Реализация государственной политики в сфере культуры и искусства в Ульяновской области в период советской власти (историко-правовой аспект)

Автор: Ершова Оксана Владимировна

Журнал: Симбирский научный Вестник @snv-ulsu

Рубрика: Юриспруденция

Статья в выпуске: 1-2 (39-40), 2020 года.

Бесплатный доступ

Духовная культура на протяжении истории человечества считалась высшей ценностью, объектом особого социального внимания. В статье рассматривается реализация партийно-государственной политики в сфере культуры и искусства на примере библиотечного дела на территории Ульяновской области в период СССР, исследуются исторические документы, характеризующие формирование и реализацию государственной культурной политики в Ульяновской области. Актуальность изучения проблемы взаимодействия государства и культуры диктуется необходимостью переосмысления многих страниц отечественной истории, а также политическими интересами сегодняшнего дня, когда в общественных и государственных структурах ведется острая полемика по вопросу создания действенного механизма управления различными сферами жизни страны, в том числе и культурой. В ходе исследования использовался когнитивный и исторический подход, применялся метод исторического, сравнительного анализа, структурно-функциональный анализ. Эмпирическую базу исследования составляют нормативно-правовые документы периода СССР из электронно-нормативной базы; документы из фондов Государственного архива новейшей истории Ульяновской области, отражающие реализацию партийно-государственной политики в сфере культурного строительства, становления и развития учреждений культуры, творческих коллективов.

Еще

Культура, искусство, библиотека, политика, государство

Короткий адрес: https://sciup.org/14117492

IDR: 14117492

Implementation of state policy in the sphere of culture and art in the Ulyanovsk region during the Soviet period (historical and legal aspect)

Spiritual culture throughout the history of mankind was considered the highest value, as well as the object of special social attention. The object of attention of the researcher was the implementation of party-state policy in the field of culture and art on the example of library work in the Ulyanovsk region during the USSR. The article considers historical documents characterizing the formation and implementation of the state cultural policy in the Ulyanovsk region. The relevance of studying the problem of interaction between the state and culture is dictated by the need to rethink many pages of Russian history, as well as the political interests of today, when public and state structures are in sharp polemics on the issue of creating an effective mechanism for managing various spheres of the country's life, including culture. The study used a cognitive and historical approach. The author used the method of historical analysis, comparative, structural and functional analysis. The empirical base of the research is constituted by regulatory documents of the USSR period from the electronic regulatory framework; documents from the funds of the State Archive of the Latest History of the Ulyanovsk Region, reflecting the implementation of party-state policy in the field of cultural construction, the establishment and development of cultural institutions, as well as creative groups.

Еще

Текст научной статьи Реализация государственной политики в сфере культуры и искусства в Ульяновской области в период советской власти (историко-правовой аспект)

В годы Великой Отечественной войны работа учреждений культуры и творческих коллективов, в том числе и библиотек, была полностью переориентирована на агитационно-пропагандистскую деятельность. Рассмотрим вопрос о работе библиотек в годы Великой Отечественной войны в Ульяновском регионе.

В отчете директора Дворца книги — одной из главных библиотек города и области вырисовывается картина работы библиотеки в первые годы Великой Отечественной войны (см. [5]). Констатируется, что c первых дней Великой Отечественной войны советского народа против фашистских захватчиков Дворец книги всю массово-политическую и воспитательную работу перестроил в соответствии с условиями военного времени как в стенах библиотеки, так и вне её. С первого дня войны в читальном зале была организована агитвитрина на тему «Отечественная война советского народа», которая включала в себя материалы: а) передовая «Правды»; б) сводки Информбюро; в) официальный материал; г) боевые эпизоды и фотоиллюстрированный материал (см. [5]). Вне стен Дворца книги было развернуто три агитвитрины в колхозах и две агитвитрины в госпиталях города.

С получением первого газетного материала о военных действиях было организовано два альбома газетных вырезок:

  • 1.    Отечественная война советского народа: правительственные сообщения.

  • 2.    Отечественная война советского народа: вести с фронта и боевые эпизоды.

Кроме того, подготовлена доска текущих событий в детском отделе с использованием газетного материала (см. [5]).

Дворец книги организовал за указанный период 36 книжных выставок с целью ознакомления читателей с имеющейся в библиотеке литературой по военному прошлому нашей Родины. Также был сделан акцент на литературу, способствующую приобретению знаний, связанных с обороной, мобилизующую внимание читателей вокруг поставленных задач в условиях военного времени.

