Развитие сельского хозяйства как основа обеспечения продовольственной безопасности региона

В современном мире проблематика продовольственной безопасности рассматривается в качестве одной из актуальных и требующих решения глобальных проблем человечества. В рамках реализации глобальной повестки обеспечения устойчивого развития особое внимание уделяется вопросу преодоления голода, что, безусловно, невозможно достичь без развитого сельского хозяйства. По данным ООН, в 2022 г. количество голодающих во всем мире составляло 735,1 млн человек, ежегод- но от голода умирает около 9 млн человек (причем данные показатели имеют тенденцию роста на протяжении последних лет). В документе Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO) «Глобальный доклад о продовольственных кризисах» отмечается, что в 2023 г. высокий уровень острого голода был характерен для 59 стран мира. Изменение климата, а также военные конфликты представляют существенную угрозу для обеспечения глобальной продовольственной безопасности [1, 2, 4, 8, 11].

Вопросы обеспечения продовольственной безопасности имеют приоритетное значение и для российской экономики. В условиях санкционных ограничений, введенных западными странами в отношении нашей страны в связи с проведением специальной военной операции, производство продовольствия является важнейшим стратегическим приоритетом, позволяющим наращивать экспортный потенциал страны [3, 5]. В связи с этим устойчивое развитие сельского хозяйства, обеспечивающего население продуктами питания, выступает важнейшим приоритетом экономической политики государства [6, 9].

Цель исследования – оценка роли сельского хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности Республики Мордовия.

Материалы и методы исследования

Методологическую базу составили следующие методы научного познания: анализ и синтез, сочетание исторического и логического, корреляционно-регрессионный анализ. В качестве информационной базы исследования использовались публикации в периодических изданиях по проблеме продовольственной безопасности, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Результаты исследования и их обсуждение

В настоящее время развитие сельского хозяйства выступает важнейшим стратегическим приоритетом экономической по- литики России в целом, так и ее отдельных регионов. Приоритетность развития данной отрасли экономики обусловлена несколькими факторами:

• 1)    сельское хозяйство обеспечивает население продуктами питания;

• 2)    наличие значительного мультипликационного эффекта;

• 3)    сельское хозяйство обеспечивает сырьем другие отрасли экономики.

Стоит отметить, что в новой Доктрине продовольственной безопасности РФ (далее Доктрина), принятой в 2020 г. в качестве стратегической цели определено реализация агропродовольственного экспортного потенциала [10]. В условиях новых вызовов и рисков для продовольственной безопасности (экономические санкции, климатические изменения, расширение интеграции в рамках Евразийского экономического союза и др.) возрастает необходимость увеличения государственная финансовой поддержки сельского хозяйства с целью обеспечения устойчивого развития отрасли.

Заметим, что дефиниция «продовольственная безопасность» имеет многоаспектное значение. Структурными элементами указанной категории выступают: физическая доступность продовольствия, экономическая доступность продуктов питания, пищевая безопасность, надежность. Роль сельского хозяйства в решении продовольственной проблемы сотоит в обеспечении физической доступности продовольствия в достаточном объеме и надлежащего качества.

Рис. 1. Позиции Республики Мордовия по производству сельскохозяйственной продукции

• ■ Доля сельского хозяйства в ВРП, %

• □ Доля сельского хозяйства в ВВП, %

Рис. 2. Вклад сельского хозяйства в ВВП РФ и ВРП РМ, %

Рис. 3. Производство сельскохозяйственной продукции в Республике Мордовия

В рамках нашего исследования проведем анализ современного состояния сельского хозяйства на Республики Мордовия, которая является лидером среди субъектов РФ по производству яиц, молока и мяса скота и птицы в расчете на одного жителя (рис. 1). Сельское хозяйство республики специализируется на мясомолочном животноводстве и птицеводстве.

Сельское хозяйство вносит существенный вклад в ВРП (рис. 2). Так, в 2023 г. удельный вес отрасли в ВРП составлял 17,8 %, что на 7,3 п.п. выше показателя 2013 г. На протяжении исследуемого периода наблюда- ется динамика роста данного показателя, что во многом обусловлена увеличением объемов государственного финансирования отрасли и инвестиционной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Также наблюдается тенденция роста объемов производства сельскохозяйственной продукции в регионе (рис. 3). За исследуемый период времени показатель значительно превосходит среднероссийское значение. Так, в 2023 году доля сельского хозяйства в ВВП составила 3,7 %, тогда как для региона значение показателя составило 17,8 %, что почти в 5 раз больше.

Согласно официальным данным, валовой объем производства сельскохозяйственной продукции в регионе к концу 2022 года составил 109,3 млрд руб., что более чем в 2 раза превышает уровень 2014 г. (рис. 3). Причем динамика объема производства продукции сельского хозяйства стабильно растет после 2018 г., при этом в 2022 г. значение показателя является наибольшим, а в 2018 г. – наименьшим.

