Региональной экономике нужны профессионалы

Стабилизация ситуации на рынке труда во многом обусловлена проводимой в области экономической политикой, направленной на поддержку и развитие инвестиционной деятельности. Индекс промышленного производства в 2010 г. по сравнению с 2009 г. составил 144,7%. Значительный рост промышленного производства в большей степени обеспечен увеличением производства транспортных средств и оборудования электрических машин и электрооборудования. Высокая положительная динамика индекса промышленного производства также поддерживается металлургическим производством и производством готовых металлических изделий.

Изменение численности состоящих на учете безработных

Рис. 1.

Калужская область уверенно вступила на путь активизации инвестиционных процессов. За период с 2006 по 2010 гг. с инвесторами было заключено 71 соглашение, в т.ч. в 2010 г. – 28. Общий объем инвестиций по заключенным соглашениям составил 218,8 млрд рублей, осуществлено капитальных вложений на 83 млрд рублей. Количество рабочих мест, предполагаемых к созданию в рамках соглашений – 22,1 тыс., в т.ч. 4,6 тыс. – по соглашениям, заключенным в 2010 г. Количество уже созданных рабочих мест – 9,2 тыс., в т.ч. за 2010 г. – 4,9 тыс. За период с 2006 по 2010 гг. открыто 33 предприятия, из них в 2010 г. – 14. В I квартале 2011 г. планируется открытие еще двух предприятий.

Решение о строительстве и размещении своих предприятий на калужской земле приняли известные зарубежные фирмы Самсунг, Нестле, Крафтвэй, Л’Ореаль, Джон Дир, Лафарж, Лотте, Дженерал Электрик и др. Благодаря появлению у нас автогигантов Фольксваген, Вольво, Пежо-Ситроен, Мицубиси обеспечены передовые позиции Калужской области в автомобилестроительной отрасли России. Отражением нового подхода к инвестиционному развитию региона стало создание кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов.

Помимо автокластера идет создание кластера фармацевтики и биотехнологий. Его основой станет создание предприятий, занимающихся разработкой научных идей и внедрением новых технологий. В Обнинске уже несколько лет успешно работает сербская компания «Хемофарм», ряд профильных инновационных компаний наукограда производят биологически активные добавки, субстанций и готовые лекарственные формы. В 2010 г. подписаны инвестиционные соглашения с крупными фармацевтическими компаниями «Берлин-Хеми АГ» (Италия), «Ново Нордиск» (Дания), «Ниармедик Плюс» (Россия) на строительство в области предприятий по производству фармпрепаратов.

В аграрном секторе взят курс на ускоренное развитие молочного и мясного животноводства. Наиболее интересный проект реализует ООО «Центр генетики «Ангус» муниципального района «Бабынинский район». Здесь планируется создание современного высокотехнологичного комплекса по разведению племенного крупнорогатого скота абердин-ангусской породы мясного направления американской селекции, не имеющего аналогов в России. Стоимость проекта – более млрд рублей. К 2012 г. предусматривается создание племенного хозяйства с численностью 15 тыс. голов. Центр уже включен в государственный племенной регистр Минсельхоза РФ. Наряду с традиционными направлениями агробизнеса получили развитие и новые – коневодство и производство кумыса, выращивание маралов для производства пантов. В Износковском районе работает современный осетровый комплекс, проектная мощность которого составляет 16 тонн икры и 50 тонн рыбы в год.

Туризм – еще одна перспективная для области с экономической точки зрения отрасль. Она из наших главных задач – создание условий для развития туристско- рекреационного комплекса региона как высокорентабельного бизнеса – источника пополнения бюджетов всех уровней.

Сравнительно недавно была утверждена долгосрочная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 гг.», основной целью которой является увеличение в нашу область туристского потока. По предварительным оценкам в 2010 г. он составит более 713 тыс. человек и увеличится к уровню прошлого года более чем на 12%.

