финальный отчет фонда экономиче ских исследований «Новая экономика» для Московского общественного научного фонда. URL: http://www.en.nisse.ru/ business/article/article_1466.html?effort=4#_Toc19350215.

• 2.    Перспективы развития информационных, коммуникационных технологий в России // Долгосрочный прогноз научно‐технологического развития Российской Федерации (до 2025 г.). URL: http://protown.ru/ information/doc/4295.html.

• 3.    Cabral R. Refining the Cabral-Dahab science park management paradigm // International Journal of Technology Management. 1998. Vol. 16. №8. P. 813–818.

• 4.    Sanni M., Egbetokun A., Siyanbola W. A Model for the Design and Development of a Science and Technology Park in Developing Countries // International Journal of Management and Enterprise Development. 2010. Vol. 8. №1. P. 62–81.