Реализация государственной политики в области спорта в странах СНГ

Еще с античных времен в развитии и становлении человека личностью особую роль играл спорт. Одной из ведущих задач спорта является объединение людей, что способствует выполнению для государства и его граждан консолидирующей функции, а также повышению национального самосознания.

Ежегодно правительства различных стран выделяют огромные денежные средства для развития и роста спорта среди населения.

Особое внимание в государственной политике в области спорта уделяет не только Российская Федерация, но и другие страны. Для того чтобы составить полную картину о роли спорта в жизни общества в различных государствах, рассмотрим на примере стран СНГ реализацию государственной политики в данной сфере.

Республика Беларусь. Физическая культура и спорт в данной республике являются самостоятельной отраслью со сложившейся структурой управления, материально-техническим и кадровым потенциалом, системой специализированных учебно-спортивных учреждений, организаций и учебных заведений. Государственным органом, ответственным за реализацию государственной политики по развитию физической культуры и спорта, является Министерство спорта и туризма Республики Беларусь. Данный орган осуществляет общее руководство отраслью, формирует и осуществляет государственную политику в области спорта, разрабатывает нормативную базу, а также реализует контрольно-ревизионную деятельность.

Основополагающим нормативно-правовым актом Республики Беларусь в данной сфере является Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 года № 125-З «О физической культуре и спорте».1 Он определяет основные термины, используемые в данной области (например, спорт, спортивно-массовые мероприятия, спортивный режим, тренер, физическая культура и другие), цели, задачи и принципы государственной деятельности в сфере физической культуры и спорта, полномочия государственных органов, различные учреждения, ответственные за развитие спорта и физической культуры среди населения страны.

На мой взгляд, также стоит отметить уже полученные результаты в результате проведенной политики Республики Беларусь в области спорта. В стране функционирует 22 785 физкультурно-спортивных сооружений, из них 148 стадионов, 9315 спортивных площадок, 4594 спортивных зала, 36 крытых арен с искусственным льдом, 51 манеж, 315 плавательных бассейнов, 652 мини-бассейна. Физической культурой и спортом занимаются 1,9 млн. человек, или 20,2 процента от общей численности населения республики (в 2010 году –16,6 процента). Белорусскими спортсменами на международных спортивных соревнованиях ежегодно завоевывается порядка 500 медалей, из них более 120 золотых. По итогам их участия в чемпионатах мира ежегодно Республика Беларусь попадает в число 25 – 30 сильнейших спортивных стран мира.2 Достигнутые показатели Республики Беларусь не являются конечными, страна продолжает развиваться в данной сфере и принимает на следующие годы новые государственные программы развития физической культуры и спорта.

Республика Азербайджан. Аналогично предыдущей рассмотренной стране основным и определяющим политику в области спорта нормативно-правовым актом является Закон Азербайджанской Республики от 30 июня 2009 года № 847-IIIQ «О физической культуре и спорте».3 Настоящий Закон устанавливает организационно-правовые, социально-экономические основы деятельности и основные принципы государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Азербайджанской Республике, регулирует возникающие в данной сфере отношения, гарантирует право каждого заниматься физической культурой и спортом.

26 июля 1994 года указом общенационального лидера Азербайджана Гейдара Алиева было создано Министерство молодежи и спорта Республики. Министерство является республиканским центральным государственным управленческим органом, проводящим государственную политику в сфере развития молодежи, физической культуры и спорта. Министерству подконтрольны городские и районные управления молодежи и спорта, Государственная академия физической культуры и спорта, Республиканский олимпийский спортивный лицей, республиканские и городские молодежные центры, спортивные сооружения и спортивно-медицинские центры и диспансеры. Указанное Министерство формирует государственную политику, осуществляет подготовку и реализует государственные стратегии и государственные программы в сфере физической культуры и спорта в Азербайджанской Республике, утверждает Единую спортивную классификацию спортивных званий и категорий, обеспечивает организацию и проведения на территории страны чемпионатов мира и Европы, иных международных спортивных соревнований.

Среди уже достигнутых результатов можно отметить, что в 2015 году в Азербайджане проведены более ста учебно-тренировочных мероприятий для национальных сборных команд как по олимпийским, так и неолимпийским видам спорта. В данных сборах приняли участие более шести тысяч спортсменов. Национальные команды республики по различным видам спорта приняли участие в 242 международных соревнованиях, в том числе в 227 чемпионатах мира, Европы и кубках. 46 соревнований были проведены в Азербайджанской Республике.4

В Азербайджане наряду со спортом высших достижений огромное внимание уделяется развитию массового спорта, который, как известно, имеет большое значение для гармоничного развития личности, способствует оздоровлению нации, улучшению трудовой деятельности населения и обороноспособности государства. Именно поэтому физическая культура и спорт являются одними из основных направлений социальной политики в Азербайджане.

Республика Таджикистан. Спорт и физическая культура в данной стране также является одним из ведущих и самых востребованных видов деятельности. Основной нормативно-правовой акт в данной отрасли права - Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 года № 243 «О физической культуре и спорте», устанавливает и регулирует правовые, организационные и социально-экономические основы, обеспечивая деятельность в области физической культуры и спорта в стране.5 Данной закон аналогично законам Азербайджана и Республики Беларусь утверждает и определяет главные термины и понятия, относящиеся к анализируемой сфере жизни общества. Среди ведущих принципов организации законодательства о физической культуре и спорте перечислены следующие: уважение и соблюдение международных обязательств Республики Таджикистан в области физической культуры и спорта; гарантия прав на занятие физической культурой и спортом и их доступность для всех категорий населения; содействие развитию физической культуры и спорта среди социально незащищенных групп населения и другие.

Центральным органом в секторе политики в области спорта является Комитет по Делам Молодежи, Спорта и Туризма при Правительстве Таджикистана. Он отвечает за организацию и проведение последовательной национальной политики в данной сфере, а также формирует единую правовую структуру. Комитет также координирует и поддерживает деятельность образовательных институтов, корпораций и других организаций, работающих в сфере его ответственности.

Самым популярным и массовым видом спорта в Таджикистане является национальная борьба, которая объединяет в себе такие виды как самбо, вольная борьба и дзюдо. Вторым по популярности видом спорта выступает таеквондо. За 20 лет работы Национальной Федерации Таеквондо и Кикбоксинга было подготовлено 36 Чемпионов Мира, 4 Заслуженных тренера Республики Таджикистана, 35 мастеров спорта международного класса. Также спортсмены Таджикистана благодаря поддержке Правительства принимают участие во всех летних Олимпийках играх.

Таким образом, на основе вышесказанного можно сделать вывод о том, что, как и в Российской Федерации, в странах СНГ ведущей задачей государства выступает рост социальной стабильности, обеспечение благосостояния населения и сплочение граждан единой национальной идеей. Данной деятельности также способствует создание национальных систем спортивного воспитания, к чему и стремятся рассмотренные мною страны. Об этом свидетельствуют принятые законы, государственные программы развития в области спорта и национальные концепции.

«Экономика и социум» №3(34) 2017