Прогнозная потребность в трудовых ресурсах организаций Калужской области (человек)

Рис. 2.

Наряду с этим идет активное привлечение инвесторов в пищевую и перерабатывающую промышленность, строительную индустрию, производство наукоемкой продукции и другие.

В рамках инвестиционных проектов общее количество новых рабочих мест через три года составит 17 тыс. Кроме того, для участия в реализации строительной фазы потребуется около 13 тыс. рабочих строительных специальностей.

Динамичное развитие области обнажило проблему нехватки квалифицированных кадров. В предвидении этой проблемы руководством области при передаче федеральных полномочий в области содействия занятости населения на региональный уровень было принято решение об объединении органов службы занятости населения с органами по труду и придании новому областному министерству функции координации кадровой политики.

Политика занятости в области выстраивается в соответствии с рассчитанной на трехлетний период Программой содействия занятости населения; большое место в ней отводится активным мерам. В основном Программа финансируется за счет субвенций из федерального бюджета. Вместе с тем по таким направлениям временной занятости, как общественные работы, трудоустройство лиц, испытывающих трудности в поиске работы, и подростков (в свободное от учебы время), средства выделяются из областного и местных бюджетов. В 2011 г. их объем составил 14,6 млн руб., что на 60% больше, чем в прошлом году. Кроме того, за счет средств областного бюджета на базе ЦЗН г. Калуги создан отдел по трудовой миграции. На это выделено 1,57 млн руб.

Для решения проблемы дефицита кадров в Калужской области, первой среди регионов, была разработана Стратегия развития трудовых ресурсов до 2020 г., которая включает комплекс мер по формированию системы обеспечения региона кадрами.

Среди ключевых проблем в стратегии выделены демографическая, жилищная, отток кадров в другие регионы (в частности – в Москву), а также невостребованность на региональном рынке труда профессий, в массовом порядке приобретаемых молодежью. Стратегией предусмотрены меры, реализация которых позволит в корне изменить сложившуюся ситуацию.

Основные направления работы по кадровому обеспечению региона – это профориентационная работа, целевая подготовка кадров, возвращение молодежи в экономику региона и привлечение дополнительных трудовых ресурсов. Задачи более сложные и тре- бующие времени для эффективной реализации – это развитие социальной инфраструктуры региона, обеспечение жильем, материальная поддержка молодых специалистов. В случае эффективной работы по всем указанным направлениям мы сможем достигнуть оптимального баланса спроса и предложения на рынке труда.

Основой определения востребованных профессий является прогноз потребности региона в трудовых ресурсах, который формируется министерством ежегодно на ближайшие 5 лет.

Структура потребности в кадрах по уровням профессионального образования

Рис. 3.

В структуре потребности в кадрах наибольшая доля (45%) приходится на специалистов с начальным профессиональным образованием, в числе которых значительный удельный вес составляют рабочие для развивающихся отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, младший медицинский персонал и подсобные рабочие. Потребность в специалистах с высшим образованием – 21%. В числе востребованных профессий и специальностей особую группу составляют вакансии для работников бюджетной сферы и сельского хозяйства. Регион остро нуждается в инженерных кадрах различных специализаций. Например, прогноз потребности инженеров-конструкторов ОАО «Калужский турбинный завод» на 2011-2015 гг. – 150 чел., а инженеров - технологов – 75 чел. Всего же по области потребуется около 3 тыс. инженеров различной специализации.

Приоритетным направлением кадровой политики на сегодняшний день является профессиональная ориентация школьников, студентов и молодежи на профессии, востребованные на рынке труда.

В 2010 г. были организованы и проведены две областные профориентационные акции «Выпускник 2010 года» и «Выпускник 2011 года», участниками которых стали учащиеся 9-11 классов всех школ области. В течение недели во всех муниципальных образованиях области для школьников проводились встречи с представителями администраций городов и районов, ветеранами и передовиками производства, творческие конкурсы профориентационной направленности. Новой формой работы в рамках акции стало путешествие школьников по двадцати одному тематическому профильному маршруту, которые включали посещение учреждений профессионального образования и предприятий, работающих по направлениям, востребованным на региональном рынке труда: инженерно-техническому, строительному, аграрному, медицинскому и др.