На протяжении последних лет в регионе наблюдается существенный рост сельскохозяйственного производства, что приобретает особую актуальность в условиях реализации политики импортозамещения после введения экономических санкций против России. Стоит подчеркнуть, что Республика Мордовия занимала в 2022 г. 31 место среди субъектов РФ по данному показателю.

Производство основных видов продовольствия с каждым годом растет, исключение составляет картофель, производство которого за шесть последних лет сократилось на 20%. Так, темп роста производства мяса и мясопродуктов составил в 2022 г. по сравнению с 2017 годом 167,13 %, молока и молочных продуктов – 119,8 %, яиц и яйцепродуктов – 111,53 %.

Общеизвестно, что важнейшим индикатором, характеризующим продовольственную безопасность региона, выступает валовой сбор зерна. За период 2012-2022 г. в Мордовии наблюдается тенденция роста данного показателя (рис. 4). В 2022 г. Мордовия собрала 1,762 млн. т. зерна (38 центнеров с гектара), что является рекордным показателем.

В настоящее время уровень самообеспеченности Республики Мордовия основными продуктами питания превышает 100 % , за исключением фруктов и ягод (табл. 1). Причем наблюдается рост уровня самообеспеченности на протяжении всего исследуемого периода.

Таблица 1

Уровень самообеспеченности Республики Мордовия основными продуктами питания

Продукт	2018 г.	2019 г.	2020 г	2021 г.	2022 г.
Зерно	95,5	105,6	130,7	79,3	126,6
Мясо и мясопродукты	361,6	367,5	399,5	463,8	521,2
Молоко и молочные продукты	189,4	197,3	198,9	204,4	213,8
Яйца	403,9	421,4	406,0	434,1	418,7
Картофель	112,0	118,3	107,0	109,1	114,5
Овощи и бахчевые культуры	106,4	118,8	118,5	115,5	120,0
Фрукты и ягоды	82,4	93,6	76,8	55,9	74,7

Рис. 5. Доля продовольственных товаров и сырья в общем объеме товарного экспорта Республики Мордовия

Рис. 6. Наличие сельскохозяйственной техники на конец года в РМ, шт.

Сказанное выше свидетельствует о наличии существенного экспортного потенциала региона. Доля продовольственных товаров и сырья в общем объеме составляет 25,3% (рис. 5). В 2022 г. наблюдается самое максимальное значение за весь исследуемый период времени: темп прироста к 2016 году составляет 19,5 %.

Несмотря на отмеченные положительные тенденции, существует ряд факторов, сдерживающих развитие сельского хозяйства Республики Мордовия. Так, за период 2010-2022 гг. произошло сокращение машинно-тракторного парка в среднем в 2,6–3 раза (рис. 6). Следует отметить в качестве негативной тенденции высокую степень износа основных фондов в сельском хозяйстве региона, которая в 2022 г. составляла 43,9% при пороговом значении не более 35–40 % .

Кроме того, произошло сокращение объемов инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по отношению в ВРП (рис. 7). Несмотря на рост объемов инвестиций в основной капитал в абсолютном значении, их доля в ВРП составляет лишь 2,87%.

В настоящее время одной из тенденций реализации аграрной политики является переход от модели «больше и дешевле» к модели «качественнее, безопаснее и устойчивее». Все большую актуальность приобретает ведение органического сельскохозяйственного производства. Сегодня Мордовия является регионом-лидером среди субъектов РФ по количеству сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих статус производителей органической продукции. В настоящее время в регионе функционирует 7 сертифицированных производителей органической продукции.

Рис. 7. Динамика объема инвестиций в основной капитал в РМ

Таблица 2

Матрица парных коэффициентов корреляции между результативным показателем и переменными

Показатель	X 1	X 2	Х 3	Х 4	Х 5	Х 6	Y
X1	1
X2	0,873	1
X3	0,154	-0,139	1
X4	0,608	0,697	-0,432	1
X5	0,989	0,871	0,145	0,567	1
X6	-0,248	-0,503	0,510	-0,425	-0,275	1
Y	0,897	0,719	0,200	0,417	0,043	0,908	1

Как уже отмечалось ранее, уровень развития сельского хозяйства определяет продовольственную независимость и продовольственную безопасность региона. В связи с этим считаем целесообразным провести корреляционно-регрессионный анализ влияния рискообразующих факторов, на объем производства сельскокохозяйственной продукции в регионе (Y) за период 2008-2022 гг. В качестве Y фактором в корреляционно-регрессионную модель включены следующие:

– рентабельность сельскохозяйственных организаций (Х1);

• –    износ основных фондов в отрасли (Х₂);

• –    доля инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве к их общему объему (Х₃);

• –    средняя заработная плата в отрасли (Х₄);

• –    доля населения, занятого в сельском хозяйстве (Х₅);

• –    доля инновационной сельскохозяйственной продукции (Х₆).

Матрица парных коэффициентов корреляции представлена в таблице 2.

