Региональная политика и региональное управление - механизм государственного управления в современной России (на примере Северо-Кавказского федерального округа)

На сегодняшний день в нашем государстве образовалось большое число проблем, связанных с социальной составляющей жизни общества, которые в свою очередь требуют решения на основании выбора ценностей, которые необходимо непосредственно решать государству и обществу. Приоритеты соответственно обязаны формироваться исходя из состава действительно настоящей взаимосвязи и остроты главнейших социальных вопросов.

В настоящее время более значительное нарастание значимости регионального управления, потому что именно с помощью регионов исполняется руководство государством с федеративной формой правления. Под региональным управлением понимается государственное управление, которое исполняется органами государственной власти субъектов Федерации в их административно-территориальных границах всеми им подведомственными отраслями и сферами в соответствии с разграничением государственных полномочий между федеральными и субфедеральными органами [3].

Региональное управление посредством региональной политики реализует стимулирование регионального развития с учетом как единых целей государства, так и интересов населения отдельных территорий. Региональная политика является составной частью отношений в вертикальной иерархии в отношении между центральной и региональной властью.

Одной из главнейших проблем социальной политики всей России является налаживание эффективного взаимодействия между федеральным и региональным управлением. При этом, региональная политика как непосредственный механизм современного государственного управления в складывающихся в нашей стране рыночных отношениях, отличается сложным внутренним строением, поскольку нельзя четко ограничивать региональную политику лишь экономическим или социальным направлением. Она нацелена регулировать все процессы жизнедеятельности людей [2].

Политика в регионе является важным направлением деятельности государства. Именно благодаря ей происходит повышение уровня благосостояния населения на региональном уровне и непосредственный рост потенциала территории. Основными целями политики, реализуемой в регионах является создание целостности государства, преодоление значительных различий между регионами по уровню жизни, формирование предпосылок для самостоятельного развития регионов.

В стратегии развития регионов Российской Федерации особенную роль занимает Северо-Кавказский федеральный округ. Это обуславливается, в первую очередь, его геополитическим расположением, историей изучения и непосредственно многообразным составом этнических групп населения. Формирование данного региона необходимо расценивать как важнейший способ предоставления целостности государства, поддержание экономики России и ликвидации источников политической напряженности.

Но несмотря на определённую довольно таки положительную динамику, наиболее ощутимой социальной проблемой в регионе является проблема безработицы. Когда очень сложно найти работу, человека это начинает подавлять не только физически, но и душевно, вызывая такие отрицательные социальные явления, как преступность, алкоголизм и наркоманию.

Численность официально оформленных безработных в СевероКавказском федеральном округе на 1 июля 2017 г. составила 139,6 тыс. чел., или 86,60% от уровня аналогичного периода прошлого года (161,2 тыс. чел.). Уровень зарегистрированной безработицы составил 3,1%, что в 2,82 раза выше среднероссийского показателя — 1,1 %. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда по состоянию на 1 июля 2017 г. составил 11,2%. Во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, уровень безработицы превышает среднероссийский уровень. Исключением является уровень зарегистрированной безработицы в Ставропольском крае [1].

В виде решения и частичной ликвидации проблем, которые непосредственно объединены значительно высоким уровнем безработицы и довольно низким уровнем жизни населения, на сегодняшний день важнейшим становится необходимость разработки приоритетов социальноэкономического развития республиканских хозяйственных комплексов, в которых обязаны устанавливаться следующие принципиальные направления: предоставление стабильности посредством содействие экономическому развитию республик; качественное изменение уровня жизни посредством содействие социальному формированию населения.

Введение элементов стимулирования с целью проведения в жизнь стратегических приоритетов социально-экономического развития республик Северного Кавказа понадобится применение внутренних потенциалов каждой из республик, при это следует принимать во внимание ряд условий, таких как, во- первых, многоукладный характер экономики республик, своеобразные условия и природно-климатические характерные черты, существующую базу ресурсов, во-вторых, разрешение проблем связанных с занятостью и профессиональной подготовкой населения трудоспособного возраста с целью ликвидации безработицы, и в-третьих, социальную защиту наиболее бедных слоев населения.

Из всего вышесказанного следует, что появляется безальтернативная задача: установление путей и способов улучшения стратегических ценностей развития республик Северного Кавказа с целью одоления кризисной социально-экономических условий в данном регионе, в котором основными целевыми признаками социально-экономического развития республик должны являться: сокращение уровня безработицы и увеличение доходов денежных средств жителей на этой территории, также рост валового регионального продукта и увеличение вложений инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования.

Чтобы гарантировать результат достижения стратегических приоритетов развития, направленных на социально-ориентированную перестройку в целом хозяйственного комплекса, важен учёт абсолютно всех обстоятельств с целью эффективного применения имеющихся в республиках ресурсов: материальных, финансовых, информационных и т.д.