В течение прошлого года систематически проводились профориентационные мероприятия с использованием мобильных передвижных центров занятости населения. Такие мероприятия прошли практически во всех населенных пунктах, где есть незанятое население, что позволило в короткие сроки решить проблему обеспечения кадрами завода «Фольксваген» (на начало 2010 г. количество работников составляла 2553 чел., на конец года их количество увеличилось до 4307 чел.).

Проводится целенаправленная работа в средствах массовой информации по популяризации профессий, пользующихся спросом на региональном рынке труда. Помимо традиционно издаваемых рекламных плакатов, буклетов, в этом году организованы съемки цикла те- лепередач «Работай на родине» и видеосюжетов к профориентационной программе «Я – профи». В центрах занятости населения для выпускников общеобразовательных школ систематически организуются ярмарки учебных мест. Участники ярмарок получают информационные буклеты и листовки («Школьнику о рынке образовательных услуг», «Я и профессия», «Молодежный рынок труда» и т.д.). В этом году впервые в рамках профориентационной акции прошло родительское собрание в режиме видеоконференцсвязи с районами. Родителям рассказали о перспективах развития области, региональном рынке труда, значении правильного выбора профессии, преимуществах целевой подготовки.

В системе начального и среднего профессионального образования началась реорганизация и интеграция образовательных учреждений. На базе профучилищ создаются учреждения среднего профессионального образования индустриально-технической и индустриально-педагогической направленности.

В последнее время большое внимание уделяется созданию высокотехнологичных центров подготовки кадров для ведущих отраслей экономики региона, подобных созданному Центру подготовки и переподготовки кадров для автомобильной промышленности. Данный ресурсный центр уже используется для подготовки кадров для заводов Фольксваген Групп Рус, Пежо Ситроен Мицубиси Автомобили Рус, Вольво Восток, производителей автокомпонентов. На сегодняшний день в центре обучено около 4 тыс. человек для завода «Фольксваген Групп Рус».

В связи с необходимостью развития фармацевтического кластера в Калужской области создается Государственное автономное учреждение «Центр подготовки кадров для фармацевтической промышленности». В центре будет осуществляться подготовка квалифицированных специалистов с учётом требований современного фармацевтического производства, а также повышение квалификации специалистов, работающих в данной отрасли.

Реорганизация дает возможность создать условия для непрерывного многоуровневого обучения в одном образовательном учреждении.

За последние два года в реорганизованных учреждениях было открыто обучение по 11 новым перспективным специальностям и профессиям (сервис на транспорте, техническая эксплуатация автотранспорта, наладка оборудования в механообработке и т.д.). Параллельно образовательные учреждения перестали готовить или сократили объем подготовки по профессиям, невостребованным на рынке труда.

В системе высшего профессионального образования расширяется число специальностей с учетом перспектив развития региона. В некоторых случаях происходит замена действующих направлений подготовки специалистов, не востребованных на рынке труда Калужской области.

Одним из результатов модернизации высшего профессионального образования явилось открытие курсов обучения новым специальностям в уже существующих вузах области: «Лечебное дело», «Биоинженерия и биоинформатика» в обнинском институте атомной энергетики. На базе филиала МГТУ им. Н.Э. Баумана открыты специальности «Энергомашиностроение», «Автоматизация и управление», проходят лицензирование специальности «Автомобиле- и тракторостроение», «Управление и информатика в технических системах».

В регионе открываются филиалы вузов для подготовки специалистов по актуальным направлениям (например, Брянского государственного технического университета в г. Людинове, осуществляющего подготовку кадров по техническим специальностям для предприятий машиностроительной отрасли).