Анализируя парные значения коэффициентов корреляции, можно заметить, что связь целевого показателя Y со всеми факторами достаточно тесная (корреляция целевого показателя и выбранных факторов колеблется в диапазоне от 0,043 до 0,907). Кроме того, взаимосвязь положительного характера, то есть при росте значений данных факторов будут увеличиваться и значения Y.

Также можно заметить, что взаимосвязь между факторами Х1 и X5 (0,989), Х2 и Х5 (0,871) достаточно сильная, что говорит о наличии мультиколленеарности и невозможности включения Х5 в модель.

Таблица 3

Результаты корреляционно-регрессионного анализа

Показатель	Коэффициенты	Стандартная ошибка	t-статистика	P-Значение	Нижние 95%	Верхние 95%
Y-пересечение	21141,46	17057,67	-0,80	0,44	-53057,59	25612,5
X 1	1084,98	341,87	0,51	0,62	-612,74	963,96
X 2	-2362,97	325,18	1,54	0,16	-247,92	1251,84
X 3	-709,09	213,65	1,89	0,10	-89,30	896,07
X 4	1644,15	0,33	4,70	0,00	0,79	2,30
X 6	235,919495	432,94	0,54	0,60	-762,44	1234,28

Чтобы определить, какой фактор исключить из модели, обратим внимание на их связь с Y. Основываясь на данном условии, следует сделать вывод, что между всеми факторам имеется прямая связь, при этом наибольшая связь присутствует между долей инновационной сельскохозяйственной продукции; рентабельность сельскохозяйственных организаций, степенью износа основных фондов.

Результаты корреляционно-регрессионного анализа представлены в таблице 3.

Полученное значение коэффициента детерминации (R2=0,999253086) свидетельствует о том, что 99,93% вариации значения объема производства валовой продукции сельского хозяйства в Республике Мордовия можно объяснить рассматриваемыми факторами. Полученное уравнение регрессии имеет вид:

Y = 21141,46 + 1084,98X1 – 2362,97X2 –

– 709,09X3 + 1644,15X4 + 235,91X6.

Из уравнения регрессии видно, что положительное влияние на объем производства сельскохозяйственной продукции в Республике Мордовия оказывают такие факторы, как рентабельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, размер средней заработной платы и доли иннова- ционной сельскохозяйственной продукции. Увеличение данных факторв на 1 % будет способствовать росту объемов производства сельскохозяйственной продукции в регионе на 1084,98 млн руб., 1644,15 млн руб. и 235,91 млн руб. соответственно.

Выводы

Сельское хозяйство выступает приоритетной отрасли экономики Республики Мордовия, имеющей существенный экспортный потенциал. Ключевыми условиями устойчивого развития сельского хозяйства региона как фактора обеспечения продовольственной безопасности являются:

• 1)    технико-техническое переоснащение отрасли, предусматривающее внедрение инновационных методов ведения сельскохозяйственного производства; активное использование цифровых технологий и новейшего современного оборудования и техники; повышение ресурсоэффективности;

• 2)    развитие органического сельского хозяйства, что позволит нарастить экспортный потенциал региона и обеспечит рост доходов регионального бюджета;

• 3)    повышения доступности финансовых ресурсов сельскохозяйственным товаропроизводителям посредством льготного кредитования, страхования сельскохозяйственным рисков, предоставления налоговых льгот.

• 4.    Котенев А.Д., Гоцкая Н.Р., Петрова Е.А., Алексеева О.Н. Продовольственная безопасность государства в условиях современных вызовов // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2020. Т. 10, № 7-1. С. 73-82.

• 5.    Кузнецова Д.Д., Самсонова С.Н. Продовольственная безопасность страны как важнейшее условие благосостояния народа // Российский экономический интернет-журнал. 2020. № 2. URL: https://www.e-rej . ru/upload/iblock/a72/a72d431d77b05af760eedfbf69396f41.pdf (дата обращения: 15.06.2024).

• 6.    Медведева Н.А. Продовольственная безопасность России: актуальные вопросы обеспечения качества продукции агропромышленного комплекса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2023. № 10. С. 19-26.

• 7.    Семенова Н.Н.Продовольственная безопасность как важнейший национальный интерес России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. Т. 10, № 37 (274). С. 16-22.

• 8.    Тиреуов К., Мизанбекова С., Мизанбеков И. Продовольственная безопасность как важный фактор социально-экономического развития страны // Аграрная экономика. 2020. № 3 (298). С. 63-72.

• 9.    Томкович А.В. Продовольственная безопасность как элемент устойчивого развития // Балтийский экономический журнал. 2022. № 4 (40). С. 11-21.

• 10.    Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_343386/ (дата обращения: 15.06.2024).

• 11.    Цветков В.А., Анищенко А.Н. Продовольственная безопасность – глобальная проблема в условиях геополитической напряженности // Экономика сельского хозяйства России. 2023. № 11. С. 2-5.