Развитие социального партнерства в Ульяновской области

Развитие социального партнерства в Ульяновской области

Социальное партнерство в сфере труда (далее — социальное партнерство) — это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений¹.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Основными принципами социального партнерства являются: равноправие сторон, уважение и учет интересов сторон, заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях, содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе, соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов(содержащих нормы трудового права), полномочность представителей сторон, свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, добровольность принятия сторонами на себя обязательств, реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами, обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений, контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений, ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Социальное партнерство осуществляется в формах:коллективных переговоров, взаимных консультаций,участия работников, (их представителей) в управлении организацией, участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Одним из важнейших механизмов социальной политики, как в организациях, так и в обществе в целом является социальное партнёрство. Политика должна быть социальной, то есть общественно признанной и взаимоприемлемой, а социальное партнёрство – это фактор политической и социальной стабильности в обществе, формирования новых цивилизованных отношений между органами власти субъекта, бизнес-сектором и населением, основанных на консенсусе интересов, недопущения социальной напряженности.

Для реализации социальной политики в рамках социального партнёрства организуется работа областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Ульяновской области, в муниципальных образованиях - территориальных трёхсторонних комиссий, обеспечивается участие сторон социального партнёрства в разработке и обсуждении нормативных правовых актов в сфере труда, проводятся иные мероприятия с участием сторон социального партнерства.

Законодательная база социального партнёрства в нашем регионе строится на Трудовом кодексе Российской Федерации, Законе Ульяновской области от 01 июля 2004 года № 03 3-ЗО «Об областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», Законе от 09 марта 2006 года № 21 -ЗО «О территориальных трёхсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений», устанавливающих формы организации взаимодействия работников с представителями власти и бизнес-структур.

Областное трехстороннее Соглашение между Федерацией организаций профсоюзов, организациями работодателей и Правительством Ульяновской области на 2013-2015 гг. заключено 24 декабря 2012 года. В нём определены сферы совместной деятельности по всем направлениям развития социальнотрудовых отношений.

На локальном уровне социального партнёрства для реализации социальной политики на предприятиях используется такой важный инструмент как заключение и контроль исполнения коллективного договора.

Федеральные эксперты высоко оценили уровень социального партнерства в Ульяновской области. Первые результаты работы данной программы были озвучены в феврале 2017 г. в Ульяновске на базе АО НПП

«Завод «Искра» прошел семинар, посвященный вопросам применения независимой оценки квалификации и профстандартов.

В работе площадки приняли участие около ста человек – руководители и активисты профсоюзных организаций, работодатели. Организатором мероприятия, где эксперты обсудили вопросы защиты прав трудящихся при применении профстандартов, выступила Федерация профсоюзов Ульяновской области.

Одним из участников мероприятия стал секретарь Федерации независимых профсоюзов России, представитель ФНПР в Приволжском федеральном округе Владислав Трубников. Он отметил положительный опыт Ульяновской области в сфере развития социального партнерства. «При активной позиции регионального Правительства и Федерации профсоюзов положительно решен вопрос по установлению минимальной заработной платы. По показателям МРОТ для работников внебюджетного сектора экономики Ульяновская область занимает второе место среди регионов Приволжского федерального округа. Отрадно, что в нынешнем году из средств областного бюджета на оздоровление членов профсоюзов направлено 20 миллионов рублей. Такое в истории социального партнерства происходит впервые»² , – подчеркнул Владислав Трубников.

Напомним, в июле 2016 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон о проведении в России независимой оценки квалификации работников. Нормативный акт предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам. В ряде субъектов страны уже приступили к внедрению данной системы, которая нацелена повысить конкурентоспособность кадров, обеспечить управляемый карьерный рост и профессиональное развитие трудящихся. В Ульяновской области по поручению Губернатора Сергея Морозова формируется нормативноправовая база для внедрения элементов национальной системы профессиональных квалификаций. Она призвана актуализировать ранее разработанные профстандарты и сформировать новые. Планируется, что до 2019 года независимую оценку квалификаций смогут пройти более 500 жителей Ульяновской области3.