Реализация правового компонента в содержании программ магистерской подготовки по профилю "Правовое образование"

Магистратура становится, по существу, высшим уровнем подготовки специалистов с высшим образованием высокой квалификации. Поэтому все более актуальными становятся вопросы оценки роли и места магистерских программ и их содержания в структуре высшего образования, а также их преемственности с предшествующими и последующими образовательными программами10. Многие выпускники бакалавриата, поступающие в магистратуру, меняют направление подготовки кардинальным образом. Это чаще всего связано с тем, что многие обучающиеся рассматривают

10Князева О. И. К проблеме содержания образовательной программы на уровне педагогической магистратуры // В сборнике: Традиции и инновации в педагогическом образовании сборник научных трудов IV международной конференции. -2018. –С.386.

магистерскую программу, как возможность получить еще одну профессию всего за 2–2,5 года, с присвоением новой квалификации магистра. Целесообразность данного действия, подтверждает тот факт, что часть обучающихся могут иметь опыт практической деятельности в образовательных организациях соответствующих содержанию магистерской программы. А вторая часть поступающих в магистратуру, не имеет практического опыта и подготовки, что приводит к различиям контингента обучающихся в магистратуре.

Таким образом, весьма существенной становится проблема неоднородности учебных групп в магистратуре, поскольку студенты поступают в магистратуру с разным набором компетенций. Соответственно, в рамках компетентностного подхода в образовании, возникает вопрос о содержании магистерской программы. Если учитывать тот факт, что магистратура предполагает углубление знаний по определенному направлению подготовки, то необходимо понимать с каким уровнем подготовки приходят обучающиеся в магистратуру. Соответственно, вполне допустимо делать упор на правовой компонент в содержании магистерской программы по изучаемому нами направлению, учитывая и разнородность знаний студентов, поступивших на данный профиль. Поскольку, чем выше уровень образовательной программы, тем выше уровень самоорганизации и мотивации студентов. Правовые дисциплины сформируют когнитивный компонент, но не успеют заложить ценностных правовых установок. Следовательно, говорить о формировании целостной правовой компетентности у педагога в таких условиях нельзя.

Рассмотрев учебные планы разных педагогических вузов, реализующих программы магистратуры по направлению подготовки «Педагогического образования» по профилю «Правовое образование» и проанализировав дисциплины, которые в них имеются можно примерно оценить уровень правовой компетентности магистратов. Для сравнения были проанализированы: ФГБОУ ВО «Омский государственный педагогический университет», ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет им. И. С. Тергенева Юридический институт» и ФГБОУ ВО «Пятигорский государственный университет, юридический институт».

Учебный план ОмГПУ по нужному нам направлению предполагает следующие блоки дисциплин правового характера в модуле «Теория прав человека в современном мире»: «Основы правозащитной деятельности»; «Механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина»; «Правозащитная деятельность в сфере образования»; также курсы по выбору.

Основная образовательная программа Пятигорского государственного университета предусматривает следующие дисциплины: Права ребенка и формы их защиты в российском законодательстве; Международно-правовая регламентация защиты прав и свобод ребенка; Несовершеннолетний в системе гражданских правоотношений; Несовершеннолетний в системе уголовных правоотношений; Правовое регулирование использования результатов интеллектуальной деятельности в сфере образования; Административные правонарушения в деятельности образовательных учреждений; Правовые основы организации воспитательной работы; курсы по выбору.

Орловский государственный университет им. И. С. Тургенева в учебном плане предполагает реализацию следующих дисциплин: Правовое регулирование статуса участников образовательных отношений в системе общего и профессионального образования; Актуальные проблемы права и их изучение в системе общего и профессионального образования; курсы по выбору.

В целом исходя из содержания дисциплин, предусмотренных учебными планами, правовая компетентность формируется на основе следующих компонентов:

• V    знание о значении, основных сферах и механизмах правового регулирования общественной жизни;

• V    умение выделять правовые аспекты возникающих жизненных ситуаций и определять целесообразность их разрешения правовыми средствами;

• V    способность анализировать сложившуюся правовую ситуацию с различных позиций и с учётом состязательности юридических процедур;

• V    определение достаточного для решения проблемы минимума правовой информации;

• V    умение видеть правовые последствия принимаемых решений и совершаемых действий;

• V    готовность и умение использовать механизмы и средства правового разрешения проблем.

Единственное, Орловский государственный университет в своем ученом плане предусматривает меньшее количество дисциплин правового содержания исходя из профиля: историко-правовое образование. Но даже учитывая данный факт, правового содержания недостаточно, так как не будут достигнуты даже основные задачи которые необходимы для приобретения правовой компетентности.

