Развитие социально-экономических систем в современных на примере крупного города

Для рассмотрения термина «социально-экономическая система», необходимо рассмотреть его сущность. Такое понятие как « экономическая система» более или менее сложилось и в широком смысле трактуется как система общественного производства и потребления материальных благ. Под социально-экономической системой понимается сложная вероятностная динамическая система, охватывающая такие процессы как производство, обмена, распределение и потребление материальных и других благ. Она относится к классу кибернетических систем, т. е. управляемых систем.

Под значением «социально-экономическая система» понимается совокупность ресурсов и экономических субъектов, которые образуют единое целое (социально-экономическую структуру), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в сфере производства и потребления, обмена и распределения.

Социально-экономическую систему, как и всякую другую систему, характеризует системное качество. Как отмечается в литературе, системой является совокупность объектов и процессов, называемых компонентами системы, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой, которые образуют единое целое, обладающее свойствами, не присущими составляющим его компонентам, взятым в отдельности [4].

Примером сложной социально-экономической системы может служить крупный город. Практика функционирования крупных городов-мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и др.) показывает, что они как особая социально-экономическая система обладают большим потенциальным эффектом интеграции от взаимодействия производственных, коммерческих, социальных, научных, административных, коммунальных, логистических и многих других подсистем, присутствующих на территории города.

Крупные города являются реальными центрами инвестиций, производят в расчёте на 1000 жителей в среднем на 30% больше стоимостных объемов платных услуг, розничной торговли и гражданского строительства. При этом в указанных городах уровень фактической безработицы на 40% ниже, чем на остальной территории страны.

Таким образом, город - это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека, имеющая местные органы управления.

Ключевая роль крупного города в экономике региона определяется также тем, что именно на его территории в большинстве своем сосредоточены финансовые и товарные рынки, здесь формируются решения, определяющие весь ход экономической жизни. Экономически активная территория города является своеобразным посредником между потребителями, производителями и органами государственного управления.

Во многих ситуациях город выступает как самостоятельный экономический агент, принимающий решения и осуществляющий деловые операции, связанные с соответствующими расходами и доходами.

Сегодня крупные города являются лидерами технического прогресса, точками экономического роста и от стратегии их развития во многом зависят темпы прироста экономики страны. Именно здесь, на уровне крупнейших муниципальных образований, несущих всю полноту ответственности за решение социально-экономических проблем территории, формируются механизмы эффективного использования потенциала региона и условия экономического роста.

Эта миссия крупных городов и городов-технополисов исключительно важна, и нужно, чтобы государственные и региональные власти активно содействовали использованию их потенциала в решении приоритетных задач инновационного развития страны и регионов.

Речь идет об определении целей, принципов и инструментов воздействия региональных и муниципальных органов управления на экономику региона, направленных на повышение экономической и социальной эффективности функционирования предприятий и организаций, расположенных на их территории, исходя из основной стратегической цели – повышения уровня и качества жизни населения [5].

В условиях разрушения целостного экономического пространства и отсутствия государственной поддержки отечественного товаропроизводителя регионы, оказавшиеся в ситуации выживания, в инициативном порядке стали искать пути выхода из экономического кризиса и развития реального сектора экономики. Более мобильными оказались муниципалитеты крупных городов, с одной стороны, как наиболее близкие к проблемам населения и непосредственно отвечающие за социально-экономическое положение на территории, с другой стороны - как точки локальной концентрации ресурсов, способные выработать программу развития.

Действующее налоговое законодательство лишило муниципалитеты такой основной мотивации развития территории как своя финансово -экономическая база. Теперь в бюджеты городов не поступают налоги, связанные с результатами хозяйственной деятельности предприятий. В тоже время территория несет социальные, экологические и техногенные риски их деятельности. Это большая проблема, которая существенно подрывает возможности стратегического планирования социально-экономического развития территории.

Сегодня возникли новые угрозы, вызванные мировым финансовым кризисом. Чтобы продолжать развитие в системе глобальной мировой экономики, промышленности нужна благоприятная предпринимательская среда, хороший деловой климат: это налоговые и таможенные преференции, это наличие устойчивого и предсказуемого платежеспособного спроса на продукцию промышленности, в первую очередь, со стороны государства.