Тематика выставок:

  • а)    текущего характера — «Отечественная война советского народа против фашистских за-

  • хватчиков», «Сталинская авиация героически крушит фашистских захватчиков» и т. д.;
  • б)    исторического характера — с информацией об истории войн, великом прошлом русского народа, патриотизме русского народа в художественной литературе, Первой империалистической войне 1914—1918 гг., Военно-морском флоте в боях за Родину и т. д.;

  • в)    учебно-оборонного характера — «Учись обороняться от воздушного нападения», «Учись оказывать первую помощь, правила противовоздушной и противохимической обороны»;

  • г)    литературного характера — к 100-летию со дня смерти М. Ю. Лермонтова, к 5-летию со дня смерти Н. А. Островского, к 50-летию памяти И. А. Гончарова, к 175-летию памяти историка Карамзина — патриота русского народа (см. [5]).

Выставки устраивались как в стенах Дворца книги, так и в госпиталях, воинских частях, школах, ФЗО, колхозах.

В первые месяцы Великой Отечественной войны сотрудники библиотеки организовали 11 лекций на тему:

  • —    «Кто такие германские фашисты, и почему они напали на Советский Союз»;

  • —    «Расовые бредни германского фашизма»;

  • —    «Звериное лицо фашизма в художественной литературе»;

  • —    «Великая Отечественная война советского народа (обзор военных действий)»;

  • —    «Лермонтов — патриот русского народа»;

  • —    «Астрономия на службе обороны» [8, с. 26].

Сотрудники библиотеки проводили среди населения города и колхозов читки-беседы с обзором военных действий, героических эпизодов на фронтах войны. Работники коллектива провели большую массово-разъяснительную работу среди населения по организации помощи фронту, в результате чего было собрано 173 теплые вещи для Красной Армии.

Сотрудники библиотеки осуществили перестройку справочно-биографической работы в связи с военным положением в стране. Это нашло отражение в том, что в картотеке «Международное положение» были выделены новые разделы: «Отечественная война советского народа», «Германский фашизм» и др. По запросу военных специалистов был составлен указатель на тему «Страны-агрессоры». Были составлены картотеки-указатели журнально-газетного и книжного материала о Ледовом побоище, Куликовской битве, об Александре Невском.

Библиотека оказывала также справочноконсультационные услуги. Дворец книги пере- строил свою работу в соответствии с запросом и интересом читателей, усилил обслуживание военно-инженерного и технического персонала. По запросу читателей инженерно-технического персонала Дворец книги организовал консультацию по иностранным языкам (немецкому, английскому, французскому). Были даны консультации по военному законодательству, о значении военной типографии в военном искусстве и др. (см. [5]).

В связи с изменившимися условиями работы и контингента читателей значительно вырос спрос на историческую, общественно-политическую, тематическую и мемуарную литературу, а также на литературу на иностранных языках. «Особый спрос имеют книги: Маркс, Энгельс, Ленин, Сталин — статьи военного характера, Генри — «Гитлер против СССР», Гейден — «История германского фашизма», Осипов — «Суворов», «Фельдмаршал Кутузов», Борисов — «Багратион», из художественной литературы — Толстой Л. Н. «Война и мир», Тарле «Наполеон» и т. д.» [8, с. 25].

Приведем еще один интересный факт из культурной жизни Ульяновской области в годы войны. В июле 1941 года в город Мелекесс Куйбышевской области была эвакуирована часть книжного фонда Ленинградской государственной ордена Трудового Красного Знамени публичной библиотеки имени Салтыкова-Щедрина. Также были эвакуированы 14 научных работников, специалистов соответствующих фондов с членами их семей, всего из Ленинграда выехало 28 человек (см. [7]).

В годы войны и в послевоенные годы активную роль в культурно-просветительском деле играли избы-читальни (см. [1]). Так, к примеру, отдел пропаганды и агитации Тереньгуль-ского райкома ВКП(б) в своем докладе обкому партии отметил культурно-созидающую функцию избы-читальни. В избе-читальне население регулярно проводит читки, обсуждения газетных статей, журналов, художественных книг. В избе-читальне организовывалась художественная самодеятельность, представленная хоровым, драматическим, музыкальным кружками, которые давали концерты для населения. В избе-читальне осуществлялось чтение лекций на исторические, научно-естественные, медицинские темы; выпускалась стенная газета и боевые листки (см.: Информация отдела пропаганды и агитации Тереньгульского райкома ВКП(б) обкому партии о лучшей избе-читальне от 04.12.1946 [1]). Изба-читальня являлась культурным центром колхозной деревни.