Между администрацией области и МГТУ «МАМИ» подписано соглашение о сотрудничестве в организации подготовки специалистов для развивающейся в регионе автомобильной отрасли. В частности, предусмотрены организация целевого обучения и, в перспективе, открытие в Калуге филиала Московского государственного технического университета «МАМИ». Рассматривается вопрос и об открытии филиала Московского автомобильно-дорожного института.

Эффективной системе подготовки кадров для региона способствует создание на базе ведущих вузов и предприятий области девяти совместных учебно-научных лабораторий: «Ядерная и реакторная физика», «Оборудование и эксплуатация ядерно-энергетических установок», «Перспективные ядерно-энергетические установки и технологии», «Физико- химические проблемы экологии», «Физика конденсированных сред», «Физика ионных пучков и пучковые технологии», «Методы и системы прямого преобразования энергии», «Радиохимия и физико-химические процессы в ядерной энергетике», «Прикладная математика».

С целью активного привлечения кадров на вновь открываемые предприятия области принята программа «Жилье для профессионалов».

Она предусматривает поддержку строительства жилья для специалистов инвестиционных предприятий и помощь в приобретении жилья работающим в индустриальных парках. Область берет на себя обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой выбранных земельных участков, тем самым стимулируя жилищное строительство и снижая стоимость квадратных метров.

Помощь в приобретении жилья для специалистов, работающих в индустриальных парках, предусматривает субсидирование из областных средств части первоначального взноса по ипотечному кредиту. Обязательным условием станет то, что предприятие также будет компенсировать работнику часть процентов по ипотеке. Для компаний такой подход должен быть выгоден, ведь они тем самым закрепляют у себя специалистов, а те имеют возможность значительно сэкономить на ипотечном кредите.

Программа «Жилье для профессионалов» стартует с 2011 г. До 2014 г. планируется построить около 100 тыс. кв.м. жилья, а более тыс. семей оказать помощь в приобретении жилья.

Строительство жилья, дорог, газификация и благоустройство населенных пунктов, укрепление социальной сферы, развитие культурной среды занимают не меньшее внимание областной власти, чем экономические вопросы. Это важные составляющие среды проживания наших жителей и тех, кто приезжает к нам трудиться. Неслучайно Калужскую область в качестве постоянного места жительства часто выбирают наши соотечественники из ближнего и дальнего зарубежья.

Системная работа, проводимая в регионе, позволила переломить негативную тенденцию оттока кадров в Москву. Если в 2009 г. около 60 тыс. калужан работали за пределами области, в текущем году таких осталось около 30 тыс. Кроме того, в ходе проведённого Общественной палатой Калужской области опроса было выявлено, что 78% молодых калужан связывают свою карьеру с Калужской областью.

Сознавая необходимость притока в экономику региона молодых и перспективных кадров, область не оставляет без внимания студентов-калужан, обучающихся в вузах близлежащих областей. Новой формой работы стали дни Калужской области, в рамках которых осуществляются выезды в вузы соседних регионов. Только в 2010 г. состоялось более 20-ти встреч со студентами, обучающимися в Брянской, Орловской, Смоленской, Тульской, Костромской и других областях. Эффективность этой работы подтверждает тот факт, что за год в область приехало более 600 молодых специалистов (в 2009 г. – около 450-ти).

Для возвращения в регион калужан, работающих за пределами области, на федеральном портале в сети Интернет «Работа в России» систематически обновляется информация о вакансиях на предприятиях области.

Информация о ситуации на региональном рынке труда, востребованных вакансиях и основных направлениях реализации кадровой политики размещается и актуализируется на интернет-портале органов власти Калужской области, в разделе министерства труда, занятости и кадровой политики области.

Всей своей ежедневной работой мы стремимся к укреплению репутации области как региона со стабильной политической ситуацией, планомерно развивающейся экономикой, растущей инвестиционной привлекательностью и крепнущей социальной защитой.

*

*

*