Помимо этого, для всех проанализированных вузов свойственно отсутствие дисциплин (модулей), которые касаются образовательного законодательства. Объясняется это такими факторами как: любой педагогический вуз должен учитывать то, что студенческая аудитория в магистратуре сегодня неоднородна, ее составляют обучающиеся разных возрастов: выпускники бакалавриата и уже давно работающие люди, некоторые имеют педагогическое образование, другие приходят в педагогическую магистратуру с образовательным опытом другого направления. У большинства магистрантов сформированы познавательные и профессиональные мотивы, определяющие стремление к познанию нового и совершенствованию в собственной профессиональной деятельности. Следовательно необходимо не только рассматривать права ребенка в системе образования, но и в целом уделить внимание как минимум Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», даже учитывая факт того, что все студенты сдавали предварительно экзамен и готовились к нему, на основе изучения закона.

Также, в соответствии с основными образовательными программами и учебными планами магистратуры по профилю «Правовое образование» можно выделить следующие компоненты правовой компетентности: знаниевый и опытный, которые должны формироваться за счет изучения тех дисциплин, которые включают в учебные планы. Учитывая, что компетентность предполагает наличие знания и опыта, содержание программы обучающегося должно равномерно распределять дисциплины по количеству часов и т.д.

Рассуждая о построении содержания профессиональной подготовки в магистратуре педагогического вуза, будем учитывать положения, о том, что содержание профессиональной подготовки магистра образования представляет собой единство внешнего (учебный материал) и внутреннего (усвоенного) знания; единство явного знания (учебного материала) и отношения обучающегося к этому знанию; динамично конструируется в совместной деятельности субъектов профессиональной подготовки и может быть различным в зависимости от качества их вовлеченности в совместную деятельность; является открытой системой не только со стороны контекста (запроса со стороны государства, общества, рынка труда), но оно открыто и самому обучающемуся. Студент магистратуры (со своими интересами, потребностями, смыслами) включен в конструирование содержания профессиональной подготовки; формируется с учетом заданных целей, контекстов практики и результатов исследований проблем профессионального педагогического образования на 5 уровнях:

• 1.    Уровне общих целей и требований к профессиональной подготовке магистра образования;

• 2.    Уровне образовательной программы подготовки магистра образования и дисциплин;

• 3.    Уровне учебного материала;

• 4.    Уровне реализации содержания;

• 5.    Личностном уровне11.

Построение содержания профессиональной подготовки должно начинаться с постановки целей. Общая цель подготовки магистров -«становление инновационного специалиста образования - субъекта инновационной деятельности, способного видеть проблему практики в области профессиональной деятельности и решать ее на основе исследовательской компетентности» - выступает общим ориентиром в разработке магистерских программ и конкретизируется в зависимости от

11Киндяшева А. С., Волкова Н. Р. Правовая компетентность как структурный элемент компетентности педагога // ФГБОУ ВО «Томский государственный педагогический университет». -№6. -2017. -151.

профиля программы. Требования к результатам освоения образовательных программ, сформулированные в терминах компетенций, обозначены в образовательных стандартах. Важным шагом является определение обобщенного результата освоения программы, а также каждой дисциплины общенаучного и профессионального циклов и разделов программы как совокупности компетенций, заявленных в стандарте. После этого на уровне конкретной дисциплины или курса необходимо согласование - выравнивание ключевых элементов, определяющих содержание профессиональной подготовки.

Общим ориентиром в построении содержания профессиональной подготовки в магистратуре педагогического вуза является обобщенный результат подготовки магистров образования - становление правовой компетентности как основы профессиональной компетентности.

Алгоритм построения содержания профессиональной подготовки магистров образования, соответственно, включает:

• 1.    Формулирование ожидаемых результатов обучения в рамках программы (дисциплины и ее составных частей);

• 2.    Согласование ожидаемого результата обучения и критериев их оценивания.

• 3.    Согласование ожидаемого результата обучения и заданий, решение которых приведет к достижению результата.

• 4.    Согласование ожидаемого результата обучения и характера взаимодействия преподавателя и обучающихся.

• 5.    Соотнесение достигнутых и ожидаемых результатов обучения.12

Таким образом, реализация правового компонента в программах магистерской подготовки по профилю «Правовое образование» важный вопрос, которому стоит уделять внимание, при составлении программ, учитывать необходимо разнородность аудитории: их возраст, направления предыдущего образования; качество образования и задачи данной программы. Практика вузов показывает, что правовой компонент в программах магистерской подготовки выражен не достаточно, что связано с приоритетом педагогической направленности программ. Однако, с учетом требований профессиональных стандартов, правовые знания, умения и навыки должны стать приоритетом совершенствования основной образовательной программы магистерской подготовки.

12Киндяшева А. С., Волкова Н. Р. Правовая компетентность как структурный элемент компетентности педагога // ФГБОУ ВО «Томский государственный педагогический университет». -№6. -2017. -151.