Таким образом, в рассматриваемый период избы-читальни выполняли не только функции библиотеки, но и эстрадно-концертную, информационно-пропагандистскую, воспитательно-образовательную.

Учитывая все трудности военного времени, можно утверждать, что культура не пришла в упадок, а численность даже самых массовых организаций культуры — клубов и библиотек — не претерпела серьезных изменений.

В послевоенный период сеть учреждений культуры и средств массовой информации планомерно расширялась. В середине 50-х годов XX века ситуация в Ульяновской области с библиотечным делом складывалась следующим образом. В области отмечалось расширение сети культурно-просветительских учреждений, и они укреплялись кадрами. На данный период имелось 459 государственных, 48 партийных, 41 профсоюзная и большая сеть ведомственных, колхозных и клубных библиотек. Книжные фонды всех библиотек превышали 3,5 миллиона экземпляров [2].

В соответствии с постановлением ЦК КПСС от 22 сентября 1959 года «О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в стране» массовые библиотеки в районах области стали теснее связывать свою работу с жизнью колхозов и совхозов, улучшили пропаганду передового опыта и достижений сельскохозяйственной науки (см. [6]). Все районы и многие сельские библиотеки в 1960—1961 гг. провели читательские конференции на тему «Больше произвести сельскохозяйственной продукции при меньших затратах труда и средств» и др. Книговыдача литературы по всем отраслям выросла с 5,8 миллиона экземпляров в 1959 году до 6,4 миллиона экземпляров в 1960 году, а количество читателей возросло с 312 тысяч до 337,4 тысячи человек.

В соответствии с вышеуказанным постановлением ЦК КПСС из 464 государственных библиотек в области перешли на свободный доступ читателей к книжным фондам 370, в том числе на полный — 283 библиотеки (см. [6]). За 1960 год и за первую половину 1961 года было построено за счет местных средств 26 библиотек, для 60 библиотек расширены помещения и представлены более благоустроенные здания, 20 библиотек капитально отремонтированы, 15 помещений находились в стадии строительства (см. [6]).

В области библиотечного дела особое значение приобрело приобщение к книге массового читателя. Для этого в начале 1960-х годов был проведен ряд мероприятий по увеличению сети передвижных библиотек, пунктов выдачи книг, по привлечению к библиотечной работе книгонош. В итоге к 1961 году библиотеками региона обслуживалось 80 % жителей.

Альтернативный подход в выстраивании картины библиотечного дела в Ульяновской области в 60-х годах дает директор Ульяновского Дворца книги в одном из писем секретарю обкома КПСС. Он пишет, что в нашем городе имеется широкая сеть массовых, профсоюзных, технических, школьных и ведомственных библиотек с книжным фондом (без технических) в 2 027 321 экземпляр. По всем библиотекам города состоят читателями и пользуются библиотечными книгами 113 208 человек. По этим данным можно было бы сказать, что библиотечные книги читают более 50 % населения. Но на самом деле большее количество читателей лишь состоят в ряде библиотек города, кроме того, в это количество входят читатели области, которые обслуживаются книгами через передвижки профсоюзных библиотек и через заочный абонемент Областной библиотеки (см. [3]).

С точки зрения директора Ульяновского Дворца книги, в городе плохо решается задача доведения библиотечной книги до каждой семьи. В районах Заволжья, в северной части города и Киндяковке «не обслуживаются книгой» более 10 тысяч семей. Такое положение объясняется тем, что в городе очень неправильно размещена библиотечная сеть: в центре города на 70 тысяч жителей приходится 56 библиотек с книжным фондом 1 410 500 книг, т. е. на каждого жителя приходится по 20 книг; в Засвияжье размещено 17 библиотек с книжным фондом 250 тысяч на 30 тысяч населения, в этом районе на каждого жителя приходится по 8,3 книги; в Заволжье на 45 тысяч населения имеется всего 7 библиотек, в том числе 2 массовые, одна профсоюзная с книжным фондом 96 260 экземпляров, книгообеспеченность на каждого жителя равна 2,1 книги (см. [3]). Несколько библиотек в центре города превратились в книжные склады, и их книжные фонды лежат неиспользованные.

