Развитие таможенного сотрудничества в условиях переориентации международных товаропотоков

2022 год для РФ стал годом новых вызовов. В этом году странами Запада активно вводятся санкции в отношении РФ, затрагивая различные аспекты экономической составляющей страны. Так, РФ была отключена от системы SWIFT, что осложнило проведение оплаты по внешнеторговым контрактам. Были введены ограничения в части ввоза в страну продукции двойного назначения и предметов роскоши, а также импорта ряда российской продукции.

Такие меры вынудили перенаправить торговый поток с Запада в Восточный регион. Однако, логистическая инфраструктура РФ, включая таможенную, не позволяют оптимально использовать потенциал такого решения. Оказались недоступными для дальнейшего использования традиционные транспортные коридоры [1]. Поэтому, на данный момент существует необходимость преобразования и совершенствования таможенной инфраструктуры, а также развития международного таможенного сотрудничества [2].

По данным ФТС на северо-западе поставки снизились в среднем на 45%, при этом увеличился грузооборот в портах Дальнего Востока и по транспортному коридору «Север-Юг», что привело к увеличению нагрузки на логистическую инфраструктуру. Для разрешения проблем в сложившейся ситуации необходимо:

• -    Модернизовать в соответствие с лучшими международными практиками приоритетные пункты пропуска. Такими на данный момент являются пункты пропуска в Дальневосточном регионе.

• -    Цифровизировать процессы, связанные с прохождением границы. Эти процессы должны быть синхронизированы с зарубежными партнерами. Такая мера позволить сократить время прохождения таможенных формальностей без потери качества проводимого контроля.

• -    Наладить взаимодействие со всеми участниками бизнес-процессов. Например, благодаря контактам по СМЭВ, таможенным органам удалось автоматизировать процесс принятия решений и внедрить автовыпуск деклараций. При подобном под-

• ходе в других сферах число автоматических операций может быть многократно увеличено уже в ближайшие несколько лет.

• -    Создать новые логистические цепочки, в целях снижения нагрузки на уже существующие.

В процессе создания новых логистических путей необходимо сразу внедрять единые электронные технологии транзита товаров. Необходимость введения данной меры объясняется повышением интереса стран к сквозному транзиту товаров. Таким механизмом можно приблизиться к тому, чтобы сделать бесшовным прохождение пунктов пропуска в разных странах на пути следования товаров от пункта отправления до пункта назначения. Однако сделать это можно только при использовании унифицированных электронных документов, которых на данный момент нет.

Насущной задачей в преодолении технических и технологических барьеров на пути товаропотоков является организация системы бесшовного транзита, открытой для добровольного присоединения к ней всех желающих [3]. При этом данная система предполагает определение единых требований к таможенному контролю и принятия единой, стандартизированной формы электронной транспортной накладной, что позволит вывести данную таможенную процедуру на совершенно новый качественный уровень.

В Стратегии развития ФТС до 2030 года основные векторы развития международного сотрудничества в таможенной сфере связаны с развитием взаимодействия в таможенных делах с Афганистаном, Нигерией, Швейцарией, ОАЭ и другими странами. Планируется создать договорноправовую основу взаимодействия с таможенными органами иностранных государств в целях автоматизации обмена предварительной информацией о перемещаемых товарах и транспортных средствах, упрощения таможенных процедур во взаимной торговле.

Не менее важным мероприятием является обеспечение взаимного применения электронной системы сертификации происхождения товаров с Китаем, Египтом,

Таджикистаном и рядом других стран. Реализация данного мероприятия будет осуществлена путём внедрения электронной системы сертификации, что позволит достичь сокращения времени прохождения таможенных операций и увеличения скорости поставок товаров. Внедрение данных технологий планируется на конец 2024 года. Однако в связи с последними событиями, видится необходимость более раннего использования данных механизмов международного таможенного взаимодействия.

Не менее важным вопросом развития международного таможенного сотрудничества является признание российских УЭО зарубежными партнёрами. В 2022 году в Москве проводился семинар, на котором участники обсудили вопросы таможенного администрирования российско-индийской двусторонней торговли. На семинаре предпринимателей проинформировали о совместных проектах таможенных служб двух стран по ускорению и упрощению таможенных процедур для добросовестных участников ВЭД. Представители бизнеса заинтересованы в участии в проектах по взаимному признанию статуса УЭО, а также в механизмах, предполагающих создание «упрощенных таможенных коридоров» для товаров приоритетного экспорта и импорта [4]. Однако, на данный момент между РФ и Индией нет подписанного соглашения о взаимном признании УЭО, что затормаживает това-ропотоки стран. Также отмечается необходимость подписания такого же соглашения с Турцией и рядом других ключевых партеров РФ в 2022 году.

Стоит отметить, что в феврале 2022 года подписано соглашение о признании УЭО с Китайской стороной. Оно предполагает предоставление специальных упрощений при прямых поставках между организациями, имеющими статус УЭО, а также обоюдный обмен информацией, необходимой для снижения уровня риска поставок. Такой формат таможенного сотрудничества придаёт дополнительный импульс углублению торгово-экономических связей [5].

Подписание такого соглашения с другими ключевыми партнёрами позволит сократить время на таможенные формальности, а также приведёт к снижению административной и финансовой нагрузки на участников ВЭД, ускорению товаропото-ков и содействию в устранении торговых барьеров.

Анализ показал, что основными векторами международного таможенного сотрудничества в сложившейся ситуации яв- ляются:

• -    развитие международного информационного обмена и углубление сотрудничества в экономической сфере;

• -    усиление интеграционных процессов в

Одним из последствий западных санкций стало формирование новой экономической системы, основанной на многополярности международных торговых отношений. Перед РФ и её партнёрами стоят актуальные вопросы совершенствования международного таможенного сотрудничества в целях более эффективного осуществления внешнеторговой деятельности. Достижение поставленных целей планируется осуществить за счёт цифровизации процессов, связанных с прохождение границы, взаимного признания УЭО и других совместных проектов, направленных на ускорение проведения таможенных процедур без потери их качества.

рамках ЕАЭС, БРИКС и ШОС.