Региональные особенности социально-экономического развития в агропромышленном производстве

Социально-экономическое положение агропромышленного комплекса Пензенской области мало чем отличается от общего состояния аграрного сектора России. Ситуация особенно в сельском хозяйстве сложилась непростая. Завершился еще один год начала социально-экономических преобразований в аграрном секторе Пензенской области, оценить который можно неоднозначно. К положительным итогам относятся:

• -    сохранение в области динамики роста валовой продукции сельского хозяйства;

• -    динамично развивалась пищевая промышленность. Предприятиями

отрасли обеспечен рост большинства основных видов продовольственной продукции.

• -     увеличился        общий оборот розничной торговли

продовольственными товарами;

• -    произошел прирост прибыли. По ожидаемым финансовым результатам 2008 года, из 294 сельскохозяйственных предприятий области с прибылью закончат 251. По сравнению с прошлым годом удельный вес

прибыльных хозяйств увеличится на 5,2 % и составит 85,4 %. Рентабельность повысится на 0,3 % и составит +18,5 % [2].

• -    реализуется федеральная целевая программа социального развития села до 2021 года.

Динамичное развитие агропромышленного комплекса стало возможным в результате реализации девяти целевых региональных программ, по которым только в 2007 году из бюджета области направлено более полутора миллиарда рублей. В рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" с 2007 года ведется строительство семи современных животноводческих комплексов. Три введены в эксплуатацию.

Общий объем государственной поддержки АПК области в 2008 году составил более 1,6 млрд. рублей. Пензенская область в 2008 году выделила на поддержку АПК 1,1 млрд. рублей. Достигнутые показатели явились результатом целенаправленной деятельности федерального центра и органов исполнительной власти Пензенской области и ученых-аграрников.

В тоже время, несмотря на принятые меры по улучшению экономических условий функционирования сельскохозяйственных предприятий и организаций АПК достигнутые показатели еще далеки от необходимого уровня, с которого начались реформы 90-х годов прошлого столетия, многие проблемы продолжают оставаться нерешенными. Остается сложной демографическая ситуация. Численность сельского населения Пензенской области сократилась в 2008 году ( 467,9 т.чел.) на 5,1 т.чел. к уровню 2007 года (473,0т.чел.), что создает угрозу для трудоресурсной базы АПК и выполнения селом производственных и социальных функций. Если в дореформленный период основным фактором сокращения численности сельского населения был миграционный отток, то начиная с 1992 года - это естественная убыль. Ухудшается состояние социальной инфраструктуры села. Закрываются школы, медицинские пункты. Число больничных учреждений в районах области со 112 (1991г) снизилось до 29 (2007г), а число больничных коек сократилось в два раза. Многие деревни лишаются будущего и прекращают свое существование [4].

Сохраняет свою остроту проблема сельской бедности, основным фактором, которой является крайне низкая оценка сельскохозяйственного труда. Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня снизилась с сорока девяти процентов в двухтысячном году до девятнадцати и семи десятых процента в две тысячи седьмом. (2000 г. - 49,4%, 2007 г. - 19,7 %) Среднедушевые денежные доходы за 2007 год увеличились почти на 30 процентов, реальные доходы - на 16,3%. По темпам роста реальных денежных доходов в 2007 году область занимает 3 место в ПФО и 21 по РФ. Уровень денежных доходов и заработной платы пока ниже среднероссийских и ниже средних по Приволжскому Федеральному округу. Среди сельских безработных больший удельный вес составляет молодежь в возрасте до 30 лет. Такое положение влияет на стабильность в обществе, определяемой коэффициентом, по которому берется соотношение 10% самых богатых и 10% самых бедных людей. Во Франции, Германии это соотношение составляет 1:6; Испании, Италии -1,8, России 1:15 (по официальной статистике, а фактически намного выше).

Согласно «Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021г)» развитие Пензенской области будет связано с адаптацией социально-экономической системы старопромышленного региона к условиям современной глобальной и высококонкурентной экономики и эффективном встраивании в новую функциональную схему экономического пространства РФ за счет комплексного вовлечения наличных ресурсов «старого портфеля» и формирования инфраструктур и реализации проектов, позволяющих актуализировать ресурсы «нового портфеля»[3].

Основная динамика развития агропромышленного и сельскохозяйственного комплексов Пензенской области будет связана с ростом интереса крупных агропромышленных корпораций российский и зарубежных, к земельным ресурсам региона. Их эффективное с точки зрения рынка продуктов питания освоение будет связано не только и не столько с развертыванием индустрии непосредственно сельского хозяйства, сколько с развертыванием индустрии первичной переработки сельскохозяйственного сырья. Для этого сырьевая база сельскохозяйственный комплекс потребует существенной реструктуризации, корректировку профиля использования сельхозугодий, изменения масштаба ведения хозяйства за счет формирования эффективных кооперативных структур, повышения интенсивности ведения сельского хозяйства, формирование новых предприятий – агропромышленных парков, что приведет к возникновению массового спроса на специалистов, которые в настоящее время не доступны в сельских районах области. Это означает необходимость реализации целого комплекса мер по переподготовке кадров и перепрфилированию части из них, а также программ по формированию иных сфер занятости в сельской местности.

Поскольку в Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства» предполагается систематическое составление и доведение до товаропроизводителей прогнозов различного временного периода, было бы целесообразно привлечь для этих целей усилия ученых-аграрников, чтобы обеспечить высокое качество и достоверность таких исследований [1].