Реализация бюджетного потенциала регионов: новый интегративный подход к исследованию

Автор: Печенская-полищук М.А.

Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc

Статья в выпуске: 1 т.17, 2024 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена изучению теоретических аспектов реализации бюджетного потенциала на стадиях его формирования и использования. На основе исследования детерминант социально-экономического развития в постулатах различных экономических учений, а также современных условий функционирования российской экономики показано, что реализация бюджетного потенциала является важным фактором социально-экономического развития. Систематизация разносторонних взглядов на сущность, определение комплекса дискуссионных вопросов содержания и проблем реализации бюджетного потенциала регионов показала наличие ограниченности теоретико-методологической основы его формирования и использования. Экономическая категория «бюджетный потенциал региона» в данной работе рассматривается с позиции интеграции ресурсной, фискальной и институциональной характеристик, представляя собой совокупность не только созданных, но и безвозмездно / возмездно привлеченных бюджетных ресурсов, а также резервов, которые могут быть реализованы под воздействием внешних / внутренних ограничений и стимулов. Эта трактовка позволила специфицировать понятие «максимально достигнутый бюджетный потенциал региона» как реализованный потенциал, а «максимально достижимый бюджетный потенциал региона» как совокупность реализованного, резервного и скрытого потенциалов. В статье обоснованы базовые положения интегративного подхода. Материалы могут быть использованы в образовательной деятельности при изучении дисциплин в области финансов, экономики и управления, а также могут быть полезны научным сотрудникам в качестве базы для дальнейших исследований и органам управления разного уровня для обоснования управленческих решений.

Еще

Бюджетный потенциал, теория, методология, подход, социально-экономическое развитие, регион, бюджетная политика

Короткий адрес: https://sciup.org/147243366

IDR: 147243366 | DOI: 10.15838/esc.2024.1.91.7

Список литературы Реализация бюджетного потенциала регионов: новый интегративный подход к исследованию

Абалкин Л.И. (1987). Новый тип экономического мышления. М.: Экономика. 192 с.
Балацкий О.Ф., Лапин Е.В., Акуленко В.Л. (2006). Экономический потенциал административных и производственных систем / под общ. ред. О.Ф. Балацкого. Сумы: Университетская книга. 972 с.
Боровикова Е.В. (2008). Финансовый потенциал как комплексный показатель эффективности финансово-бюджетной политики // Экономический анализ: теoрия и практика. № 18. С. 25–28.
Виноградова К.О., Ломовцева О.А. (2013). Сущность и структура потенциала развития региона // Современные проблемы науки и образования. № 3. URL: https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=9620
Голодова Ж.Г. (2009). Оценка бюджетно-налогового потенциала региона в условиях реформирования системы межбюджетных отношений // Финансы и кредит. № 5. С. 33–40.
Голодова Ж.Г. (2010). Финансовый потенциал региона: сущность и элементы управления // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. № 4. С. 13–21.
Зенченко С.В. (2008). Бюджетный потенциал региона и методические подходы к его оценке // Региональные проблемы преобразования экономики. № 1 (14). С. 186–198.
Ильин В.А. [и др.]. (2018). Проблемы формирования и реализации социально-экономического потенциала развития территорий. Вологда: ВолНЦ РАН. 386 с.
Коломниец А.Л., Новикова А.И. (2000). О соотношении финансового и налогового потенциалов в региональном разрезе // Налоговый вестник. № 3. С. 4–7.
Лыкова Л.Н. (2008). Финансовый потенциал субъектoв Федерации // Федерализм. № 3 (51). С. 41–59.
Менькова К.М. (2008). Теоретические и методологические подходы к оценке финансового потенциала муниципальных образований в условиях реформирования территориальной организации местного самоуправления // Финансы и кредит. № 14. С. 32–39.
Мингалева Ж.А., Паздникова Н.П. (2007). Развитие методов управления бюджетным потенциалом региона // Экономика региона. № 2. С. 263–267.
Найденoва Т.А., Швецова И.Н. (2013). Оценка бюджетного потенциала северных территорий // Финансы и кредит. № 40 (568). С. 40–51.
Печенская М.А. (2015). Межбюджетные отношения: состояние, регулирование, оценка результативности. Вологда: ИСЭРТ РАН. 164 с.;
Печенская М.А. (2018а). Бюджетный потенциал в системе потенциалов территории: теоретико-методологические аспекты // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 11. № 5. С. 61–73.
Печенская М.А. (2018b). Актуальные вопросы формирования бюджетного потенциала территории: факторы, принципы, структурные элементы // Проблемы развития территории. № 6 (98). С. 149–161.
Печенская-Полищук М.А. (2022). Формирование бюджетного потенциала региона: теория и практика. Вологда: ВолНЦ РАН. 209 с.
Репченко М.А., Фокина О.М. (2007). Оценка инвестиционной привлекательности региона с учетом инновационного и бюджетно-финансового потенциала региона // Инновации. № 7. С. 64–67.
Сабитова Н.М. (2003). О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки // Финансы. № 2. С. 63–68.
Сугарова И.В. (2016). Управление финансами и выбор приоритетов бюджетной политики в обеспечении оптимизационных решений. Владикавказ: Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова. 207 с.
Татаркин А.И. (1997). Социально-экономический потенциал региона. Проблемы оценки, использования и управления. Екатеринбург: ИЭ УрO РАН. 380 с.
Татаркин А.И., Новикова К.А. (2015). Инновационный потенциал территории в поведенческих оценках населения // Экономика региона. № 3. С. 279–294.
Ткачева Т.Ю. (2014). Региональные особенности формирования бюджетного потенциала в современной бюджетно-налоговой политике // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. № 2. С. 67–74.
Ханафеев Ф.Ф. (2008). Аналитическое обеспечение управления налоговым потенциалом региона: теория и методoлогия. М.: Прoспект. 232 с.
Шалмуев А.А. (2006). Основные составляющие потенциалов регионального развития // Экономическое возрождение России. № 4. С. 57–61.
Юткина Т.Ф. (2011). Методология налоговедения // Налоги и финансовое право. № 5. С. 158–165.
Garmann S. (2015). Elected or appointed? How the nomination scheme of the city manager influences the effects of government fragmentation. Journal of Urban Economics, 86, 26–42.
Friederich P., Kaltschütz A., Nam C.W. (2004). Recent Development of Municipal Finance in Selected European Countries. In: Oporto: The 44th Congress of the European Regional Science Association (ERSA). Available at: http://www-sre.wu-wien.ac.at/ersa/ersaconfs/ersa04/PDF/288.pdf
Haffert L., Mehrtens Ph. (2013). Frоm austerity tо expansion? Cоnsolidation, budget surpluses, and the decline оf fiscal capacity. In: MPIfG Discussion Paper, 13/16, Kоln, December.
Maiоr P. (2009). Is fiscal federalism different in the European Union? In: Paper fоr the Second Conference оn the Political Ecоnomy of International Оrganizations. January 29–31, 2009. Geneva: University оf Geneva. Graduate Institute of International studies.
Martinez-Vazquez J., Boex J. (1997). Fiscal Capacity: An Оverview of Cоncepts and Measurement Issues and Their Applicability in the Russian Federatiоn. Geоrgia State University.
Slack E. (2009). Guide of Municipal Finance. Nairobi: UN-HABITAT.

Еще

Статья научная