Региональная информационная политика: целесообразность и значение

Изучение научной литературы показывает, что предметом управления является информация [1]. Государственное управление, как один из основных видов управления, наряду с корпоративным и идеологическим, в соответствии с постулатами теории управления также представляет из себя процесс по преобразованию информации для разработки, приема и реализации принятых решений. В данном контексте информация является необходимым ресурсом и определенным результатом государственного управления. Наряду с вышеизложенным, информация в сфере государственного управления может иметь и самостоятельное значение, выступая в качестве одного из инструментов государственного управления [2]. В этом случае речь идет о формировании и реализации государственной информационной политики. Под государственной информационной политикой мы будем понимать правила и направления деятельности государственных органов власти путем формирования, преобразования, хранения и передачи всех видов информации для актуализации и реализации государственных интересов. Основными направлениями госу- дарственной информационной политики в России являются: модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; развитие информационных и телекоммуникационных технологий; создание и использование общедоступных национальных информационных ресурсов; обеспечение граждан страны необходимой информацией и формирование общественного мнения; развитие и обеспечение свободы средствам массовой информации; построение информационного общества и создание правовой базы его функционирования [3]. Более детальные исследования проведены на примере калужского региона.

Калужская область в научной литературе характеризуется с различных сторон. Так, Л.А. Чаусова, Н.Ю. Чаусов, Ю.А. Чуйкина, Е.С. Назарова [4], анализируя факторы инвестиционной привлекательности Калужской области, рассматривают Калужскую область как регион-лидер как по темпам промышленного развития, что позволило достичь высокого уровня индустриализации. Е.В. Гераскина, А.А. Мигел [5] указывают на создание необходимых условий экономического развития калужского региона. Л.А. Чаусова, Л.П. Акимова, С.С. Еремкин, О.С. Подова [6] делают вывод о высоком инновационном потенциале Калужской области. А.А. Лазарева, Н.Ю. Чаусов [7] отмечают наличие в Калужской области 19 региональных программ по различным направлениям социально-экономической жизни людей, высокий уровень их эффективности и нацеленность региональных органов власти на повышение уровня и качества жизни населения региона. Вместе с тем, все авторы отмечают необходимость дальнейшего улучшения качества жизни людей, что, по нашему мнению, становится возможным, в том числе, благодаря реализации эффективной информационной политики.

В настоящее время Калужская область осуществляет информационную политику в рамках ведомственной целевой программы «Информационная политика Калужской обла- сти», утверждённой 19 декабря 2022 года. Основную деятельность по реализации программы проводит Управление по информационной политике Администрации Губернатора Калужской области. во главе с заместителем руководителя администрации Губернатора Калужской области. Ответственным исполнителем мероприятий Программы является отдел пресс-службы Губернатора и Правительства Калужской области. Непосредственная работа по информированию населения возложена, прежде всего, на подведомственные Администрации Губернатора Калужской области организации: ООО ГБУ Калужской области «Издательский дом «Калужские Губернские ведомости»; ООО «Телерадиокомпания «Ника»; ГАУ Калужской области «Медиакорпорация «Калуга Сегодня», ГТРК «Калуга».

Таблица 1. Основные параметры программы [8]

Цель данной программы заключается не только в создании эффективных каналов коммуникации, но и в формировании у населения традиционных российских духовнонравственных ценностей и норм поведения. Такие ценности, как уважение к культурным традициям, семейным устоям и патриотизму, являются фундаментом, на котором строится взаимодействие между властью, обществом и бизнесом. Организация культурно-просветительских мероприятий (например, «Царские дни»), поддержка национальных фестивалей и освещение их в СМИ служат примером того, как информационная политика способствует укреплению духовной основы общества и популяризации её среди различных возрастных групп [9]. Фестиваль «Многоликая Калуга» на котором собрались представители различных национальных культур, способствовал укреплению межкультурного диалога и духовной сплоченности населения [10].

Особое внимание уделяется воспитанию молодёжи. Проведение тематических мероприятий или занятий (лекций, семинаров), направленных на популяризацию исторического наследия и патриотического воспитания, играет важную роль в интеграции духовно-нравственных ценностей в общественную жизнь. Через систему образования и культурные проекты молодёжь вовлекается в общественную жизнь, что помогает укреплять связь поколений и создавать условия для социальной сплочённости [11].

Информационная политика Калужской области способствует не только повышению уровня информированности граждан, но и созданию условий для их активного участия в социально-экономической и общественнополитической жизни. Благодаря внедрению современных технологий и стратегическому планированию региону удаётся формировать положительный имидж, привлекать инвестиции и обеспечивать устойчивое развитие. Примером успеха является организация мероприятий, таких как форумы и выставки, освещаемые региональными и федеральными СМИ. Например, ежегодный экономический форум в Калуге «Вектор на экспорт», посвя- щённый обсуждению мер государственной поддержки экспорта и помощи бизнесу в переориентации на дружественные России рынки, привлекает сотни участников из России и зарубежья. Также Калужская область активно продвигает культурные проекты, которые собирает молодёжь для популяризации инноваций [12]. Освещение этих мероприятий в СМИ способствует формированию положительного имиджа региона и укреплению его позиций на федеральном уровне.

Достижение поставленных целей требует внедрения современных информационнокоммуникационных технологий, развития социальных сетей и платформ, а также активного взаимодействия с медийными структурами и социально ориентированными некоммерческими организациями. Так, органы региональной власти используют инструменты корпоративного управления, в частности цифрового маркетинга, который для повышения эффективности коммуникаций требует сосредоточиться на персонализации контента, продуктов, электронных писем и т.д. [12]. По нашему мнению, персонализация в государственном управлении скоро может стать ведомственным стандартом. Важным направлением является обеспечение прозрачности и доступности информации о деятельности органов власти, что способствует укреплению доверия со стороны населения. Региональные инициативы позволяют не только повышать осведомлённость граждан, но и привлекать внимание к потенциалу региона на федеральном уровне.

Финансирование программы также играет значительную роль в её реализации. Общий объём средств, выделенных на программу, составляет более 1,3 миллиарда рублей на период с 2023 по 2025 годы. Эти средства направлены на поддержку инфраструктуры информационного взаимодействия и внедрение инновационных технологий, что позволяет региону оставаться конкурентоспособным на фоне других субъектов Российской Федерации.

Таблица 2. Распределение финансирования по годам и мероприятиям [8]

Порядок и условия финансового обеспечения выполнения программы, предоставления субсидий из областного бюджета определяются действующим законодательством, а закупки – действующим институтом государственных закупок [14].

Исследования показали, что целевые индикаторы программы выполняются полностью.

Таким образом, информационная политика Калужской области является эффективной и представляет собой важный инструмент развития региона, способствующий не только освещению происходящих изменений, но формированию единого информационного пространства, отвечающего запросам граждан и бизнеса. Основными задачами информационной политики являются повышение прозрачности деятельности органов власти, фор- мирование позитивного имиджа региона, укрепление духовно-нравственных ценностей и создание благоприятных условий для социальной сплочённости. В Калужской области информационная политика отличается своей направленностью на локальные инициативы с учётом уникальных социокультурных и экономических особенностей. Реализация информационной политики требует постоянного совершенствования методов, средств и приемов, учёта современных вызовов и использования передового опыта. В условиях цифровизации и глобализации информационная политика становится неотъемлемым элементом эффективного управления, играет ключевую роль в обеспечении устойчивого развития региона, способствует укреплению его позиций в рамках Российской Федерации.