В целом в начале 60-х годов библиотечная сеть города Ульяновска была представлена 17 массовыми библиотеками, 1 областной, 1 детской областной, 3 детскими, 28 профсоюзными, 38 школьными, 10 библиотеками средних учебных заведений, 3 библиотеками высших учебных заведений, 4 прочими; всего насчитывалось 100 библиотек.

Как отмечается в отчетных документах, у работников культпросветучреждений области имелся большой опыт внешкольной работы с детьми и молодежью. В области насчитывалось 27 библиотек и 5 детских отделений при библиотеках для взрослых. В 1965 году количество читателей в детских библиотеках области составило 39 316 человек. Большинство детских библиотек осуществили 100 % охват чтением учащихся 1—8 классов в райцентрах (см. [4]).

Во всех библиотеках были взяты на учет дети, которые имели устойчивый интерес к какой-либо теме. Для таких ребят библиотекари составляли индивидуальные списки для чтения. Читатели Сенгилеевской, Большенагаткинской и Тагайской детских библиотек под руководством библиотекарей создали альбомы: «Прошлое и настоящее города Сенгилея», «История села Б. Нагаткино», «Тагай за 50 лет Советской власти». Они подбирали и изучали всю литературу о родном крае, встречались со старожилами, записывали их беседы, собирали фотографии, делали рисунки (см. [4]).

Группа молодежи в массовых библиотеках области составляла почти 50 % всех читателей, в сельских, если не считать читателей-детей, — около 20—30 %. Для усиления роли книги требовались читальные залы, которые имелись только в 10 библиотеках. Особенно большой ущерб работе с юношеством наносило отсутствие специальных юношеских библиотек. Дети до 8 класса включительно обслуживались специальными детскими библиотеками, после 8 класса юношество переходило в библиотеки для взрослых. Но во взрослых библиотеках не имелось юношеских отделений, фонды были расставлены все вместе, в открытом доступе; не было специалистов, изучавших потребности этой группы молодежи. Кроме того, не велась работа с молодежью, которая временно не работала и не училась (см. [4]).

Было очевидно, что назрела острая необходимость образовать областные юношеские библиотеки и специальные юношеские отделения при районных, городских и сельских библиотеках.

ВЫВОД

В годы Великой Отечественной войны работа учреждений культуры и творческих коллективов была полностью переориентирована на агитационно-пропагандистскую деятельность. Учитывая все трудности военного времени, можно утверждать, что культура не пришла в упадок, а численность даже самых массовых организаций культуры — клубов и библиотек — не претерпела серьезных изменений. В послевоенный период сеть учреждений культуры, в том числе и библиотек, планомерно расширялась. Несмотря на то, что в начале 60-х годов XX века правительством и партией была введена экономия средств, выделяемых на сферу культуры, учреждения культуры, в том числе и библиотеки, активно развивались. В области библиотечного дела особое значение приобрело приобщение к книге массового читателя. Для этого в начале 1960-х годов был проведен ряд мероприятий по увеличению сети передвижных библиотек, пунктов выдачи книг, по привлечению к библиотечной работе книгонош.

Список литературы Реализация государственной политики в сфере культуры и искусства в Ульяновской области в период советской власти (историко-правовой аспект)

  • ГАНИУО. - Ф. 8. - Оп. 5. - Д. 168. - Л. 104.
  • ГАНИУО. - Ф. 8. - Оп. 14. - Д. 1. - Л. 69-74.
  • ГАНИУО. - Ф. 8. - Оп. 5. - Д. 211. - Л. 62-69.
  • ГАНИУО. - Ф. 8. - Оп. 45. - Д. 306. - Л. 64-77.
  • ГАНИУО. - Ф. 13. - Оп. 1. - Д. 1925. - Л. 128, 128 об., 129, 129 об., 130, 130 об.
  • ГАНИУО. - Оп. 20. - Д. 209. - Л. 21-23.
  • ГАНИУО. - Ф. 919. - Оп. 1. - Д. 122. - Л. 124.
  • Полянская О. А. Развитие библиотечного дела на территории Ульяновской области в период 1941-1949 гг. / О. А. Полянская // Поволжский педагогический поиск. - 2015. - № 2(12). - С. 22-26.